مقرره معدن کاری | ۱۳۷۸
د افغانستان اسالمي جمهوریت
وزارت د عدلیې
رسمي جریده
معدن مقرره کاری
تاریخ نشر:)۱۰( جدی سال ۱۳۷۸ هـ.ش نمبر مسلسل:)۱۰۰۷(
ACKU
ا در مورد انفاذ مقرره مصوبه شماره )۳۷( مورخ ۱۳۸۸/۹/۲۳ شورای وزیران ج.ا. معدن کاری
ACKU
ای وزیران جمهوری اسالمی افغانستان در باره معدن انفاذ مقرره کاری شور مصوبه
شماره: )۳۷(
تاریخ: ۱۳۸۸/۹/۲۳
مقرره معدنکاری که بداخل )۲۰( فصل و )۱۰۱( ماده از طرف شورای وزیران جمهوری اسالمی افغانستان به
تصویب رسیده است، منظور میدارم.
ردد.گرسمی نشر ه این مصوبه همراه با مقرره در جرید
حامد کرزی
رئیس جمهوری اسالمی افغانستان
ACKU
فهرست مندرجات مقرره معدنکاری
فصل اول
احکام عمومی
ماده عنوان صفحه
اول : ماده مبنی۱.........................................................................
ماد دوم: ه اهداف۱.......................................................................
سوم: ماده اصطالحات۱.................................................................
فصل دوم
ساحات ممنوعه و ساحات ریرزف شده دولت
چهارم: ماده ایجاد، تعدیل یا حذف ساحه ممنوعه۳.....................................
پنجم: ماده حق ریزرویشن۳...........................................................
فصل سوم
داوطلبی امتیاز حقوق منرالی
ششم: ماده داوطلبی امتیاز حقوق منرالی ساحات مجاز)غیر مقیده(۴................
هفتم: ماده داوطلبی امتیاز حقوق منرالی ساحات غیر مجاز)مقیده(۴................
هشتم: ماده شرایط داوطلبی۴.............................................................
نهم: ماده اعالن داوطلبی۴.............................................................
دهم: ماده شرایط اهلیت داوطلبان۵....................................................
یازدهم: ماده اسناد داوطلبی۵..............................................................
دوازدهم: ماده محتویات پیشنهاد داوطلبی۶.................................................
سیزدهم: ماده شرایط داوطلبی۷............................................................
چهاردهم: ماده مکلفیت داوطلبان۸...........................................................
ACKU
پانزدهم: ماده باز نمودن پیشنهاد ها۸.....................................................
شانزدهم: ماده ارزیابی پیشنهاد ها۸.....................................................
هفدهم: ماده رد پیشنهاد ها۹..........................................................
هجدهم: ماده قبول پیشنهادها۱۰........................................................
نزدهم: ماده اعالن داوطلب برنده۱۰.................................................
بیستم: ماده قرار داد های معدنکاری۱۰............................................
بیست ویکم: ماده نشر و ثبت جوازنامه اکتشافی۱۱......................................
فصل چهارم
جوازنامه اکتشافی
بیست و دوم: ماده منع اکتشاف۱۲..........................................................
بیست وسوم: ماده صدور جوازنامه اکتشافی۱۲...........................................
ماده بیست و چهارم: تثبیت ساحه اکتشاقی۱۳.................................................
بیست و پنجم: ماده اعالن داوطلبی جوازنامه اکتشافی۱۳...................................
:بیست وششم ماده در خواست جوازنامه اکتشافی۱۳......................................
بیست و هفتم: ماده تأدیه فیس۱۴............................................................
بیست وهشتم: ماده ارزیابی داوطلبی جوازنامه اکتشافی۱۵..............................
بیست ونهم: ماده صدور وثبت جوازنامه اکتشافی۱۵..................................
سی ام: ماده مکلفیت های دارنده جوازنامه اکتشافی۱۵..........................
سی ویکم: ماده تعدیل جوازنامه اکتشافی۲۱..........................................
سی و دوم: ماده عدم انتقال جوازنامه اکتشافی۲۱......................................
سی و سوم: ماده درخواست واگ ذاری ساحه مندرج جوازنامه اکتشافی۲۲...........
سی وچهارم: ماده تجدید جوازنامه اکتشافی۲۲.........................................
ACKU
فصل پنجم
جواز نامه بهره برداری
سی و پنجم: ماده صدور جوازنامه بهر برداری۲۳..................................
سی و ششم: ماده حد اعظم ساحات مجاز۲۳..........................................
سی و هفتم: ماده شرایط داوطلبی جوازنامه بهر برداری۲۳.........................
سی و هشتم: ماده پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری۲۵.......................
سی و نهم: ماده اعالن داوطلبی جوازنامه بهره برداری۲۷.........................
بی پیشنهاد داوطلبی جوازنامه ۲۷........... ارزیا بهره برداری... چلهم: ماده
چهل ویکم: ماده صدور وثبت جوازنامه بهره برداری۲۷............................
چهل و دوم: ماده مکلفیت های دارنده جوازنامه بهره برداری۲۷....................
ل یا احاله جوازنامه ۲۹............ انتقا بهره برداری............. چهل و سوم: ماده
چهل وچهارم: ماده واګذاری ساحه مندرج جوازنامه بهره برداری۳۰..............
چهل و پنجم: ماده تجدید جوازنامه بهره برداری۳۱..................................
فصل ششم
جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
چهل وششم: ماده صدور جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک۳۲.............
چهل وهفتم: ماده پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس
کوچک۳۲............................................................
چهل وهشتم: ماده معیاد جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک۳۳...............
چهل ونهم: ماده اعالن داوطلبی جوازنامه بهره برداری، با مقیاس
کوچک۳۳............................................................
پنجاهم: ماده ارزیابی داوطلبی جوازنامه بهر برداری با مقیاس
کوچک۳۳............................................................
پنجاهم ویکم: ماده شرایط و مکلفیت های دارنده جوازنامه بهره برداری
ACKU
با مقیاس کوچک۳۳.................................................
فصل هفتم
اجازه نامه ذخایرسنگ
پنجاه و دوم: ماده اجازه نامه اکتشافی۳۵.............................................
پنجاه وسوم: ماده مکلفیت های دارنده اجازه نامه اکتشافی
ذخایرسنگ۳۶......................................................
ماده پنجاه و چهارم: عدم انتقال یا احاله اجازه نامه اکتشافی دخایرسنگ۳۷...........
پنجم:پنجاه و ماده واګذاری ساحه مندرج اجازه نامه اکتشافی ذخایرسنگ۳۷.......
پنجاه وششم: ماده تجد ید اجازه نامه اکتشافی۳۷........................................
فصل هشتم
اجازه نامه بهره برداری
پنجاه وهفتم: ماده انواع اجازه نامه های بره برداری۳۹...............................
پنجاه وهشتم: ماده شرایط داوطلبی اجازه نامه بهره برداری۴۰........................
پنجاه و نهم: ماده ارزیابی پیشنهاد اجازه نامه بهره برداری۴۰........................
شصتم: ماده مکلفیت های دارنده اجازه نامه بهره برداری۴۰.....................
شصت ویکم: ماده حفظ اسناد )ریکورد(۴۱...............................................
شصت ودوم: ماده تجدید اجازه نامه بهره برداری۴۱....................................
شصت و سوم: ماده انتقال، احاله و یا واګذاری اجازه نامه های بهره
برداری ۴۲.............................................................
ماده شصت و چهارم: انصراف از اجازه نامه بهره برداری۴۳.............................
ACKU
فصل نهم
اجازه نامه پروسس و تغیییر شکل
شصت و پنجم: ماده پروسس یا تغییر شکل۴۳.................................................
ماده شصت وششم: پیشنهاد اجازه نامه پروسس۴۴...........................................
شصت وهفتم: ماده صدور اجازه نامه پروسس۴۴............................................
شصت وهشتم: ماده شرایط و مکلفیت های دارنده اجازه نامه پروسس۴۵..................
شصت ونهم: ماده تجدید اجازه نامه پروسس۴۶............................................
هفتادم: ماده لغو و فسخ اجازه نامه پروسس۴۶.....................................
فصل دهم
روابط میان دارندګان حقوق منرالی
الی همجوار۴۷........................................ هفتادهم ویکم: ماده فعالیت های منر
اد ودوم:هفت ماده حقوق راه۴۷............................................................
فصل یازدهم
حق االمتیاز )رویالتی( وفیس ها
هفتاد و سوم: ماده پرداخت حق االمتیاز منرالی۴۸......................................
ماده هفتاد و چهارم: باز یافت مؤثر مواد منرالی۴۸.......................................
هفتاد و پنجم: ماده حق االجاره سطح زمین۴۹..........................................
هفتاد وششم: ماده مرجع تأدیه حق االجاره سطح زمین۵۰............................
هفتاد و هفتم: ماده فیس های متفرقه۵۰..................................................
فصل دوازدهم
واپس ګیری یا خاتمه دادن امتیاز حقوق منرالی
هفتاد و هشتم: ماده روش های واپس ګرفتن یا خاتمه دادن۵۱........................
آثار واپس ګیری یا خاتمه دادن۵۱................................ هفتاد و نهم: ماده
ACKU
فصل سیزدهم
توسعه ساحات حقوق منرالی
هشتادم: ماده تثبیت ساحات۵۲...............................................
هشتادویکم: ماده سروی و عالمه ګذاری ساحات۵۲...........................
فصل چهاردهم
ثبت اسناد )ریکورد( های امتیاز حقوق منرالی
هشتاد و د ماده وم: دریافت معلومات یا تنظیم اسناد۵۳..........................
د وسوم:هشتا ماده روش های ثبت۵۳............................................
ماده هشتاد و چهارم: سیستم منجمنت حقوق منرالی۵۳.............................
هشتاد وپنجم: ماده نشر مجله منرالی۵۳..........................................
فصل پانزدهم
حفاظت محیط زیستی و اجتماعی
هشتاد و ششم: ماده شرایط حفاظت محیط زیستی جوازنامه و اجازه نامه
اکتشافی۵۴....................................................
:هشتاد و هفتم ماده شرایط حفاظت محیط زیستی و اجتماعی جوازنامه
و اجازه نامه های بهره برداری ۵۵.......................
فصل شانزدهم
شرایط اساسی حفاظت محیط زیستی و اجتماعی
هشتاد و هشتم: ماده رعایت روش های بین المللی۵۶..........................
تضمین مالی باز سازی و احیای محیط زیست۵۶....... هشتاد ونهم: ماده
نودم: ماده کنترول کیفیت هوا۵۷......................................
ACKU
فصل هفدهم
جبران خساره
نود ویکم: ماده موارد جبران خساره۵۸..................................
نود و دوم: ماده ارزیابی درخواست جبران خساره۵۸.....................
فصل هجدهم
تخطی ها و مؤیدات
نود و سوم: ماده مؤیدات۵۹..................................................
نود و چهارم: ماده اظهارات غیر واقعی۵۹...................................
نود و پنجم: ماده تخطی از شرایط و مقررات جوازنامه ۶۰..............
نود و ششم: ماده تخطی از شرایط حفاظت محیط زیست۶۱..............
فصل نزدهم
حل منازعات
نود وهفتم: ماده طرز ارائه منازعات۶۲..................................
نود وهشتم: ماده تصامیم میانجیګری۶۳..................................
فصل بیستم
رقهاحکام متف
نود ونهم: ماده فروش تولیدات۶۴.....................................
ACKU صدم: ماده وضع طرزالعمل ها۶۴..............................
یکصد ویکم: ماده تاریخ انفاذ۶۴.........................................
1
معدن کاری مقرره
فصل اول
احکام عمومی
مبنی
م اول: اده
ماده صدم قانون معادن وضع ردیده است.گ این مقرره به تأسی از حکم مندرج
اهداف
دوم: ماده
اهداف این مقرره عبارت اند از:
-۱ محافظت، اداره انکشاف و استفاده مؤثر از منابع منرالی در سطح کشور.
-۲ ترویج معقول اکتشاف، انکشاف، بهره برداری و پروسس مواد معدنی با مساعی مشترک دولت و متشبثین خصوصی.
-۳ بهبود رشد انکشاف ملی با نظرداشت حفاظت محیط زیست و منافع ملی.
اصطالحات
سوم: ماده
)۱( اصطالحات مندرج ماده سوم قانون معادن که درین مقرره از آن تذکر بعمل آمده است، همان مفاهیم را افاده می نماید.
)۲( اصطالحات آتی در این مقرره مفاهیم ذیل را افاده می نماید:
-۱ توقف مؤقتی: تعلیق پالن شده یا پالن ناشده عملیات معدن کاری در یک معدن یا بخش آن است که بعد از سپری شدن
یک زمان معین مجددا ردد.گ ً آغاز می
-۲ گاستوپین : هر نوع حفریات زیر زمینی )شامل استخراج، جدا سازی یا کاهش ستون ها یا بالک های منرالی( است که
به منظور به دست آوردن سن گ معدنی یا منرالها انجام می شود، حفریات انکشافی شامل این تعریف نمی ردد.گ
-۳ شافت: تونل عمودی و یا میالن دار است که از سطح الی زیر زمینی و یا از یک قسمت تونل در زیر زمین الی قسمت
دیگر آن امتداد دارد.
ACKU
2
-۴ پالن انکشاف معدن: پالنی است که توسط داوطلب برنده ترتیب و تمام جوانب فعالیت های منرالی بشمول مشخصات،
ضروریات و مصارف مفصل هر بخش منرالی و نتایج ارزیابی های تاثیرات محیطی و اجتماعی را احتوا می نماید.
-۵ تضمین مالی: وجوه نقدی یا اعتبارات بانکی است که توسط دارنده جوازنامه به منظور جبران خسارات بعدی به
وزارت معادن ارایه می ردد.گ
-۶ پالن نهایی مسدود سازی معدن: پالنی است که به منظور مسدود نمودن، بازسازی و احیای تمام معدن یا قسمتی از آن
بعد از توقف فعالیت های منرالی طبق ستندرد و رهنمود های وزارت معادن، از طرف دارنده جوازنامه ترتیب می ردد.گ
-۷ انکشاف: حفر تونل در یک کتله معدنی یا طبقه مواد معدنی یا برداشتن طبقه باالئی مواد معدنی و غیر ضروری و
می سازد. ماده بیکاره است که زمینه را برای فعالیت های منرالی و بهره برداری آ
-۸ برمه کاری: حفر سوراخهای است که در مواد آبرفتی، احجار یا سایر ساختمان ها به منظور کسب معلومات
جیولوجیکی و اخذ نمونه ها صورت می یرد.گ
-۹ بهسازی: پروسس منرالها یا مواد معدنی به مقاصد ذیل می باشد:
- تنظیم اندازه محصول مورد نظر.
- جدا سازی مواد بیکاره.
- بهبود کیفیت، خالصیت یا درجه عیار.
ACKU
3
فصل دوم
ساحات ممنوعه و ساحات ریزرف شده دولت
ایجاد، تعدیل یا حذف ساحه ممنوعه
چهارم: ماده
)۱( وزارت معادن مکلف است جهت اخذ نظریات و اتخاذ تصامیم الزم در مورد ایجاد، حذف یا تعدیل ساحات ممنوعه،
گردهمایی را به اشتراک مقامات محلی، سکتور خصوصی، مؤسسات غیر حکومتی، ساکنین محل و سایر افراد ذیربط
برگزار تاریخ و محل گردهمایی حداقل )۳۰( روز کاری قبل از طریق رسانه های همگانی محل و نصب اطالعیه ها
اعالن می گردد.
)۲( وزارت معادن مکلف است بار رعایت حکم مندرج فقره )۱( این ماده دالیل ایجاد حذف یا تعدیل ساحه ممنوعه را در
پیشنهادی که به کمیسیون وزراء ارایه می گردد، تذکر دهد. کمیسیون وزرأ در مورد تصمیم مقتضی اتخاذ می نماید.
)۳( وزارت معادن مکلف است وضعیت ساحات ممنوعه موجود را با انجام ارزیابی های مفصل جیولوژیکی منرالی و
ماده یازدهم قانون معادن طور دوره ای بررسی ایکولوژیکی به منظور حصول اطمینان از مطابقت آن با حکم مندرج
نماید.
)۴( هر گاه در حاالت مندرج این ماده یک ساحه بحیث ساحه ممنوعه اعالن گردد، حقوق منرالی و حقوق ضمنی مندرج
جوازنامه یا اجازه نامه موجود مدار اعتبار بوده، مگر اینکه حقوق منرالی متذکره طبق طرزالعمل مربوط و حکم مندرج
بیست و چهارم قانون معادن واپس گرفته شده یا فسخ گردد. ماده
حق ریزرویشن
پنجم: ماده
وزارت معادن می تواند به منظور ارتقای سطح اکتشاف، انکشاف و بهره برداری منابع منرالی کشور و ایجاد شرایط
ACKU
مناسب، ساحه را برای فعالیت های منرالی آینده حفظ نماید.
4
فصل سوم
داوطلبی امتیاز حقوق منرالی
داوطلبی امتیاز حقوق منرالی ساحات مجاز )غیر مقید(
ششم: ماده
ساحات مجاز )غیر مقید( برای داوطلبی حقوق منرالی عبارت اند از:
-۱ امالک دولتی یا غیر دولتی که شامل امتیاز حقوق منرالی موجوده نبوده یا تحت داوطلبی و فعالیت منرالی قرار نداشته
باشد.
-۲ امالکی که امتیاز حقوق منرالی آن منقضی یا فسخ و یا معدن آن ختم شده باشد.
-۳ ساحات ریزرف شده مندرج ماده پنجم این مقرره.
داوطلبی امتیاز حقوق منرالی ساحات غیر مجاز )مقیده(
هفتم: ماده
ساحات غیر مجاز )مقیده( برای داوطلبی امتیاز حقوق منرالی شامل ساحات مندرج و فقره های ) یازدهم ماده ۳و ۴( ماده
شصت و چهارم قانون معادن می باشد.
شرایط داوطلبی
هشتم: ماده
داوطلبی جهت کسب امتیاز حقوق منرالی طبق حکم مندرج ماده پانزدهم قانون معادن و شرایط مندرج این مقرره صورت
می گ یرد. اجازه نامه بهره برداری حرفوی و پروسس مواد معدنی از این امر مستثنی است.
اعالن داوطلبی
نهم: ماده
)۱( اعالن داوطلبی از طرف وزارت معادن تهیه و ترتیب گردیده، حاوی مطالب ذیل می باشد:
-۱ معلومات اساسی مربوط به امتیاز حقوق منرالی و نوعیت آن، موقعیت ذخیره، اندازه تخمینی نوعیت حقوق منرالی و
امثال آن.
-۲ طرز دریافت اسناد داوطبی.
ACKU
5
-۳ تاریخ نهایی ارایه درخواست )پروپوزل( داوطلبی.
-۴ اندازه تضمین داوطلبی و طرز ارایه آن.
-۵ ذکر این مطلب که داوطلبی مرحله ابتدائی، ایجاب واجد شرایط قرار گرفتن قبلی را می نماید یا خیر؟
)۲( اداره کادستر معادن مکلف است اعالن داوطلبی را حسب احوال به زبانهای دری، پشتو و انگلیسی در رسانه های
همگ انی داخلی و خارجی و ویب سایت وزارت معادن به نشر برساند، متن اعالن ذریعه مکاتیب رسمی به واحد اداری
محلی مربوط فرستاده می شود.
شرایط اهلیت داوطلبان
دهم: ماده
)۱( داوطلبی امتیاز حقوق منرالی جهت عقد قرار داد های معدن کاری بزرگ و بسیار بزرگ، ایجاب ارزیابی قبلی اهلیت
داوطلبان را می نماید.
)۲( وزارت معادن مکلف است قبل از آغاز مراحل داوطلبی حقوق منرالی، واجد شرایط قرار گرفتن قبلی داوطلب )داشتن
ظرفیت، تخصص کافی مسلکی و تخنیکی، منابع مالی، وسایل و سایر تجهیزات، تجریه کاری، شهرت نیک کارکنان( را
در نظر بگیرد.
)۳ ( در صورتی که داوطلب واجد شرایط مندرج فقره )۲( این ماده قرار گیرد، وزارت معادن مکلف است اسناد داوطلبی
و رهنمودی را به وی ارسال تا مطابق آن پیشنهاد خویش را ارایه نماید.
اسناد داوطلبی
یازدهم: ماده
)۱( اسناد داوطلبی از طرف وزارت معادن ترتیب و حاوی مطالب ذیل می باشد:
-۱ طرز ترتیب و ارایه پیشنهاد و زمان و مکان باز نمودن آن.
-۲ مشخصات تخنیکی، شرایط اجراآت و مکلفیت ها در رابطه به حداقل برنامه کاری، روش های ایمنی و تاثیرات
محیطی.
-۳ محتویات قرار داد.
-۴ شاخص های داوطلبی و شرایط ارزیابی پیشنهاد ها.
-۵ مکلفیت های مربوط به تضمین یا تأدیه فیس ها.
ACKU
6
-۶ سایر موضوعات به تشخیص وزارت معادن.
)۲( اسناد داوطلبی به داوطلبانی که به دعوت نامه داوطلبی پاسخ داده اند، ارسال و داوطلبان مکلف اند قبل از دریافت
اسناد داوطلبی فیس های مربوط را ذیالً تأدیه نماید:
-۱ فیس فورمه معدنکاری و اسناد داوطلبی ذخیره با مقیاس کوچک، معادل پنجصد )۵۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
-۲ فیس فورمه معدنکاری و اسناد داوطلبی ذخیره با مقیاس متوسط، معادل یکهزار )۱۰۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
-۳ فیس فورمه معدنکاری و اسناد داوطلبی ذخیره با مقیاس بزرگ، معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکائی به پول
افغانی.
-۴ فیس فورمه معدنکاری و اسناد داوطلبی ذخیره به مقیاس بسیار بزرگ، معادل پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکائی به
پول افغانی.
)۳( هر گاه داوطلب در مورد اسناد مندرج فقره )۱( این ماده از وزارت معادن معلومات بیشتر را مطالبه نماید، وزارت
معادن مکلف به ارایه جواب بوده، مشروط براینکه داوطلب مطالبه خود را حداقل )۱۴( روز کاری قبل از تاریخ نهایی
تسلیم دهی پیشنهاد، به وزارت معادن ارایه نموده باشد.
)۴( پاسخ به پیشنهاد داوطلبان طور کتبی در خالل مدت )۷( روز کاری بعد از تاریخ دریافت اطالعیه ارایه می گردد.
وزارت معادن در صورت لزوم می تواند میعاد معینه تسلیم دهی پیشنهاد ها را تمدید نماید.
محتویات پیشنهاد داوطلبی
دوازدهم: ماده
)۱( پیشنهاد داوطلبان معدنکاری حاوی مواد ذیل می باشد:
-۱ اسم، آدرس مکمل و تابعیت پیشنهاد کننده.
-۲ در صورتی که پیشنهاد کننده شرکت باشد:
- محل ثبت )راجستر( یا محل تأسیس دفتر مرکزی و ساختار سرمایوی، اسمای مدیران و کارکنان اساسی شرکت، آدرس
و تابعیت آنها.
- ساختار شرکت.
- معلومات مالی بشمول گزارش ساالنه، بیالنس شیت تفتیش شده، صورت حساب نفع و ضرر در خالل مدت سه سال
گذشته و سایر گ زارش های که پیشنهاد کننده به مراجع دولتی تنظیم کننده ضمانت ها در خالل میعاد متذکره ارایه نموده
باشد.
ACKU
7
-۳ نحوه تمویل فعالیت های منرالی و چگونگی تضمین اجراآت آن.
-۴ بتجار قبلی و تخصص تخنیکی داوطلب در فعالیت های مربوط معدنکاری.
-۵ توضیح مفصل برنامه پیشنهاد شده اکتشافی، به شمول حداقل مکلفیت های کاری و مصارف تخمینی در صورت که در
اسناد داوطلبی ذکرشده باشد.
-۶ توضیح تشکیالت و متخصصین که داوطلب در افغانستان و یا کشور های دیگر جهت فعالیت های منرالی داشته و در
سا ح داو ه طلبی از آن استفاده می نماید.
-۷ توضیح تجارت و روش های مربوط در رابطه به مسایل صحی، ایمنی و بهبود کارکنان و کارگران که در فعالیت های
منرالی دخیل بوده و یا تحت تاثیر آن قرار می یرد.گ
-۸ توضیح تجارب و روشها در رابطه به حفاظت محیط زیست، جلوگیری کاهش و رفع آلودگی ها و سایر تاثیرات سوء
ناشی از فعالیت های منرالی.
-۹ فراهم نمودن زمینه آموزش برای اتباع افغانی و مصارف مربوط به آن.
-۱۰ سایر معلومات مندرج این مقرره که برای هر یک از جوازنامه یا اجازه نامه مشخص شده باشد.
)۲( وزارت معادن می تواند در مورد فعالیت های معدن بزرگ یا بسیار بزرگ، معلومات اضافی را از دواطلب مطالبه
نماید.
شرایط داوطلبی
سیزدهم: ماده
)۱( مراحل داوطلبی قرار داد عملیات معدنکاری مبتنی بر اصول باز، شفاف، سیستم رقابتی و مکلفیت های گزارش دهی
بودجوی و مصارفاتی طوری تنظیم گردد که دارای مؤثریت اقتصادی بوده و زمینه اشتراک مساوی تمام داوطلبان را
فراهم و از سوء استفاده جلوگیری نماید.
)۲( هر گاه شرایط چگونگی توانمندی داوطلب بعد از ارایه پیشنهاد یا واجد شرایط قرار گرفتن قبلی طور قابل مالحظه
تغییر نماید، داوطلب مکلف است موضوع را به اسرع وقت به وزارت معادن اطالع دهد.
)۳( وزارت معادن مکلف است با نظرداشت شرایط و مراحل داوطلبی، تاریخ معینی را جهت ارایه پیشنهاد ها تعیین نماید.
)۴( هر گ اه پیشنهاد ها بعد از تاریخ تسلیم دهی مندرج فقره )۱( این ماده ارایه گردد بدون باز شدن به داوطلب مسترد می
گردد.
ACKU
8
)۵( هر گاه تعداد داوطلبان از )۲( نفر کم باشد کمیسیون وزراء با نظرداشت محتویات پیشنهاد در مورد تصمیم متقضی
اتخاذ می نماید.
)۶( وزارت معادن مکلف است در صورت تکمیل شرایط داوطلبی مندرج این ماده تاریخ و محل باز نمودن پیشنهاد )آفر(
را اعالن نماید.
مکلفیت داوطلبان
چهاردهم: ماده
ن نمی توانند به منظور تحت نفوذ قرار دادن مرحله دواطلبی، معلومات نادرست را ارایه یا به طور مستقیم یا غیر
داوطلبا
مستقیم برای هیئت ارزیابی منفعت را پیشنهاد نمایند و یا به خاطر انحصار نمودن مراحل داوطلبی و تعیین شاخص های آن
به صورت نادرست و غیر رقابتی طوری شرایط را ایجاد نماید که روش باز، شفاف و رقابتی داوطلبی را متأثر سازد.
باز نمودن پیشنهادها
پانزدهم: ماده
)۱ ( پیشنهاد ها بعد از تسلیمی در جلسه عمومی به اسرع وقت مطابق شرایط مندرج اسناد داوطلبی توسط هیئت ارزیابی
ان آنها که قبالً تبی به وزارت معادن معرفی شده اند، باز می گردد. در حضور داشت داوطلبان یا نمایندگ طور ک
نام و آدرس تمام داوطلبان یا نمایندگان آنها و بخش های مربوط پیشنهاد در رویداد جلسه ثبت و تمام داوطلبان حاضر جلسه
یا نمایندگان آنها، آنرا امضاء می نمایند.
)۲( پیشنهاد ها الی عقد قرار داد با داوطلب برنده مطابق شرایط مندرج اسناد داوطلبی مدار اعتبار بوده و در صورت
انصراف یک جانبه داوطلب، تضمین داوطلبی مسترد نمی گردد.
میعاد پیشنهاد به درخواست داوطلب قابل تمدید بوده، در این صورت داوطلب مکلف است تضمین داوطلبی ارایه شده
خویش را نیز تمدید نماید.
ارزیابی پیشنهاد ها
شانزدهم: ماده
)۱( پیشنهاد داوطلبان واجد شرایط مندرج ماده چهاردهم قانون معادن طور منصفانه و بدون تبعیض مورد ارزیابی قرار
می گیرد.
)۲( تفویض قرار داد عملیات معدنکاری طبق احکام مندرج قانون معادن و مکلفیت های مندرج درخواست که شامل موارد
ذیل می باشد، صورت می گیرد:
ACKU
9
-۱ ظرفیت تخنیکی و مدیریتی و داوطلب. تجارب
-۲ منابع مالی پیشنهاد کننده به منظور تطبیق برنامه کاری داوطلب.
-۳ ظرفیت کاری و موقف مالی و حقوقی داوطلب.
-۴ محتویات برنامه کاری پیشنهاد شده، تضمین مالی مربوط، تقسیم تولید پیشنهاد شده و سایر فواید اقتصادی طوریکه در
اسناد داوطلبی جهت ارایه پیشنهاد و یا دعوت نامه جهت واجد شرایط قرار گرفتن قبلی پیشبینی ردیده باشد.گ
-۵ گاندازه سهم یری پیشنهاد کننده در انکشاف و فعالیت های متداوم معدنکاری در افغانستان .
-۶ سایر شرایطی که در اسناد داوطلبی مطالبه شده باشد.
)۳( انتخاب داوطلب برنده با نظرداشت معلومات مندرج پیشنهاد داوطلبی صورت می گیرد.
)۴( وزارت معادن می تواند در مورد پیشنهاد ها طور کتبی معلومات بیشتر را از داوطلبان مطالبه نماید، اما نمی تواند در
مورد تغییر شرایط مندرج پیشنهاد ارایه شده با داوطلبان مذاکره نماید.
ارد پیشنهاد ه
هفدهم: ماده
)۱( پیشنهاد های که مغایر احکام قانون معادن، این مقرره و اسناد داوطلبی ارایه گردیده، رد می شود.
)۲( وزارت معادن می تواند به منظور تأمین منافع عامه و با نظرداشت نظریات هیئت ارزیابی تمام پیشنهاد ها را قبل از
قبولی آن رد و مراحل داوطلبی را فسخ نماید.
)۳( دالیل رد پیشنهاد ها و فسخ مراحل داوطلبی در اسناد مربوط قید و بدون وقفه رسماً به داوطلبان ابالغ می گردد، در
این صورت وزارت معادن در برابر داوطلبان مسئول نمی باشد.
)۴( هر گاه تصمیم مبنی بر فسخ مراحل داوطلبی قبل از میعاد معینه تسلیمی پیشنهاد صورت گیرد، پیشنهاد های دریافت
شده بدون باز شدن، به داوطلبان مسترد می گردد.
)۵( داوطلب که در مورد واجد شرایط قرار گرفتن خویش عمداً معلومات نادرست را ارایه نماید، واجد شرایط بودنش
باطل می گردد. داوطلب که طور غیر عمدی معلومات نادرست را ارایه نماید ولی بعد از تقاضای وزارت معادن طوری
عاجل نتواند آنرا تصحیح نماید، واجد شرایط بودنش نیز باطل می گردد.
ACKU
10
قبولی پیشنهاد ها
هجدهم: ماده
)۱( هیئت ارزیابی، بعد از ختم مراحل ارزیابی پیشنهاد ها، داوطلب برنده را اعالن و از موضوع طور کتبی به داوطلب
برنده اطالع می دهد.
)۲( وزارت معادن مکلف است، تمام اسناد مربوط پیشنهاد های دریافت شده را ترتیب و تنظیم نموده و گزارش مقایسوی و
ارزیابی پیشنهاد های داوطلبی را طوری ترتیب نماید که فواید و نواقص آنها را از نظر کمی و کیفی نشان داده و حاوی
نظریات مخالف هیئت ارزیابی نیز باشد.
)۳( وزارت معادن مکلف است پیشنهاد گزارش ارزیابی و سایر اسناد مربوط را بعد از ختم میعاد قرار داد برای حداقل
پنج سال حفظ نماید.
گزارش ارزیابی باالثر تقاضای داوطلب در اختیار وی قرار داده می شود. گزارش ارزیابی طور ترتیب می ردد که از گ
افشای معلومات محرم تجارتی جلوگیری به عمل آید.
)۴( در صورتی که داوطلب برنده از عقد قرار داد مطابق شرایط مندرج اسناد داوطلبی اجتناب نماید، وزارت معادن می
تواند با نظرداشت منافع ملی، قرار داد را با داوطلب بعدی که طبق درجه بندی در ارزیابی پیشنهاد ها واجد شرایط قرار
گرفته عقد نماید.
اعالن داوطلب برنده
نزدهم: ماده
)۱ ( وزارت معادن مکلف است اطالعیه مبنی بر قبولی قرار داد را با ذکر نام و آدرس داوطلب برنده به سایر داوطلبان
ارسال نماید.
)۲( داوطلب غیر برنده می تواند در مورد رد پیشنهاد مربوط درخواست کتبی را جهت توضیح دالیل رد به وزارت معادن
ارایه نماید. وزارت معادن مکلف است دالیل رد پیشنهاد داوطلب را بدون تأخیر به مصرف وی بدسترس اش قرار دهد.
قرار داد های معدنکاری
بیستم: ماده
)۱( اداره کادستر معادن مکلف است مسوده قرار داد معدنکاری را با نظرداشت درخواست داوطلب برنده و رعایت
مکلفیت های مندرج قانون معادن تهیه و ترتیب نموده، قبل از مذاکره به اسرع وقت به وی ارسال نماید. هر گاه داوطلب
برنده در مورد مسوده قرار داد معدنکاری مالحظه داشته باشد، وزارت معادن کمیته مرکب از کارکنان عالی رتبه وزارت
ACKU
11
معادن را توظیف و بعد از تکمیل مذاکرات، قرار داد معدنکاری را غرض طی مراحل قانونی بعدی به اداره کادستر
معادن ارایه می نماید.
)۲( وزارت معان قرار داد های معدنکاری را با نظرداشت نوعیت و حجم سرمایه در حدود صالحیت، منظور و یا جهت
منظوری به مقامات ذیصالح پیشنهاد می نماید.
)۳( قرار داد معدنکاری که طبق احکام قانون معادن ایجاب تأیید شورای ملی را می نماید، بعد از تصویب شورای وزیران
به شورای ملی فرستاده می شود.
)۴( قرار داد معدنکاری در مطابقت با روش های مندرج آن و احکام قانون معادن تعدیل شده می تواند.
نشر و ثبت جوازنامه اکتشافی
بیست و یکم: ماده
)۱( وزارت معادن مکلف است در خالل مدت )۱۰( روز کاری بعد از منظوری قرار داد و عقد آن با داوطلب برنده،
شرایط اساسی قرار داد را با ذکر نام، آدرس خالصه مکلفیت های قرار دادی، اندازه حق االمتیاز میان دولت و قرار دادی
و سایر عواید ناشی از قرار داد را برای دولت حداقل در سه رسانه های همگانی و ویب سایت وزارت معادن نشر نماید.
)۲( وزارت معادن مکلف است قرار داد، جوازنامه، اجازه نامه وسایر اسناد مربوط و تعدیل، تجدید و فسخ قرار داد
جوازنامه، اجازه نامه را بعد از منظوری در خالل مدت )۱۰( روز کاری ثبت نماید.
ACKU
12
فصل چهارم
اکتشافی جوازنامه
منع اکتشاف
بیست و دوم: ماده
)۱( اکتشاف در ساحات ذیل ممنوع است:
-۱ ساحات ممنوعه مندرج ماده یازدهم قانون معادن.
-۲ ساحاتی که تحت امتیاز حقوق منرالی موجود قرار داشته باشد.
)۲( اکتشاف کننده مکلف است قبل از آغاز فعالیت های اکتشافی معلومات مبنی بر فعالیت های مربوط را که حاوی شهرت
مکمل وی و توضیحات در مورد ساحه تحت اکتشاف با استفاده از فورم که از طرف وزارت معادن تهیه می گردد به آن
وزارت ارایه و نیز موافقه کتبی مالک زمین را که زمین شان تحت تأثیر فعالیت های اکتشافی قرار می گیرد، اخذ نماید.
)۳( تفحص کننده مکلف است، تمام گزارش ها و معلومات جمع آوری شده را در خالل مدت )۳۰( روز کاری بعد از
تکمیل فعالیت اکتشافی به وزارت معادن ارایه نماید.
صدور جوازنامه اکتشافی
بیست و سوم: ماده
)۱ ( وزارت معادن به منظور انجام فعالیت های اکتشافی ذخایر ممکنه قبل از آغاز فعالیت جوازنامه اکتشافی را باالثر
درخواست شخص واجد شرایط یا بعد از تکمیل نمودن مراحل داوطلبی مندرج ماده پانزدهم قانون معادن و مکلفیت های
مندرج فصل سوم این مقرره صادر می نماید.
)۲ ( وزارت معادن در مورد لزوم مراحل داوطلبی جهت صدور جوازنامه اکتشافی بر اساس ارزیابی ذخایر ممکنه در
ساحه مورد نظر به شمول معلومات مربوط به اندازه، عمق، موقعیت، کیفیت و ارزش ذخایر ممکنه منرالی تصمیم اتخاذ
می نماید.
)۳( وزارت معادن مراحل داوطلبی جوازنامه اکتشافی و جوازنامه بهره برداری ذخایر منرالی تثبیت شده را جهت تصدیق
کیفیت و کمیت ذخایر قبل از بهره برداری که به اکتشاف بیشتر ضرورت داشته باشد، همزمان طی یک داوطلبی واحد
برگذار می نماید.
ACKU
13
اکتشافی تثبیت ساحه
ماده بیست و چهارم:
)۱( هر گاه ذخایر ممکنه جهت اکتشاف به داوطلبی سپرده نشده باشد، وزارت معادن مکلف است درخالل مدت )۵( روز
ماده بودن ساحه را برای امور اکتشافی تثبیت نماید.
کاری بعد از دریافت درخواست جوازنامه، آ
ماده باشد، وزارت معادن مکلف است سرحدات دقیق محدوده
)۲( هر گ اه ساحه مندرج فقره )۱( این ماده جهت اکتشاف آ
ساحه متذکره را با نظرداشت سیستم نقشه برداری کادستری تعیین و فیس حق االجاره سطح زمین را محاسبه و نقل
ه اداره محلی و سایر وزارت ها و ادارات ذیربط غرض آگاهی ارسال نماید.
درخواست را ب
ماده نباشد، وزارت معادن مکلف است ساحه مذکور را
)۳( هر گ اه یک قسمت ساحه درخواست شده برای فعالیت اکتشافی آ
از جوازنامه اکتشافی حذف نماید.
اعالن داوطلبی جوازنامه اکتشافی
بیست وپنجم: ماده
ماده باشد، وزارت معادن مکلف است در مورد لزوم مراحل
)۱( هر گ اه ساحه جهت امور اکتشافی درخواست شده آ
داوطلبی ساحه مورد نظر تصمیم اتخاذ و در خالل مدت )۱۵( روز کاری، اعالن داوطلبی را که حاوی اسم و آدرس
مکمل درخواست کننده، مدت اعتبار جوازنامه و وسعت فعالیت های اکتشافی و نقشه و موقعیت محدوده جوازنامه اکتشافی
را در رابطه به خصوصیات عمده محیط زیستی و پروژه های نزدیک شاروالی نشان می دهد و سایر معلومات ضروری
را در رسانه های همگانی نشر نماید.
)۲( هر گاه وزارت معادن با نظرداشت حکم مندرج فقره )۱( ماده بیست و سوم این م قرره جوازنامه اکتشافی را بدون
مراحل داوطلبی صادر نماید، در این صورت شخص واجد شرایط مکلف است مطالب مندرج ماده بیست و ششم این مقرره
را به وزارت معادن ارایه و فیس پیشبینی شده مندرج ماده بیست و هفتم این مقرره را تأدیه نماید.
درخواست جوازنامه اکتشافی
یست وششم:ب ماده
)۱( درخواست جوازنامه اکتشافی حاوی مطالب ذیل می باشد:
-۱ پیشنهاد مالی.
-۲ توضیح برنامه کار اکتشافی سه ساله و ترتیب بودجه.
ACKU
14
-۳ تعهد مبنی بر ترتیب پالن بازسازی و کاهش اضرار جهت بررسی و منظوری وزارت معادن.
-۴ معلومات در ارایه مورد توانایی تخنیکی تخص ص و تجربه کارکنان در اکتشاف معدن و منجمنت محیط زیست و
اجرای عملیات معدنکاری مطابق برنامه ارایه شده.
اکتشافی و پالن بازسازی و کاهش اضرار قبالً
-۵ تضمین مالی غرض اجرای برنامه اکتشافی، پالن بازسازی و کاهش اضرار.
-۶ ارایه اسناد تأییدی مبنی بر داشتن اهلیت امتیاز حقوق منرالی گاز شرکت دی ر.
-۷ سایر موضوعات حسب تقاضای وزارت معادن.
)۲ ( درخواست دهنده جوازنامه اکتشافی مکلف است بر عالوه معلومات مندرج فقره )۱( این ماده معلومات اضافی ذیل را
نیز ارایه نماید:
-۱ توضیح مهارت های تخنیکی و منابع مالی.
-۲ گنمایند اه داوطلبی بهگهر ی دو یا بیشتر از دو نفر باشد، توضیح عالقمندی و اندازه فیصدی هر یک از آنها در اجازه
نامه.
-۳ ارایه نقشه ساحه جواز.
-۴ خالصه مشخصات ج یولوژیکی، ساختار های منرالی ممکنه و تاریخچه اکتشافی و معدنکاری ساحه جواز.
-۵ گتوضیح پرو رام پیشنهاد شده مبنی بر مشخص نمودن اهداف و مصارف برای مرحله مربوط، مصارف تخمینی برای
میعاد پیشنهاد شده جواز، معلومات حاوی تداوم فعالیت های اکتشافی، استرداد جواز و نیز خالصه برنامه اکتشافی و
توضیح اساسات تخنیکی، مقاصد و موارد قابل اجرای برنامه و توضیح موارد تعهدات کاری فعلی.
-۶ توضی ح سایر فکتور های که داوطلب جهت حمایت از داوطلبی مربوط خویش الزم بداند.
فیس تأدیه
بیست و هفتم: ماده
اکتشافی حسب احوال ذیالً فیس ها باشد: )۱ ( داوطلب واجد شرایط جوازنامه مکلف به تأدیه
-۱ داوطلب جوازنامه اکتشافی با مقیاس کوچک الی، معادل پنجصد )۵۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
-۲ داوطلب جوازنامه اکتشافی با مقیاس متوسط الی، معادل یکهزار )۱۰۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
-۳ داوطلب جوازنامه اکتشافی با مقیاس بزر گ الی، معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
-۴ داوطلب جوازنامه اکتشافی با مقیاس بس گیار بزر الی، معادل پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی.
ACKU
15
)۲( تضمین جوازنامه اکتشافی معادل )۵( فیصد ارزش برنامه کاری مربوط بوده و وزارت معادن مکلف است تضمین
های داوطلبان را که در مراحل داوطلبی جوازنامه اکتشافی برنده نشده اند، الی مدت )۱۵( روز کاری برایشان مسترد
نماید.
ارزیابی داوطلبی جوازنامه اکتشافی
ماده بیست و هشتم:
)۱( وزارت معادن مکلف است ارزیابی پیشنهاد های داوطلبان واجد شرایط را بعد از ختم میعاد تسلیم دهی پیشنهاد ها در
خالل مدت )۱۵( روز کاری آغاز و در خالل مدت )۳۰( روز کاری تکمیل نماید.
)۲( هر گاه وزارت معادن در جریان ارزیابی پیشنهاد ها از درخواست کننده معلومات بیشتر را مطالبه نماید، درخواست
کننده مکلف است معلومات را در خالل مدت زمان تعیین شده از طرف وزارت معادن ارایه نماید.
صدور و ثبت جوازنامه اکتشافی
بیست و نهم: ماده
وزارت معادن مکلف است جوازنامه اکتشافی را بعد از عقد قرار داد در خالل مدت )۱۵( روز کاری ثبت و صادر نماید.
گهر اه جوازنامه تجدید گردد، وزارت معادن مکلف است با نظرداشت شرایط و ایفای مکلفیت های آن در خالل مدت
)۱۵( روز کاری مجدداً ثبت و صادر نماید.
اکتشا جوازنامه فی مکلفیت های دارنده
سی ام: ماده
)۱( دارنده جوازنامه اکتشافی عالوه بر مکلفیت های مندرج ماده بیست و هشتم قانون معادن دارای مکلفیت های ذیل نیز
می باشد:
-۱ حفظ اسناد فعالیت های مربوط.
-۲ گ ارایه زارش ربعوار فعالیت های مربوط در خالل مدت )۱۰( روز کاری بعد از ختم هر ربع به وزارت معادن.
-۳ گ ارایه زارش ساالنه در باره تطبیق برنامه کار اکتشافی و مصارفاتی با رعایت مکلفیت های گزارش دهی مندرج فقره
)۲( این ماده در خالل مدت )۳۰( روز کاری به وزارت معادن بعد از تکمیل یک سال از تاریخ صدور جوازنامه با
نظرداشت تفاوت پولی یا انحراف که در برنامه کار اکتشاف صورت گرفته به شمول نتایج سروی، گزارش های البراتوار
و نقشه های جیولوجیکی که از طرف وزارت معادن تعیین شده باشد.
ACKU
16
-۴ گ ارایه زارش نهائی بعد از انقضای جوازنامه گاکتشافی و وا ذاری آن که حاوی کلیه معلومات منابع جیولوجیکی،
منرالی و معلومات حاصله تو سط دارنده جوازنامه به شمول موقعیت نمونه ها، نتایج ارزیابی کیفیت مواد معدنی و تحلیل و
تجزیه کیمیاوی آن در خالل مدت )۶۰( روز کاری به وزارت معادن.
)۵ ( ارایه گ زارش ارزیابی ذخایر منرالی و تمام فعالیت ها و نتایج که دارنده جوازنامه از محدوده ساحه فعالیت های
اکتشافی به دست آورده است در خالل مدت )۶۰( روز کاری به وزارت معادن.
-۶ گارایه زارش کلیه مصارف که در مرحله اکتشافی صورت گرفته با رعایت موضوعات مندرج فقره )۴( این ماده در
خالل مدت )۶۰( روز کاری به وزارت معادن.
-۷ جمع آوری و ن گهداری نمونه های جوره ای و نمونه های ناشی از برمه ای از ساحه قرار داد و بدسترس قرار دادن آن
ها غرض تجزیه و تحلیل به ریاست سروی جیولوجی و یا نمونه های مذکور را حین واگذاری، فسخ یا ختم جوازنامه
اکتشافی بدسترس وزارت معادن قرار دهد.
تهیه و ذخیره سازی نمونه های جوره ای و برمه ای طور ذیل صورت می یرد:گ
-۱ نمونه های برداشته شده به همان ترتیبی که قطع شده، در جعبه های نمونه تنظیم ردد.گ
-۲ هر بخش نمونه را طور واضح و با رن گ ثابت یا بالک نمونه لیبل نصب نموده تا عمق را نشان دهد و نیز طرف
باالیی و پائینی نمونه را واضح سازد.
-۳ در سمت بیرونی هر جعبه طور واضح لیبل نصب تا موارد ذیل را نشان بدهد:
- عمق سمت باالیی و سمت پائینی نمونه.
- نام و نمبر سوراخ برمه که از آن نمونه برداشته شده.
- نام دارنده جوازنامه یا اجازه نامه که سوراخ برمه مربوط آن می شود.
-۴ در صورت که بیشتر از یک جعبه نمونه الزم باشد، باالی جعبه طور مسلسل نمبر نصب ردد.گ
-۵ نمونه ها را در خریطه ها یا کانتینر های ضد پوسیدن گذاشته و طوری منظم ترتیب و در بکس های مناسب ن هداری گ
شود.
-۶ عمق و موقعیت هر نمونه که برداشته شده به طور واضح نشان دهد.
-۷ باالی هربکس طور واضح با رن ثابت لیبل گ نصب و در صورتی که بیشتر از یک بکس باشد، طور مسلسل نمبر
گذاری گ ردیده تا موارد ذیل در آن نشان داده شود:
- نمونه. نقش و شماره
ACKU
17
- نام سروی و تعداد نمونه های جمع آوری شده.
- نام دارنده جوازنامه یا اجازه نامه که نمونه ها مربوط آن می شود.
-۸ اج رای فعالیت های اکتشافی به نحوی محیط زیست متأثر ن ردد.گ
-۹ عدم اجرای فعالیت های اکتشافی خارج از ساحه مندرج جوازنامه.
-۱۰ فراهم نمودن زمینه بازرسی فعالیت های اکتشافی برای نماینده ذیصالح وزارت معادن بعد از ارایه اسناد در جریان
کار.
-۱۱ تأدیه فیس جوازنامه و حق االجاره سطح زمین طبق احکام این مقرره.
)۲( گزارش مندرج جزء )۳( این ماده در برگیرنده مطالب ذیل می باشد:
-۱ خالصه تمام فعالیت های اکتشافی.
-۲ انجام نقشه برداری جیولوژیکی.
-۳ برداشتن تعداد نمونه های جیوشیمی.
-۴ نوعیت و مقدار کار های جیوفزیکی انجام شده.
-۵ متراژ برمه کاری انجام شده )سطحی یری(.گو نمونه
-۶ تعداد چاله ها و حفره های حفاری شده و طول حفره های کنده شده.
-۷ تعداد و مقدار نمونه ها توده برداشته شده.
-۸ تعداد و مقدار نمونه های عیار گیری برداشته شده.
-۹ انجام کارهای آزمایشی میتالوژیکی.
-۱۰ انجام مطالعات اقتصادی تخنیکی معدن.
)۳( وزارت معادن می تواند باالثر تقاضای دارنده جوازنامه میعاد گزارش دهی ساالنه را طوریکه با میعاد ساالنه بعد از
آغاز یا سالگرد آغاز فعالیت های منرالی تفاوت داشته باشد، منظور نماید.
)۴( گزارش مندرج جزء )۶( این مقرره در برگیرنده معلومات ذیل می باشد:
-۱ توضیح مکمل فعالیت انجام شده شامل نوعیت فعالیت مؤقعیت و تاریخ آغاز و اختتام آن.
-۲ روش )میتود( و وسایل مورد استفاده.
ACKU
18
-۳ روشی که جهت تعیین مؤقعیت نقاط اندازه گیری یا مالحظات به شمول تخمینات دقت مورد استفاده قرار می یرد.گ
-۴ نتایج حاصله به شمول ارزش از نظر واحد های قابل شناخت فزیکی برای هر اندازه گیری یا مالحظات.
-۵ هر نوع تعبیر و تفسیر معلومات حاصله.
-۶ اسناد معلومات برداشت یا تولید، شامل معلومات، مأخذ فضایی و معلومات اصلی مالحظاتی و در صورت که معلومات
اصلی پروسس یا تصحیح شده باشد، توضیح روش پروسس یا تصحیح به اندازه کافی که بتواند معلومات اصلی مالحظاتی
را باز یافت نماید.
-۷ هر نوع نقشه ها، مواد، یا سایر اسناد تولید شده.
-۸ تفصیالت مکمل فهرستی هر مطلب نشر شده گکه در زارش ماخذ آن ذکر شده باشد.
-۹ گ زارش مربوط به سروی جیوکیمیاوی حاوی معلومات ذیل:
- نمبر مؤقعیت تمام نمونه ها و محک ها.
- گاندازه یری های مؤقعیت شامل معلومات.
- سیستم مأخذ فضایی، معلومات اصلی مالحظاتی یا در صورت که معلومات اصلی پروسس یا تصحیح شده باشد، توضیح
روش پروسس یا تصحیح به اندازه کافی که بتواند معلومات اصلی مالحظاتی را باز یافت نماید.
- تفصیل روش های نمونه یگ ری، به شمول نوعیت مواد نمونه گیری شده، اندازه و عمق نمونه ها.
- اسناد و شواهد در صورت لزوم.
- توضیحات ترتیب دهی نمونه، به شمول وزن مواد تجزیه شده، اندازه فرکشن های تجزیه شده، وسعت آسیاب نمودن و
گهر ونه مواد قبل از کنسنتریشن که انجام شده به شمول فرکشن های مقناظیسی، پان کنسنتریت، یا جدا سازی منرال های
سن ین.گ
- تفصیالت روش های تحلیلی، به شمول نام البراتوار، تخنیک های استخراج یا حل، روش های تحلیلی تعیین نمودن حدود
بازرسی و دقت.
- مأخذ ارزش های پس منظر در ساحه سروی شده.
- گ زارش تعبیر و تفسیر.
- نقشه ها و دوسیه های نامرتب و مؤقعیت که در جریان سروی ترتیب می شوند.
- مواد و وسایل خاص پروسس شده یا مواد مشابه آن.
ACKU
19
- تفصیالت اطمینان از کیفیت و مطالعات کنترول کیفی.
-۱۰ گ زارش مربوط به سروی جیوفزیکی حاوی معلومات ذیل:
- مشخصات نوعیت و خاصیت سروی استفاده شده.
- تفصیل مشخصات سروی به شمول مؤقعیت، فاصله خطی، پاک کاری ارضی و عمق آب.
- تفصیل مشخصات سروی فضائی، سرعت طیاره و خطوط پرواز و در صورت سروی بحری سرعت کشتی و خطوط
حرکت آن، انواع فلترها، تصحیح روزمره، ارایه الکترود کنترول افقی و عمودی، درجه بندی وسیله، دقت سروی و
تصحیحات که در معلومات صورت رفته.گ
- نقشه ها یا پالن های که تمام خطوط متقاطع، خطوط پرواز یا سروی های فضائی، خطوط حرکت کشتی در مورد سروی
های بحری، نقاط کنترول، مشخصات عمده جغرافیایی، مؤقعیت، ارتفاع و ارزش تمام معلومات یا نقاط مالحظات مربوط
مأخذ شناخته شده را نشان دهد.
- تعبیر و تفسیر تفصیالت در مورد سروی ستالیتی، تفصیل مدار، وقت مالحظه یا اندازه یری.گ
- تعبیر و تفسیر معلومات جمع آوری شده، به شمول نقشه، پالن و نتیجه گیری انجام شده.
-۱۱ گ زارش مربوط به نمونه گیری توده ئی حاوی معلومات ذیل:
- مؤقعیت جر یا حفره که از نظر طول البلد و عرض البلد نشان داده شده همراه با ماخذ جیودیتیک بوده یا از نظر
کواردینیت های شبکه نقشه نشان داده شده و همراه با معلومات پیش بینی نقشه باشد.
- موقعیت نمونه های جمع شده نقطه ئی یا مسلسل در داخل جر یا جفره در صورت نمونه های مسلسل عرض انتروال.
- تفصیالت ج یولوژیکی تمام ساختار های آشکار شده.
- گنتایج عیار یری نمونه ها یا میزان منرالی فی متر مکعب مواد رسوبی.
- اندازه نمونه توده ئی.
- تعبیر و تفسیر معلومات جمع آوری شده، به شمول نقشه ها و پالن ها و نتیجه گیری های انجام شده.
-۱۲ گ زارش مربوط به برمه کاری و حفره محور حاوی معلومات ذیل:
- تفصیالت در مورد مؤقعیت سوراخ ها یا محور های برمه کاری مطابق شیما های نشر شده از طرف سروی جیولوژی
یا از نظر طول البلد ها تمام معلومات فضائی )به شمول ارتفاعات( باید مأخذ و در صورت لزوم شیما های استفاده شده را
تعیین نماید.
ACKU
20
- پالن شبکه، در صورت که سروی منحیث کنترول مؤقعیت برای فعالیت های اکتشافی یا بهره برداری در روی زمین
گصورت رفته باشد. این پالن سمت شبکه، اصلیت شبکه و ارتباط آن را با شیمای نشر شده از طرف سروی جیولوژی
نشان دهد.
- در مورد هر سوراخ یا محور برمه معلومات شامل عمق، زاویه صعودی و دایره قایمه، ارتفاع آن از سطح متوسط بحر
و سطح خشکه مربوطه )در صورت که سوراخ یا محور نظر به سطح زمین تعیین شده باشد(.
- تاریخ آغاز و اختتام عملیات برمه کاری.
- روش استفاده شده در برمه کاری و قطر سوارخ های برمه شده.
- توضیح نتایج تمام سروی های سوراخ ها در صورت که انجام شده باشد.
- روش مفصل و توضیح تمام ساختار ها و ساختمان های سوراخ شده.
- موقعیت های تمام نمونه های گرفته شده در سوراخ.
- فیصدی نمونه های باز یافت شده از هر انتروال نمونه یری.گ
- تصویر نمونه ها که هر یک از تصاویر لیبل زده شده و موقعیت و عمق نمونه مربوط را نشان دهد.
- تمام اسناد جیوفزیکی.
- تعبیر و تفسیر معلومات جمع آوری شده، به شمول نقشه ها و پالن ها و نتیجه گیری های انجام شده.
- سمت فوقانی و تحتانی هر ر گ گذغال سن ه گ، کیفیت هر ر گذغال سن ه ، به شمول نتایج تحلیل های انجام شده در مورد
تمام سوراخ های برمه کاری مربوط به ذغال سن .گ
- در مورد تمام سوراخ های برمه کاری مربوط به مواد غیر از ذغال سن گ و در صورت لزوم عرض و عیار تمام زون
ها، نتایج تمام نمونه های تحلیل شده.
- میزان منرالی در فی متر مکعب مواد رسوبی نمونه گیری شده و روش استفاده شده برای محاسبه آن.
)۵ ( اداره تفتیش معادن مکلف است اجراآت و فعالیت های دارنده جوازنامه را طبق قانون، سال دوباره بررسی نماید.
)۶( دارنده جوازنامه اکتشافی می تواند جوازنامه بهره برداری تمام یا قسمتی از منابع منرالی مندرج جوازنامه اکتشافی را
مطابق احکام قانون بدست آورد.
)۷( هر گ اه دارنده جوازنامه اکتشافی محرمیت معلومات مندرج گزارش خویشرا تقاضا نماید، وزارت معادن مکلف است
معلومات مذکور را برای مدت دو سال بعد از ختم میعاد تاریخ جوازنامه، فسخ یا واگذاری هر کدام که مقدمتر باشد، به
صورت محرم حفظ کند.
ACKU
21
تعدیل جوازنامه اکتشافی
سی و یکم: ماده
وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده جوازنامه اکتشافی و یا بنابر تصمیم خود در حدود صالحیت، شرایط
و مکلفیت های مندرج جوازنامه را در خالل میعاد اعتبار آن با نظرداشت مطالب ذیل و تأدیه فیس تعدیل و یا جهت
منظوری به مقامات ذیصالح پیشنهاد نماید:
-۱ نمبر مأخذ جوازنامه یا اجازه نامه مربوطه.
-۲ مشخصات شخص واجد شرایط.
-۳ توضیحات میعاد یا ساحه که برای آن تمدید تقاضا شده است.
-۴ ساحه زمین که برای آن تمدید پیشنهاد شده و میعاد استفاده آن )به هکتار یا کیلومتر مربع(.
-۵ نقشه ساحه جوازنام موجوده ه که در آن سرحدات ساحه که تمدید آن پیشنهاد شده.
-۶ توضیح حداقل برنامه کاری قابل اجراء حاوی نکات ذیل تا تصدیق نماید که برنامه کاری پیشنهاد شده اکتشافی کافی
ساحه را که برای آن تمدید تقاضا شده است، انجام می دهد:
- اهداف برنامه کاری.
- تفصیل هر مرحله نهاد شده.پیش
- مصارف پیشنهاد شده برای هر یک از مراحل پیشنهاد شده.
- نتایج فعالیت های اکتشافی که تا اکنون انجام شده است.
- توضیحات جیولوژیکی و ساختار های ممکنه ساحه.منرالی
- توضیح مکلفیت های گزارش دهی و مراحل مصارفات انجام شده و در صورت عدم انجام، توضیح دالیل و شرایط عدم
انجام آن.
- ارایه تفصیالت در مورد اینکه چگونه تمدید مربوطه می تواند اجرای فعالیت های تحت جوازنامه را تسهیل نماید.
تعدیل جوازنامه با استفاده از فورمی که از طرف وزارت معادن تهیه می گردد، صورت می یرد.گ
عدم انتقال جوازنامه اکتشافی
وم:سی و د ماده
انتقال جوازنامه اکتشافی جواز ندارد، مگر به منظور تمویل فعالیت های اکتشافی به رهن گذاشته شده می تواند.
ACKU
22
گدرخواست وا ذاری ساحه مندرج جوازنامه اکتشافی
سی و سوم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه اکتشافی می تواند درخواست واگ ذاری تمام یا قسمتی ساحه امتیاز حقوق منرالی خود را که حاوی
واگذار شده و دالیل واگذاری می باشد، به وزارت معادن ارایه نماید. محدوده یا نمبر ثبت جوازنامه، کواردنیت های ساحه
که واگذار می شود متشکل از چهار ضلعی های مکمل می باشد. ساحه
)۲( وزارت معادن مکلف است اطالعیه واگذاری را با نظرداشت حکم مندرج ماده بیست و سوم قانون معادن بررسی
اکتشافی در زمان واگذاری تمام مکلفیت های مالی، مالیاتی، محیط زیستی، حقوقی نده جوازنامه نماید. در صورتی که دار
و گزارش دهی را رعایت نموده باشد موافقت خویشرا مبنی بر قبول و واگ ذاری به دارنده جوازنامه اطالع دهد.
تجدید جو اکتشافی ازنامه
سی و چهارم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه اکتشافی می تواند در خالل مدت )۶۰( روز کاری قبل از ختم میعاد جوازنامه درخواست تجدید آن را
توام با فیس و پنج کاپی از معلومات و اسناد ذیل )در صورت امکان یک کاپی دیجیتلی( به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ استدالل مبنی بر تجدید جواز نامه.
-۲ گ زارش مفصل و تأیید شده تخنیکی در باره نتایج کار اکتشافی سه ساله به شمول اثرات محیط زیستی.
-۳ گ زارش تفتیش شده مصارفات انجام شده در خالل مدت اکتشاف.
-۴ پالن و بودجه کار اکتشاف برای مدت سه سال.
-۵ پالن بازسازی و کاهش اضرار برای مدت سه سال.
-۶ اسناد ساحه جوازنامه اکتشافی که حداقل )۲۵ ( فیصد کاهش یافته یا ساحه که از جوازنامه اکتشافی حذف شده است.
-۷ اسناد توانایی و تضمین مالی جهت تطبیق فعالیت های اکتشافی در جریان مدت تجدید.
)۲( وزارت معادن می تواند با نظرداشت معلومات مندرج فقره )۱( این ماده درخواست تجدید را منظور و یا رد نماید، هر
گاه درخواست تجدید رد گ ردد، وزارت معادن مکلف است دالیل رد را طور واضح به دارنده جوازنامه ارایه نماید، در این
صورت دارنده جوازنامه می تواند مطابق احکام قانون معادن و این مقرره تجدید نظر را در مورد تصمیم وزارت معادن
تقاضا نماید.
)۳ ( فیس تمدید جوازنامه قابل تأدیه می باشد:
اکتشافی حسب احوال ذیالً
-۱ جوازنامه با مقیاس کوچک الی، معادل پنجصد )۵۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
ACKU
23
-۲ جوازنامه با مقیاس متوسط الی، معادل یکهزار )۱۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ جوازنامه با مقیاس بزر گ الی، معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۴ جوازنامه با مقیاس بسیار بزر گ الی، معادل پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
فصل پنجم
بهره برداری جوازنامه
صدور جوازنامه بهره برداری
سی و پنجم: ماده
وزارت معادن مکلف است جوازنامه بهره برداری را بعد از ختم مراحل داوطلبی و عقد قرار داد معدنکاری طبق احکام
قانون معادن صادر نماید.
حد اعظمی ساحات مجاز
سی و ششم: ماده
حد اعظمی ساحه مجاز جوازنامه بهره برداری از )۵۰ ( کیلومتر مربع بیشتر بوده نمی تواند. وزارت معادن ساحه متذکره
را در اسناد داوطلبی مشخص می نماید.
شرایط داوطلبی جوازنامه بهره بردای
سی و هفتم: ماده
)۱ ( شخص واجد شرایط مندرج فقره )۱( ماده چهاردهم قانون معادن طبق شرایط مندرج اسناد داوطلبی می تواند پیشنهاد
خود را با استفاده از فورمی که از طرف وزارت معادن تهیه می گ ردد توام با تأدیه فیس وضع شده و ارایه پنج کاپی از
مجموعه معلومات و اسناد ذیل )در صورت امکان به شمول یک نقل دیجیتلی( جهت کسب جوازنامه بهره برداری به
وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ پیشنهاد مالی امتیاز حقوق منرالی طبق مندرجات اسناد داوطلبی که شامل مقدار و نوعیت حق االمتیاز ساالنه فی تن و
مبلغ حسن نیت (Ponus (و سایر امتیازات می باشد که داوطلب می خواهد جهت کسب امتیاز حقوق منرالی آنرا به دولت
تأدیه می نماید.
-۲ تعهد مبنی براینکه هر گ اه دارنده جوازنامه اکتشافی در داوطلبی بهره برداری، مؤفق نگردد، داوطلب برنده مکلف به
پرداخت مصارف حقیقی اکتشاف به وی می باشد. مصارف حقیقی اکتشافی به مفهوم این ماده عبارت از وجوهی است که
ACKU
24
دارنده جوازنامه اکتشافی در زمان اکتشاف اصلی که موضوع داوطلبی حقوق بهره برداری بوده، آنرا مصرف و گزارش
مربوط را به تصدیق وزارت معادن رسانیده باشد.
-۳ تعهد مبنی براینکه هر اه گ دارنده جوازنامه اکتشافی در داوطلبی بهره برداری موفق نگردد، داوطلب برنده مکلف به
پرداخت مفاد منصفانه منحیث فیصدی مصارف حقیقی اکتشافی که از طرف دارنده جوازنامه اکتشافی صورت رفته نظر گ
به اندازه و نوع قرار داد معدنکاری که میان دولت و داوطلب برنده عقد گردیده حسب ذیل می باشد:
- در قرار داد معدنکاری با مقیاس کوچک معادل، بیست )۲۰( فیصد مصارف حقیقی اکتشاف.
- در قرار داد معدنکاری با مقیاس متوسط معادل، سی )۳۰( فیصد مصارف حقیقی اکتشافی.
- در قرار داد معدنکاری با مقیاس بزر پنج ) معادل، چهل و گ ۴۵( فیصد مصارف حقیقی اکتشافی.
- در قرار داد معدنکاری با مقیاس بسیار بزرگ، معادل، شصت )۶۰( فیصد مصارف حقیقی اکتشافی.
- داوطلبان مکلف اند برنامه تأدیاتی را برای دارنده جوازنامه اکتشافی نیز در درخواست مالی خویش پیشنهاد نماید.
-۴ تعهد مبنی بر ترتیب پالن محیط زیستی و ارزیابی اثرات آن طبق احکام این مقرره.
-۵ تعهد مبنی بر ترتیب پالن انکشافی باالثر تقاضای وزارت معادن که شامل سرمایه گذاری و سایر کمک های اقتصادی
اجتماعی پیشنهاد شده برای محالت متاثر شده می باشد.
-۶ مطالعات اقتصادی تخنیکی قابل قبول بانک تمویل کننده باالثر تقاضای وزارت معادن.
-۷ اسناد توانایی تخنیکی تخصص و تجربه کارکنان و مدیریت پیشنهاد شده، به منظور اجرای فعالیت های بهره برداری به
شمول تجربه کاری در عملیات معدنکاری و امور محیط زیستی.
-۸ اسناد توانایی مالی و تضمین مالی به منظور اجرای فعالیت های بهره برداری.
-۹ اسناد تجارتی که اهلیت شرکت را برای کسب حقوق منرالی تأیید نماید.
)۲( هر گ فعالیت های مذکور را انجام
اه درخواست کننده، در حال انجام عملیات معدنکاری در کشور خارجی باشد یا قبالً
داده باشد، وزارت معادن مکلف است از طریق وزارت امور خارجه در زمینه معلومات مطالبه نماید.
)۳ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی موجود، در صورت درخواست سایر حقوق منرالی عالوه بر شرایط درخواست مندرج
لزوم مکلف به ارایه اسناد ذیل نیز می باشد: فقره )۱( این ماده
عندل
-۱ اسنادی که سایر فعالیت های منرالی درخواست کننده را در مطابقت با قوانین و مقررات نافذه کشور به شمول تأدیه
رویالتی ها، مالیات و فیس حق االجاره سطح زمین را تصدیق نماید.
ACKU
25
-۲ گ زارش در مورد فعالیت های الزم به منظور کاهش اضرار و بازسازی معدن در جریان فعالیت های اکتشافی و بهره
برداری در ساحه مربوط.
-۳ گنقل زارش فعالیت های ساالنه.
-۴ سایر اسناد و مواد ذیل باالثر تقاضای وزارت معادن:
-۱ توضیح مهارت های تخنیکی و منابع مالی.
-۲ گهر اه داوطلبی به نمایندگی از دو و یا بیشتر از دو نفر باشد، توضیح عالقه مندی هر یک از آنها در اجازه نامه )به
شمول فیصدی سهم که هر یک از آنها در اجازه نامه د داشت(.نخواه
-۳ توضیح برنامه کاری پیشنهاد شده حاوی نکات ذیل که خالصه گچ ونگ ی انجام کار در ساحه جوازنامه را فراهم نماید:
- اندازه، وسعت، نوعیت و موقعیت عملیات پیشنهاد شده منرالی.
- میتود های پیشنهاد شده منرالی مورد استفاده.
- برنامه برداری بهره پیشنهاد شده و تولیدی.
- تولیدات متوقعه و برنامه معدنکاری دراز مدت برای بهره برداری منابع قابل معدنکاری.
- تاریخ پیشنهاد شده برای آغاز تولید.
- کار های پیشنهاد شده اکتشافی.
- مصارف پیشنهاد شده تحت جوازنامه.
- در صورت لزوم، نقطه تعیین ارزش برای مقاصد محاسبه حق االمتیاز.
پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری
سی و هشتم: ماده
پیشنهاد کننده یا نماینده با صالحیت وی می تواند درخواست جوازنامه بهره برداری را توأم با تأدیه فیس و تضمین
داوط لبی به وزارت معادن ارایه نماید. فیس جوازنامه بهره برداری معادل، پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکایی به افغانی
می باشد.
ACKU
26
اعالن داوطلبی جوازنامه بهره برداری
سی و نهم: ماده
)۱ ( اداره کادستر مکلف است اعالن داوطلبی جوازنامه بهره برداری را با رعایت حکم مندرج ماده نهم این مقرره در
رسانه های همگانی و ویب سایت نشر نماید.
بر مطالب مندرج فقره ) ۱( ماده نهم این مقرره شامل نوعیت و موقعیت ذخیره منرالی، میعاد اعالن مذکور عالوه
جوازنامه، وسعت فعالیت های بهره برداری و نقشه که محدوده ساحه پیشنهاد شده را در رابطه به خصوصیات عمده محیط
زیستی که در نزدیک ترین فاصله پروژه شاروالی ها قرار دارند، می باشد.
)۲ ( وزارت معادن مکلف است اعالن مندرج فقره )۱( این ماده را در دو هفته متوالی در دو روز نامه دارای تیراژ بلند
ر آن در محلی که ساحه پیشنهاد شده جوازنامه بهره برداری در آن واقع شده و نیز برای یک هفته از یکی در مرکز و دیگ
طریق رادیوی محلی مربوط روزانه نشر نماید.
)۳ ( اعالن با نظرداشت اندازه، نوعیت و ارزش ذخایر منرالی که شامل جوازنامه بهره برداری می باشد، به تشخیص
وزارت معادن در نشرات بین المللی مربوطه نیز نشر می گردد.
ارزیابی پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری
چهلم: ماده
)۱( هیئت ارزیابی مکلف است ، ارزیابی پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری را بعد از ختم تاریخ معینه تسلیم دهی آن
در خالل مدت سی روز کاری آغاز و در خالل مدت سه ماه تکمیل نماید.
)۲( هر گاه هیئت ارزیابی در جریان ارزیابی از پیشنهاد کننده معلومات بیشتر را مطالبه نماید، پیشنهاد کننده مکلف است
معلومات را در خالل مدت زمان تعیین شده از طرف هیئت ارزیابی ارایه نماید.
صدور و ثبت جوازنامه بهره برداری
چهل و یکم: ماده
اداره کادستر معادن مکلف است جوازنامه بهره برداری را بعد از عقد قرار داد در بدل تأدیه فیس معینه در خالل مدت
ACKU
)۳( روز کاری ثبت و صادر نماید.
27
بهره برداری جوازنامه مکلفیت های دارنده
چهل و دوم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه بهره برداری عالوه بر مکلفیت های مندرج ماده سی و ششم قانون معادن دارای مکلفیت های ذیل نیز
می باشد:
-۱ ارایه تضمین مبنی بر منابع و ظرفیت مالی، تخنیکی و تکنالوژی الزم جهت ایفای مکلفیت های مربوط.
-۲ انجام عملیات معدنکاری در مطابقت با احکام قانون معادن و این مقرره.
-۳ ارجحیت تهیه مواد و استفاده از خدمات کمپنی های واجد شرایط ساختمانی افغانی، مواد ساختمانی افغانی و متخصصین
افغانی موجود در داخل افغانستان، قرار دادی های فرعی )دست دوم( افغانی در بخش سرک سازی، خدمات ترانسپورتی،
وسایل و سامان آالت منزل، موبل و فرنیچر و غذا های افغانی با نظرداشت کیفیت و قیمت آنها.
-۴ ارجحیت استخدام کارکنان افغانی واجد شرایط در تمام بخش های کاری عملیات معدنکاری.
-۵ استخدام اتباع خارجی صرف در تکنالوژی که ایجاب آموزش تخصصی و تجارب مغلق را نماید، مجاز است.
-۶ استفاده از تکنالوژی مؤثر و مناسب و تسهیالت ضد آلوده ی طور مؤثر.گ
-۷ گ ارایه زارش ساالنه در مورد عملیات معدنکاری معلومات مربوط به فعالیت های اکتشافی، معدنکاری و مالی به
وزارت معادن و باز بودن تمام اسناد و دوسیه ها جهت بازرسی اداره تفتیش معادن.
-۸ تأدیه فیس های حق االجاره سطح زمین، مالیات و حق االمتیاز طبق اسناد تقنینی مربوط.
-۹ رعایت حکم مندرج فقره ) ۴( ماده سی و ششم قانون معادن.
-۱۰ حفظ عملیات معدنکاری و بهره برداری ساحه مربوط و عدم مداخله در ساحه مربوط عملیات معدنکاری سایر دارنده
گان امتیاز حقوق معدنکاری.
-۱۱ گآ اهی از حقوق، رواج ها و عنعنات مردم محل و احترام به آن.
-۱۲ همکاری و سهمگیری درانکشاف محالت میزبان و معدن. همجوار ساحه
-۱۳ رعایت جدی از مکلفیت های مربوط در رابطه به حفاظت محیط زیست.
-۱۴ استفاده تکنالوژی مؤثر و مناسب در فعالیت های معدنکاری و پروسس منرالی.
)۲ ( دارنده جوازنامه بهره برداری در صورتی واگذاری، مکلف به اداء مکلفیت های مالی، محیطی، حقوقی و مالیاتی
مندرج جوازنامه خویش می باشد.
ACKU
28
)۳ ( دارنده جوازنامه اکتشافی مکلف است در گزارش مندرج جزء )۷ ( فقره )۱( این ماده مطالب مندرج فقره )۳( ماده سی
ام این مقرره و معلومات ذیل را نیز درج نماید:
-۱ خالصه تولید معدن در جریان ذشته.گسال
-۲ تخمین تولید پالن شده معدن برای سال فعلی و در صورتی که تولیدات پالن نشده باشد، توضیح دالیل عدم موجودیت
پالن.
-۳ خالصه میتود های بهره برداری و پروسس که برای استفاده در عملیات بهره برداری سال فعلی پیشنهاد شده اند.
-۴ موقعیت، وسعت، سمت بهره برداری و میعاد عملیات معدنکاری پیشنهاد شده در سال فعلی، به شمول نقشه ها و پالن
های الزم به منظور درک درست و صحیح عملیات معدنکاری.
-۵ کاپی سروی در مورد عملیات بهره برداری زیر زمینی که اخیراً تکمیل شده و درآن تمام فعالیت ها و انکشافات معدن
درج باشد.
-۶ بیانیه های ساالنه برای سال های مربوطه تقویم در مورد مصارفات، حادثات و مصئونیت در ساحه کار و فعالیت های
باز سازی.
-۷ تخمین ت ازه و جدید منابع باقی مانده قابل بهره برداری شامل موارد ذیل:
- تخمینات منابع قابل بهره برداری تخمینی، تثبیت شده و یا مقیاس شده.
- تخمینات احتمالی و تثبیت شده ذخایر.
-۸ خالصه هر نوع فعالیت های اکتشافی و انجام شده به شمول نوعیت فعالیت ها، ثبت برمه ها، جرکن یری گی های نمونه
شده، نتایج هر گونه مطالعات جیولوژیکی، جیوکیمیاوی، جیوفزیکی، و نمونه های تجزیه شده در جریان سال ذشته.گ
-۹ گکاپی زارش های که در نتیجه فعالیت های اکتشافی تدوین شده باشند.
)۴( هر گاه در جریان عملیات معدنکاری، آثار تاریخی و فرهنگی کشف شود، دارنده جوازنامه مکلف است عملیات
معدنکاری را بالفاصله متوقف و از موضوع به وزارت معادن اطالع دهد.
دارنده جوازنامه نمی تواند الی اجازه مجدد وزارت معادن عملیات معدنکاری را آغاز نماید.
)۵( وزارت معادن می تواند به منظور تأمین منافع ملی و رفاه عامه، شرایط و مقرراتی را که مغایر احکام قانون معادن و
این مقرره نباشد وضع نماید.
)۶ ( اداره کادستر معادن مکلف است مکلفیت های مندرج این ماده را در جوازنامه بهره برداری درج نماید.
ACKU
29
)۷( وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده جوازنامه بهره برداری و یا بنابر تصمیم خود در حدود
صالحیت شرایط و مکلفیت های مندرج جوازنامه را در خالل میعاد اعتبار آن با نظرداشت مطالب ذیل و تأدیه فیس تعدیل
و یا جهت منظوری به مقامات ذیصالح پیشنهاد نماید:
-۱ گمنرالی از ن ذخیره اه اقتصادی در دوران میعاد فعلی جوازنامه منقضی شده نمی تواند.
-۲ تخمین من ابع منرالی باقی مانده قابل بهره برداری شامل نکات ذیل می باشد:
- تخمین منابع قابل بهره برداری احتمالی نشان داده شده و یا مقیاس شده.
- تخمین احتمالی و تثبیت شده ذخایر.
-۳ برنامه کاری که درجریان میعاد تمدید پیشنهاد شده انجام می شود، به شمول تفصیالت هر ونه تگ عدیالت و تغییرات در
کاری فعلی. برنامه
-۴ تفصیالت هر نوع تعدیالت یا تغییرات در برنامه کاری بهره برداری، برنامه تولیدی، یا مصارف پیشنهاد شده الزم
برای صفر نمودن منابع.
تعدیل جوازنامه بهره برداری با استفاده از فورمی که از طرف وزارت معادن تهیه می ردد، صوگ یرد. مشروط گرت می
براینکه مغایر احکام مندرج فقره ) ۱( این ماده نباشد.
انتقال یا احاله جوازنامه بهره برداری
چهل و سوم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه بهره برداری می تواند امتیاز حقوق منرالی خود را به شخص دیگری واجد شرایط انتقال و یا احاله
نماید، مشروط براینکه:
-۱ محول الیه منتقل الیه تضمین معتبر را جهت اجرای مکلفیت های مندرج جوازنامه ارایه نماید.
-۲ محول الیه منتقل الیه دارای توانایی تخنیکی و مالی جهت اجرای برنامه منظور شده کاری بوده و نیز واجد تمام شرایط
و مکلفیت های مالی و حقوقی دارنده جوازنامه باشد.
)۲( انتقال دهنده یا احاله کننده مکلف است اطالعیه مبنی بر انتقال و فیس مربوطه را حداقل در خالل مدت )۳۰( روز
کاری قبل از انتقال یا احاله به وزارت معادن ارسال نماید.
)۳ ( اطالعیه مندرج فقره )۱( این ماده حاوی معلومات مکمل در مورد واجد شرایط بودن محول الیه منتقل الیه توأم با نقل
موافقتنامه میان انتقال دهنده احاله کننده و دریافت کننده و تعهدات آن جهت فراهم نمودن تضمین الزم غرض ایفای مکلفیت
های جوازنامه باشد.
ACKU
30
)۴ ( فورم اطالعیه انتقال یا احاله از طرف وزارت معادن تهیه و در صورتی قابل پذیرش بوده می تواند که فیس مربوطه
ضم آن باشد.
)۵ ( وزارت معادن مکلف است اطالعیه انتقال پیشنهاد شده یا احاله شده و در اسناد ضمیمه آنرا در خالل مدت پنج روز
کاری بعد از دریافت، مرور و بررسی نماید.
هر نوع انتقال یا احاله جوازنامه بهره برداری ایجاب کسب موافقت وزارت معادن را می نماید، وزارت معادن نمی تواند
ابراز موافقت در زمینه را بدون دلیل مؤجه به تأخیر اندارد.
)۶ ( انتقال یا احاله جوازنامه بهره برداری در صورتی منظور می گردد که انتقال دهنده یا احاله کننده، تمام شرایط و
مکلفیت های مندرج جوازنامه بهره برداری، احکام قانون معادن و این مقرره را در زمان انتقال یا احاله رعایت نموده و
نیز محول الیه یا یا منتقل الیه تمام مکلفیت های انتقال دهنده یا احاله کننده دارنده جوازنامه بهره برداری را به عهده گرفته
و در وزارت معادن مجدداً آنرا ثبت نماید.
دن در صورت لزوم می تواند شرایط اضافی را جهت منظوری انتقال یا احاله جوازنامه بهره برداری وضع
وزارت معا
نماید.
)۷( هر گاه وزارت معادن تشخیص دهد که محول الیه یا منتقل الیه واجد شرایط انتقال یا احاله مندرج احکام قانون معادن
و این مقرره می باشد، در این صورت انتقال یا احاله را منظور و تاریخ انفاذ و شرایط مربوط به آنها را به طرفین ابالغ و
ثبت می نماید.
)۸( هر گاه وزارت معادن تشخیص دهد که محول الیه یا منتقل الیه واجد شرایط انتقال یا احاله نمی باشد، در این صورت
موضوع را به اسرع وقت طور کتبی به طرفین ابالغ و دالیل رد آن را نیز ضم اطالعیه می نماید. این تصمیم مانع انتقال
یا احاله نگردیده، انتقال دهنده یا احاله نگردیده، انتقال دهنده یا احاله کننده می تواند آنرا اصالح و یا محول الیه یا منتقل الیه
واجد شرایط دیگری را معرفی نماید.
واگذاری ساحه مندرج جوازنامه بهره برداری
و چهارم:چهل ماده
)۱( دارنده جوازنامه بهره برداری می تواند اطالعیه واگذاری تمام یا قسمتی ساحه امتیاز حقوق منرالی خود را که حاوی
نمبر ثبت جوازنامه، کواردنیت های ساحه واگذاری شده و دالیل واگذاری می باشد به وزارت معادن ارایه نماید. محدوده
ساحه که واگذار شده متشکل از چهار ضلعی های مکمل می باشد.
)۲ ( وزارت معادن می تواند اطالعیه واگذاری شده را با نظرداشت حکم مندرج ماده بیست و سوم قانون معادن بررسی
نماید. در صورتی که دارنده جوازنامه بهره برداری در زمان واگذاری تمام مکلفیت های مالی، مالیاتی، محیط زیستی،
حقوقی و گزارش ده ی را رعایت نموده باشد، موافقت خویشرا مبنی بر قبولی واگذاری به دارنده جوازنامه اطالع می دهد.
ACKU
31
تجدید جوازنامه بهره برداری
چهل و پنجم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه بهره برداری می تواند در خالل مدت )۶۰( روز کاری قبل از ختم میعاد جوازنامه درخواست تجدید
آن را توام با فیس و پنج کاپی از معلومات و اسناد ذیل ) در صورت امکان یک کاپی، دیجیتلی( به وزارت معادن ارایه
نماید:
-۱ استدالل مبنی بر تجدید جوازنامه.
-۲ گزارش مفصل و تأیید شده تخنیکی در باره نتایج کار بهره برداری انجام شده به شمول اثرات محیط زیستی.
-۳ اسناد توانا یی و تضمین جهت تطبیق فعالیت های بهره برداری در جریان مدت تجدید.
-۴ پالن کاری بهره برداری مدت تجدید.
-۵ پالن تنظیم مسایل محیط زیستی مدت تجدید.
)۲ ( دارنده جوازنامه بهره برداری مکلف به ارایه معلومات ذیل نیز می باشد:
-۱ توضیح دالیل مبنی براینکه ذخیره منرال ی از نگاه اقتصادی در دوران میعاد فعلی جوازنامه منقضی شده نمی تواند:
-۲ تخمین منابع منرالی باقی مانده قابل بهره برداری شامل موارد ذیل:
- تخمین منابع قابل بهره برداری احتمالی، نشان داده شده و یا مقیاس شده.
- تخمین احتمالی و تثبیت شده ذخایر.
-۳ کاری برنامه که در جریان میعاد تمدید پیشنهاد شده انجام می شود به شمول تفصیالت هر نوع تعدیالت و تغییرات در
برنامه کاری فعلی.
-۴ تفصیالت هر نوع تعدیالت یا تغییرات در برنامه کاری بهره برداری، برنامه تولیدی یا مصارف پیشنهاد شده الزم
برای حفر منابع.
واند با نظرداشت حکم مندرج فقره )۱( این ماده درخواست تجدید را منظور و یا رد نماید.
)۳( وزارت معادن می ت
هر گاه درخواست تجدید رد گردد، وزارت معادن مکلف است دالیل رد را طور واضح به دارنده بهره برداری جوازنامه
ارایه نماید. در این صورت دارنده جوازنامه می تواند، طبق احکام قانون معادن و این مقرره تجدید نظر را در مورد
تصمیم وزارت معادن تقاضا نماید.
فیس تجدید جوازنامه بهره برداری معادل، پنچ هزار )۵۰۰۰( دالر امریکائی به پول افغانی می باشد.
ACKU
32
فصل ششم
جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
صدور جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
هل و ششم:چ ماده
جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک صرف در مورد ذخایر مواد منرالی صادر می گردد که برای بهره برداری با
مقیاس بزرگ مناسب یا اقتصادی نباشد.
بهره برداری با مقیاس کوچک به مفهوم این مقرره محدود به فعالیت منرالی است که متشکل از عملیات معدنکاری یک
مرحله ئی بوده و دارای مشخصات ذیل باشد:
-۱ فعالیت معدنکاری متکی بر کار دستی یا محدود به کار ماشینی باشد.
-۲ مجموع سرمایه گذاری بیشتر از معادل پنچ میلیون )،۰۰۰،۰۰۰ ۵( دالر امریکایی به پول افغانی نباشد.
پیشنهاد داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
هفتم: چهل و ماده
)۱ ( داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک طبق حکم مندرج فصل سوم این مقرره صورت می گیرد.
)۲ ( پیشنهاد جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک توأم با سه کاپی از معلومات ذیل )در صورت امکان یک کاپی
دیجیتلی( به وزارت معادن ارایه می گردد:
-۱ پیشنهاد مال ی به شمول اندازه حق االمتیاز )رویالتی(.
-۲ پیشنهاد مبنی بر تنظیم پالن کاری بهره برداری.
-۳ تعهد مبنی بر تنظیم پالن مسایل محیط زیستی.
-۴ اسناد توانایی تخنیکی جهت اجرای عملیات بهره برداری.
-۵ اسناد توانایی مالی و تضمین مالی جهت اجرای فعالیت های بهره برداری.
-۶ سایر اسناد حسب تقاضای وزارت معادن.
ACKU
33
میعاد جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
چهل و هشتم: ماده
میعاد اعتبار جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک از تاریخ ثبت آن در اداره کادستر معادن پنج سال بوده و برای یک
دوره قابل تجدید می باشد. هر گاه دارنده جوازنا مه تشخیص دهد که جهت تکمیل نمودن فعالیت های بهره برداری وقت
ر است در این صورت می تواند درخواست تعدیل جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک را به جوازنامه بیشتر ضرو
عادی بهره برداری با رعایت حکم مندرج ماده پنجاه و یکم این مقرره به وزارت معادن ارایه نماید.
اعال ن داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
چهل و نهم: ماده
اداره کادستر معادن مکلف است اعالن داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک را با رعایت حکم مندرج ماده
نهم این مقرره نشر نماید.
ارزیابی داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک
اهم:پنج ماده
)۱ ( ارزیابی درخواست داوطلبی جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک طبق حکم مندرج ماده چهلم این مقرره آغاز و
در خالل مدت یک ماه تکمیل گردد. در صورت عدم تکمیل ارزیابی در این مدت، پیشنهاد منظور شده تلقی نمی گردد.
)۲( هر گاه هیئت ارزیابی در جریان ارزیابی از پیشنهاد کننده معلومات بیشتر را مطالبه نماید، پیشنهاد کننده مکلف است
معلومات را در خالل مدت زمان تعیین شده از طرف هیئت ارزیابی ارایه نماید.
جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک شرایط و مکلفیت های دارنده
پنجاه و یکم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک عالوه بر مکلفیت های مندرج ماده چهل و دوم این مقرره دارای
مکلفیت های ذیل نیز می باشد:
-۱ عدم استخراج، برداشت و یا انتقال مواد معدنی از فاصله یک کیلومتری سرحدات تعیین شده برای ذخایر آبرسانی
عامه، ساحات آثار تاریخی و فرهنگی، تأسیسات یا ساختمان های عامه یا خصوصی که موقعیت داشته باشد، مگر اینکه
منظوری مقامات ذیصالح و یا موافقه مالک ساحات متذکره قبالً اخذ شده باشد.
-۲ عدم استخراج، برداشت و یا انتق ال مواد معدنی خارج از ساحه مندرج جوازنامه.
-۳ به عهده گرفتن مسئولیت ها در برابر خساراتی که از اثر فعالیت ها به امالک عامه یا شخصی وارد می گردد.
ACKU
34
)۲ ( جوازنامه بهره برداری با مقیاس کوچک طبق شرایط پیشبینی شده در این مقرره لغو یا فسخ شده می تواند.
)۳ ( دارنده جوازنامه مکلف است اسناد )ریکورد( مقادیر مواد معدنی را که از ساحه برداشته یا استخراج نموده و مقادیری
که در جریان روز انتقال و یا فروخته شده به شمول نرخ فروش، اسم و آدرس شخص با اشخاصی که این مقادیر برای
شان انتقال و یا به فروش رسیده است، ثبت و اسناد آنرا حفظ و عندالمطالبه جهت تفتیش بدسترس موظفین مربوط قرار
دهد. در صورت عدم ثبت ارایه
زنامه بهره برداری با مقیاس کوچک طبق احکام این مقرره آن به مؤظفین مربوط، جوا
فسخ می گردد.
)۴ ( وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده جوازنامه و یا بنابر تصمیم خود در حدود صالحیت شرایط و
مکلفیت های مندرج جوازنامه را در خالل مدت اعتبار آن با نظرداشت مطالب ذیل و تأدیه فیس تعدیل به مقامات ذیصالح
پیشنهاد نماید.
هر گاه شرایط ذخیره با مقیاس کوچک طبق احکام قانون معادن طوری تغییر نماید که جوازنامه بهره برداری عادی برای
تنظیم فعالیت های بهره برداری مناسب باشد، تعدیل از طرف وزارت معادن بدون داوطلبی صورت می گیرد.
معدنی جدید که قبالً در صورتی که مواد در جوازنامه بهره برداری به مقیاس کوچک شامل نباشد، کشف گردد، وزارت
معادن مکلف است مواد معادن جدید را منحیث ذخیره جدید مواد معدنی قلمداد نموده و در مورد طبق حکم مندرج ماده
پانزدهم قانون معادن و فصل سوم این مقرره اجراآت نماید.
نامه با استفاده از فورمی که از طرف وزارت معادن تهیه می گردد توام با تأدیه فیس و معلومات مندرج جزء تعدیل جواز
)۴( ماده سی و هفتم این مقرره صورت می گیرد.
)۵ ( دارنده جوازنامه با مقیاس کوچک مکلف است معلومات ذیل را به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ خالصه تولید معدن در جریان سال گذشته.
-۲ تخمین تولید پالن شده معدن برای سال فعلی و در صورت که تولیدات پالن نشده باشد، توضیح دالیل عدم موجودیت
پالن.
-۳ خالصه روش بهره برداری و پروسس که برای استفاده در عملیات بهره برداری سال فعلی پیشنهاد شده اند.
-۴ موقعیت، وسعت، سمت و بهره برداری و میعاد عملیات معدنکاری پیشنهاده شده در سال فعلی به شمول نقشه ها و پالن
های الزم به منظور درک درست و صحیح عملیات معدنکاری را ممکن سازد.
-۵ گزارش ساالنه برای سال های مربوطه تقویم در مورد مصارفات، حادثات و مصئونیت در ساحه کار و فعالیت های
باز سازی.
-۶ خالصه هر نوع فعالیت های اکتشافی انجام شده به شمول نوعیت فعالیت ها، ثبت برمه ها، جرکنیهای نمونه گیری شده،
نتایج هر گونه مطالعات جیولوژیکی، جیوکیمیاوی، جیوفزیکی، و نمونه های تجزیه شده در جریان سال گذشته.
ACKU
35
-۷ کاپی گزارش های که در نتیجه فعالیت های اکتشافی تدوین شده باشد.
فصل هفتم
اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ
اکتشافی اجازه نامه
پنجاه و دوم: ماده
)۱ ( اجازه نامه اکتشافی سنگ ساختمانی، ریگ، مرمر، جغله سنگ، نمک و سایر مواد ساختمانی و ذخایر سنگی قبل از
آغاز امور اکتشافی طبق احکام قانون معادن و این مقرره از طرف وزارت معادن صادر می گردد.
)۲ ( مالکین زمین و متصرفین آن می توانند اجازه نامه اکتشافی ذخیره سنگ را بدون داوطلبی بدست آورند، مشروط
براینکه هدف تجارتی نداشته باشد.
در این صورت مالک یا متصرف زمین فیس معینه را پرداخته و کاپی معلومات و اسناد )در صورت امکان به شمول یک
کاپی دیجیتلی( و در صورت بهره برداری پیشنهاد مقدار رویالتی را به وزارت معادن ارایه نمایند. ولی هر گاه اجازه نامه
اکتشافی ذخیره سنگ به مقصد تجارتی درخواست گردد در این صورت وزارت معادن درخواست را طبق احکام این
مقرره ارزیابی و با نظرداشت حکم مندرج ماده چهل و چهارم قانون معادن و فصل سوم این مقرره اجازه نامه را صادر
می نماید.
یا از طریق نماینده با صالحیت خویش می تواند درخواست داوطلبی اجازه نامه اکتشافی سنگ
)۳( درخواست کننده شخصاً
را به وزارت معادن ارایه نماید.
فیس پروسس جهت اخذ اجازه نامه اکتشافی با نظرداشت ارزش و پوتانسیل ذخیره مربوط حسب ذیل قابل تأدیه می باشد:
-۱ فیس پروسس )اجراآت( اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ با مقیاس کوچک، الی معادل پنجصد )۵۰۰( دالر امریکایی به
پول افغانی.
-۲ فیس پروسس اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ با مقیاس متوسط، الی معادل یک هزار )۱۰۰۰( دالر امریکایی به پول
افغانی.
-۳ فیس پروسس اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ با مقیاس بزرگ، الی معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکایی به پول
افغانی.
-۴ فیس پروسس اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ با مقیاس بسیار بزرگ، الی معادل پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکایی به
پول افغانی.
ACKU
36
)۴ ( حداکثر ساحه مندرج اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ بیشتر از چهار کیلومتر مربع بوده نمی تواند.
)۵ ( فیس پروسس اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ به مقاصد غیر تجارتی حسب احوال نصف فیس های مندرج فقره )۳(
ماده می باشد. این
اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ مکلفیت های دارنده
پنجاه و سوم: ماده
)۱ ( دارنده اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ عالوه بر مکلفیت های مندرج ماده چهل و دوم قانون معادن دارای مکلفیت
های ذیل نیز می باشد:
-۱ اجراآت در مطابقت به حداقل مصارف که در پالن کاری تعهد نموده است.
-۲ انجام فعالیت ها به نحویکه محیط زیست متأثر نگردد.
-۳ عدم انجام فعالیت های خارج از ساحه مندرج اجازه نامه.
-۴ فراهم نمودن زمینه کنترول و ارزیابی فعالیت به نماینده ذیصالح وزارت معادن در جریان کار بعد از ارایه اجازه نامه
تفتیش.
-۵ تأدیه کرایه سطح زمین و سایر فیس های مربوطه طبق حکم مندرج فصل یازدهم این مقرره.
-۶ رعایت سایر شرایط حسب تقاضای وزارت معادن.
)۲ ( دارنده اجازه نامه اکتشافی مکلف است در مورد ختم دوره اکتشافی و واگذاری امور اکتشافی، گزارش حاوی معلومات
آزمایشات و تحلیل کیمیاوی و ارزیابی پوتانسیال مواد معدنی، جزئیات جمع آوری شده به شمول موقعیت نمونه ها، نتیجه
مصارفاتی که در خالل فعالیت های اکتشافی صورت گرفته است به وزارت معادن ارایه نماید.
)۳( وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده اجازه نامه و یا بنابر تصمیم خود در حدود صالحیت شرایط و
مکلفیت های مندرج اجازه نامه را در خالل مدت اعتبار آن با نظرداشت معلومات مندرج جزء )۴( ماده سی و هفتم این
مقرره تعدیل و یا جهت منظوری به مقامات ذیصالح پیشنهاد نماید، مشروط براینکه مغایر احکام فقره )۱( این ماده نباشد.
تعدیل جوازنامه بهره برداری با استفاده از فورمی که از طرف وزار ت معادن تهیه می گردد توام با تأدیه فیس و معلومات
ACKU
مندرج جزء )۴( ماده سی و هفتم این مقرره صورت می گیرد.
37
عدم انتقال یا احاله اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ
ماده پنجاه و چهارم:
اکتشافی ذخایر سنگ قابل انتقال و یا احاله به شخص دیگری نبوده، مگر به منظور تمویل فعالیت های منرالی اجازه نامه
طور ضمانت به رهن گذاشته شده می تواند.
واگذاری ساحه مندرج اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ
پنجاه و پنجم: ماده
)۱ ( دارنده اجازه نامه اکتشافی ذخایر سنگ می تواند اطالعیه تمام یا قسمتی از ساحه امتیاز حقوق منرالی خود را که
حاوی نم بر ثبت اجازه نامه اکتشافی، کوردینات ساحه ای که واگذار می شود و دالیل واگذاری می باشد به وزارت معادن
ارایه نماید. محدوده ساحه که واگذار می شود متشکل از چهار ضلعی های مکمل می باشد.
)۲ ( وزارت معادن می تواند اطالعیه واگذاری شده را با نظرداشت حکم مندرج ماده بیست و سوم قانون معادن بررسی
نماید در صورتی که دارنده اجازه نامه در زمان واگذاری مکلفیت های مالی، مالیاتی، محیط زیستی حقوقی و گزارش دهی
را رعایت نموده باشد، موافقت خویش را مبنی بر قبولی واگذاری به دارنده اجازه نامه اطالع دهد.
تجدید اجازه نامه اکتشافی
م پنجاه و ششم: اده
)۱ ( دارنده اجازه نامه اکتشافی می تواند در خالل مدت )۳۰( روز کاری قبل از ختم میعاد اجازه نامه، درخواست تجدید
آنرا توأم با سه کاپی از معلومات ذیل )در صورت امکان، یک نقل الکترونیکی آن( به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ استدالل مبنی بر تجدید اجازه نامه.
-۲ گزارش نتایج پالن منظور شده اکتشافی تهیه شده.
-۳ گزارش مصارف تفتیش شده در جریان اکتشاف.
-۴ پالن کاری و بودجه کار اکتشافی برای مدت تجدید.
-۵ پالن بازسازی و کاهش اضرار برای مدت تجدید.
-۶ ارایه مدارک که نشان دهنده ساحه مندرج اجازه نامه به اندازه حداقل بیست و پنج فیصد کاهش یافته است ساحه که از
اجازه نامه اکتشافی کاهش یافته عبارت از ساحه همجوار دارای سرحدات معلوم و قابل تشخیص می باشد.
ACKU
38
)۳ ( وزارت معادن می تواند با نظرداشت معلومات مندرج فقره )۱( این ماده درخواست تجدید را منظور و یا رد نماید. هر
گاه درخواست تجدید رد گردد، وزارت معادن مکلف است دالیل رد را طوری واضح به دارنده اجازه نامه ارایه نماید، در
این صورت دارنده اجازه نامه می تواند طبق حکم مندرج قانون معادن و این مقرره تجدید نظر را در مورد تصمیم وزارت
معادن تقاضا نماید.
فصل هشتم
هره برداری ب اجازه نامه
انواع اجازه نامه های بهره برداری
پنجاه و هفتم: ماده
)۱( شخص واجد شرایط مندرج ماده چهاردهم قانون معادن می تواند طبق شرایط مندرج اسناد داوطلبی پیشنهاد اجازه نامه
ارت معادن ارایه نماید. ساحه بهره برداری دایمی معادن سنگ را به منظور استخراج، برداشت و انتقال ذخایر معدن به وز
ذخایر معدن سنگ برای اجازه نامه بهره برداری دایمی دو کیلومتر مربع و برای اجازه نامه موقتی بهره برداری معدن
سنگ یک هکتار می باشد. مراحل داوطلبی اجازه نامه بهره برداری معدن سنگ طبق حکم مندرج ماده پانزدهم قانون
معادن و فصل سوم این مقرره، صورت می گیرد.
)۲( شخص واجد شرایط مندرج ماده چهاردهم قانون معادن می تواند طبق شرایط اسناد داوطلبی پیشنهاد اجازه نامه بهره
برداری مواد بیکاره را به منظور استخراج، برداشت، پروسس، انتقال و فروش ذخایر مواد معدنی مربوط به ذخیره
مصنوعی به وزارت معادن ارایه نماید.
مراحل داوطلبی اجازه نامه بهره برداری مواد بیکاره و یا ذخایر مصنوعی طبق حکم مندرج ماده پانزدهم قانون معادن و
فصل سوم این مقرره، صورت می گیرد، هر گاه مواد بیکاره یا ذخایر مصنوعی در محدوده موجود بهره اجازه نامه
برداری قرار داشته باشد، دارنده اجازه نامه بهره برداری مواد بیکاره نمی تواند از مواد بیکاره یا ذخیره مصنوعی بهره
برداری نماید، در این صورت مواد بیکار یا ذخیره مصنوعی مطابق حکم مندرج ماده پانزدهم قانون معادن و فصل سوم
این مقرره به داوطلبی سپرده می شود.
مدت اعتبار اجازه نامه مواد بیک اره یا ذخایر مصنوعی از تاریخ ثبت آن در وزارت معادن بیشتر از ده سال بوده نمی تواند
و برای دوره های متوالی پنج ساله، الی ختم آن قابل تجدید می باشد. اجازه نامه های بهره برداری مواد بیکاره در
صورتی تجدید شده می تواند که دارنده آن تمام شرایط و مکلفیت های مندرج اجازه نامه، احکام قانون معادن و این مقرره
را رعایت نموده باشد.
)۳ ( اجازه نامه بهره برداری حرفه ای تابع داوطلبی عامه نبوده، هر شخص واجد شرایط می تواند به منظور استخراج
یا از طریق نماینده
امه بهره برداری حرفه ً
ذخایر مواد معدنی شخصا با صالحیت خود درخواست را مبنی بر اخذ اجازه ن
ای به وزارت معادن ارایه نماید، مشروط براینکه هدف بهره برداری صنعتی یا نیمه صنعتی تجارتی نباشد.
ACKU
39
بهره برداری حرفه ای به مفهوم این مقرره صرف به فعالیت های منرالی غیر صنعتی و یا ساحه ای که حداعظمی آن از
دو هزار متر مربع بیشتر نباشد، اطالق می شود، فیس اجازه نامه بهره برداری حرفه ای الی معادل )۲۰۰( دو صد دالر
ماده پنجاه و چهارم قانون معادن آنرا از دارنده امریکائی به پول افغانی بوده و وزارت معادن می تواند طبق حکم مندرج
آن واپس گیرد.
شرایط داوطلبی اجازه نامه بهره برداری
پنجاه و هشتم: ماده
هر شخص واجد شرایط می تواند پیشنهاد داوطلبی را به منظور اخذ اجازه نامه بهره برداری با استفاده از فورمی که از
طرف وزارت معادن تهیه می گردد، تأدیه فیس معینه و پنج کاپی از معلومات و اسناد )در صورت امکان یک نقل
دیجیتلی( آن را به وزارت معادن ارایه نماید.
ارزیابی پیشنهاد اجازه نامه بهره برداری
پنجاه و نهم: ماده
مراحل داوطلبی اجازه نامه بهره برداری طبق احکام مندرج فصل پنجم این مقرره صورت می گیرد.
بهره برداری اجازه نامه مکلفیت های دارنده
شصتم: ماده
)۱ ( دارنده اجازه نامه بهره برداری دارای مکلفیت های ذیل می باشد:
-۱ عدم استخراج، برداشت و یا انتقال ذخایر منرالی از فاصله یک کیلومتری سرحدات تعیین شده برای ذخیره آبرسانی
عامه، ساحات تاریخی و فرهنگی، تأسیسات یا ساختمان های عامه یا خصوصی، موقعیت داشته باشد. مشروط براینکه
منظوری مقامات ذیصالح یا موافقه مالک ساحات متذکره قبالً اخذ شده باشد.
-۲ عدم استخراج، برداشت یا انتقال مواد یا مواد بیکاره معدن سنگ خارج از ساحه مندرج اجازه نامه بهره برداری و یا
محدوده سرحدات که توسط عالمات واضح در روی زمین مشخص شده باشد.
-۳ به عهده گرفتن مسئولیت در برابر خساراتی که از اثر فعالیت ها به امالک عامه یا شخصی وارد می گردد.
-۴ تطبیق عملیات مسئوالنه از لحاظ تخنیکی و محیط زیستی به منظور اینکه وضعیت زمین بعد از عملیات، مصئون و
عاری از آلودگی باقی بماند.
-۵ رعایت قوانین، مقرره ها و قواعدی که در رابطه به ستندرد ها و مسایل ایمنی و صحی کارکنان وضع شده.
-۶ عدم مداخله در ساحه مربوط عملیات بهره برداری حقوق سایر دارندگان جوازنامه یا اجاره نامه.
ACKU
40
-۷ آگاهی از حقوق، رواج ها و عنعنات مردم محل و احترام به آن.
-۸ عملیات مطابق احکام قانون معادن و این مقرره.
)۲( هر گاه در جریان عملیات معدنکاری آثار تاریخی و فرهنگی کشف شود، دارنده جوازنامه مکلف است عملیات
معدنکاری را بالفاصله متوقف و از موضوع به وزارت معادن اطالع دهد، دارنده اجازه نامه نمی تواند الی اجازه مجدد
وزارت معادن عملیات معدنکاری را آغاز نماید.
اجازه نامه بهره برداری طبق احکام این مقرره تعدیل و فسخ شده می تواند.
)۳ ( دارنده اجازه نامه مکلف است در خالل مدت )۳۰( روز کاری بعد از تکمیل یک سال، گزارش مختصر ساالنه خویش
را در رابطه به فعالیت های معدنکاری که حاوی معلومات مندرج فقره )۳( ماده چهل و دوم این مقرره می باشد، به
وزارت معادن ارایه نماید.
)۴( وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده اجازه نامه بهره برداری یا بنابر تصمیم خود در حدود
صالحیت، شرایط و مکلفیت های مندرج اجازه نامه را در خالل مدت اعتبار آن تعدیل و یا جهت منظوری به مقامات
ذیصالح پیشنهاد نماید. مشروط براینکه مغایر احکام مندرج فقره )۱( این ماده نباشد. تعدیل جوازنامه بهره برداری با
استفاده از فورمی که از طرف وزارت معادن تهیه می گردد توأم با تأدیه فیس و معلومات مندرج جزء )۴( ماده سی و
هفتم این مقرره صورت می گیرد.
)۵ ( اداره کادستر معادن مکلف است مکلفیت های مندرج این ماده را در اجازه نامه بهره برداری درج نماید.
حفظ اسناد )ریکورد(
شصت و یکم: ماده
دارنده اجازه نامه بهره برداری مکلف است اسناد مقادیر مواد معدنی را که از ساحه برداشته یا استخراج نموده و یا در
جریان روز انتقال یا فروخته شده به شمول نرخ فروش و آدرس شخص یا اشخاص که این مقادیر برای شان انتقال یا
ذیصالح وزارت معادن در تمام اوقا فراهم نماید، ت بفروش رسیده ثبت نماید و زمینه تفتیش اسناد متذکره را برای نماینده
در غیر آن جوازنامه آن فسخ می گردد.
تجدید اجازه نامه بهره برداری
شصت و دوم: ماده
)۱ ( دارنده اجازه نامه بهره برداری می تواند در خالل مدت ۶۰ روز کاری قبل از ختم میعاد اجازه نامه درخواست تجدید
آن را توأم با سه کاپی از معلومات و اسناد ذیل )در صورت امکان یک کاپی دیجیتلی( به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ استدالل مبنی بر تجدید اجازه نامه به شمول شرح ذخایر.
ACKU
41
-۲ گزارش در مورد نتایج عملیات، به شمول تاثیرات آن باالی محیط زیست.
-۳ اسناد توانایی مالی و تضمین مالی غرض اجرای فعالیت های بهره برداری.
-۴ اسناد مبنی بر تأدیه فیس، مالیات و رویالتی های مربوط.
-۵ پالن کاری بهره برداری مدت تجدید شده به شمول تدابیر حفاظت محیط زیست و احیاء مجدد.
-۶ سایر اسناد حسب تقاضای وزارت معادن.
)۲ ( وزارت معادن می تواند درخواست تجدید را بعد از مالحظه و تأیید معلومات مندرج فقره )۱( این ماده منظور و یا
شرایط اجازه نامه را تعدیل نماید.
انتقال، احاله و یا واگذاری اجازه نامه های بهره برداری
ماده شصت و سوم:
)۱( دار نده اجازه نامه بهره برداری می تواند امتیاز حقوق منرالی خود را به شخص دیگر واجد شرایط انتقال و یا احاله
نماید، مشروط بر اینکه:
-۱ محول الیه یا منتقل الیه تضمین معتبر را جهت مکلفیت های مندرج اجازه نامه ارایه نماید.
-۲ محول الیه یا منتقل الیه دارای توانایی تخنیکی و مالی جهت تطبیق برنامه منظور شده کاری بوده و نیز واجد تمام
شرایط و مکلفیت های مالی و حقوقی دارنده اجازه نامه باشد.
)۲ ( انتقال دهنده یا احاله کننده مکلف است اطالعیه مبنی بر انتقال را حداقل در خالل مدت )۳۰( روز کاری قبل از تاریخ
انتقال یا احاله به وزارت معادن ارسال نماید.
)۳ ( اطالعیه مندرج فقره )۲( این ماده حاوی معلومات مکمل در مورد واجد شرایط بودن محول الیه یا منتقل الیه توأم با
نقل موافقتنامه میان انتقال دهنده یا احاله کننده و دریافت کننده و تعهدات آن جهت فراهم نمودن تضمین الزم غرض ایفای
مکلفیت های اجازه نامه باشد.
)۴ ( فورم اطالعیه انتقال یا احاله از طرف وزارت معادن تهیه و در صورتی قابل پذیرش بوده و می تواند که فیس
مربوطه ضم باشد.
)۵ ( وزارت معادن مکلف است اطالعیه انتقال یا احاله و اسناد ضمیمه آنرا در خالل مدت )۵( روز کاری بعد از دریافت
مرور و بررسی نماید. هر نوع انتقال یا احاله اجازه نامه بهره برداری ایجاب کسب موافقت وزارت معادن را می نماید،
وزارت معادن نمی تواند ابراز موافقت در زمینه را بدون دلیل مؤجه به تأخیر اندازد.
ACKU
42
)۶ ( انتقال یا احاله اجازه نامه بهره برداری در صورتی منظور می گردد که انتقال دهنده یا احاله کننده تمام شرایط و
مکلفیت های مندرج اجازه نامه، احکام قانون معادن و این مقرره را در زمان انتقال یا احاله رعایت نموده و نیز محول الیه
یا منتقل الیه تمام مکلفیت های انتقال دهنده یا احاله کننده اجازه نامه بهره برداری را به عهده گرفته و در وزارت معادن
آنرا ثبت نماید. وزارت معادن می تواند در صورت لزوم شرایط اضافی را جهت منظوری انتقال یا احاله اجازه نامه
مجدداً
بهره برداری وضع نماید.
)۷ ( هر گاه وزارت معادن تشخیص دهد که محول الیه یا منتقل الیه واجد شرایط انتقال یا احاله مندرج احکام قانون معادن
و این مقرره می باشد، در این صورت انتقال یا احاله منظور و تاریخ انفاذ و شرایط مربوط به آنها را به طرفین ابالغ و
ثبت می نماید.
)۸( هر گاه وزارت معادن تشخیص دهد که محول الیه یا منتقل الیه واجد شرایط انتقال یا احاله نبوده، در این صورت
موضوع را به اسرع وقت طور کتبی به طرفین ابالغ و دالیل رد آنرا نیز ضم اطالعیه می نماید، این تصمیم مانع انتقال
یا احاله نگردیده انتقال دهنده یا احاله کننده می تواند آنرا اصالح یا محول الیه یا منتقل الیه واجد شرایط دیگری را معرفی
نماید.
انصراف از اجازه نامه بهره برداری
شصت و ماده چهارم:
)۱ ( دارنده اجازه نامه بهره برداری می تواند در جریان میعاد اجازه نامه درخواست را مبنی بر انصراف از اجازه نامه
مربوط با ذکر دالیل موجه به وزارت معادن ارایه نماید.
)۲( وزارت معادن مکلف است در خالل مدت )۳۰( روز کاری تصمیم خود را مبنی بر انصراف ابالغ و نمی تواند آنرا
منظور نماید، مگر اینکه دارنده اجازه نامه تمام مکلفیت های مالی، مالیاتی، محیط زیستی و حقوقی خویش را در زمان
انصراف ایفا نموده باشد.
)۳ ( انصراف از اجازه نامه بهره برداری، موجب رفع مکلفیت های دارنده اجازه نامه، قانون معادن و این مقرره نمی
ACKU
گردد.
43
فصل نهم
اجازه نامه پروسس و تغییر شکل
پروسس یا تغییر شکل
ماده شصت و پنجم:
)۱( هیچ شخص نمی تواند مواد منرالی را پروسس یا تغییر شکل دهد، مگر اینکه اجازه نامه آنرا از وزارت معادن کسب
نموده باشد.
شخصی که قبل از انفاذ این مقرره فعالیت های پروسس مواد منرالی را انجام می دهد مکلف است، در خالل مدت شش ماه
بعد از تاریخ انفاذ این مقرره اجازه نامه پروسس را کسب نماید.
)۲ ( در صورتی که در قرار داد مربوط تصریح شده باشد که دارنده جوازنامه بهره برداری می تواند فعالیت های پروسس
مواد منرالی را انجام دهد، دارنده آن مکلف به اخذ اجازه نامه پروسس مندرج فقره )۱( این ماده نمی باشد. و نیز در مورد
فعالیت های معدنکاری با مقیاس کوچک، پروسس سنگ معدنی و منرالی مطابق مندرجات جوازنامه مربوط، پروسس
صورت می گیرد، جوازنامه متذکره به حیث اجازه نامه پروسس نیز تلقی شده می تواند.
)۳ ( مدت اعتبار اجازه نامه پروسس از تاریخ صدور آن پنج سال بوده، برای دوره های بعدی که از سی سال بیشتر نبوده
قابل تجدید می باشد.
پیشنهاد اجازه نامه پروسس
ماده شصت و ششم:
)۱ ( شخصی واجد شرایط و یا نماینده با صالحیت وی می تواند بعد از تأدیه فیس مربوطه درخ واست اجازه نامه پروسس
را به وزارت معادن ارایه نماید.
)۲( درخواست کننده مکلف است پنج کاپی معلومات را که حاوی مطالب ذیل باشد، ضم درخواست نماید:
-۱ نقشه احداث فا موقعیت ساحه بریکه پروسس و موقعیت آن.
-۲ اسناد مطالعات تخنیکی اقتصادی )برنامه کار، موقعیت فابر یکه، دیزاین کارگاه یا فابریکه، جزئیات تکنالوژیکی که در
عملیات پروسس از آن استفاده می شود و تدابیر ضد آلودگی و ظرفیت فا ریکه(.ب
-۳ پالن کار محیط زیستی.
-۴ اسناد توانایی تخنیکی اهلیت کارکنان عملیات پروسس به شمول سوابق تخصصی کار آنها در بخش پروسس و محیط
باشد.زیستی
ACKU
44
-۵ اسناد توانایی مالی و تضمین مالی به منظور فعالیت های پروسس.
-۶ سایر اسناد حسب تقاضای وزارت معادن.
صدور اجازه نامه پروسس
ماده شصت و هفتم:
)۱( هیئت ارزیابی مکلف است بعد از دریافت پیشنهاد اجازه نامه پروسس ارزیابی آنرا در خالل مدت )۵( روز کاری
آغاز نماید. در صورتی که پیشنهاد نواقص داشته باشد می تواند با ارایه دالیل موجه اصال آنرا از درخواست کننده مطالبه
نماید، در صورتی که درخواست کننده آنرا در مدت معینه تکمیل نماید، وزارت معادن مکلف است در خالل مدت )۶۰(
روز کاری ارزیابی را مبنی بر صدور اجازه نامه پروسس آغاز و تکمیل نماید.
)۲( هر گاه هیئت ارزیابی در جریان ارزیابی از پیشنهاد کننده معلومات بیشتر را مطالبه نماید، پیشنهاد کننده مکلف است
معلومات را در خالل مدت تعیین شده از طرف هیئت ارزیابی ارایه نماید.
)۳( وزارت معادن مکلف است از منظوری پیشنهاد به اسرع وقت به پیشنهاد کننده اطالع دهد، هر گاه درخواست رد
گردد وزارت معادن دالیل رد را طوری واضح به درخواست کننده کتباً اطالع دهد.
)۴( اداره کادستر معادن مکلف است اجازه نامه را بعد از عقد قرار داد در خالل مدت )۱۵( روز کاری ثبت و صادر
نماید.
پروسس اجازه نامه شرایط و مکلفیت های دارنده
ماده شصت و هشتم:
)۱ ( دارنده اجازه نامه پروسس دارای مکلفیت های ذیل می باشد:
-۱ پروسس مواد منرالی مطابق احکام این مقرره و عدم انتقال، احاله و واگذاری اجازه نامه پروسس به شخص دیگر.
-۲ به عهده گرفتن مسئولیت در برابر خساره که از اثر فعالیت های منرالی باالی امالک شخصی و یا عامه وارد می
گردد.
-۳ ارایه گزارش فعالیت تولید به اداره تفتیش معادن.
-۴ استفاده از مناسب ترین تکنالوژی و تسهیالت ضد آلودگی محیط زیست طور مؤثر.
-۵ اجرای عملیات پروسس مطابق احکام قانون معادن و این مقرره.
-۶ تأدیه فیس ها و حق االجاره سطح زمین، مالیات و حق االمتیاز طبق اسناد تقنینی مربوط.
-۷ رعایت قوانین و مقررات مربوط ستندرد های کار، تخنیک بی خطر وسایل صحی.
ACKU
45
-۸ ارجحیت به استخدام کارکنان افغانی واجد شرایط در تمام بخش های مربوط.
-۹ استخدام اتباع خارجی صرف تکنالوژی های که ایجاب آموزش تخصص و تجارب خاص را نماید، طبق اسناد تقنینی
مربوط. در این صورت دارنده اجازه نامه مکلف است زمینه آموزش داخل خدمت را برای کارکنان افغانی فراهم نماید.
-۱۰ استفاده از تکنالوژی مؤثر و مناسب جهت پروسس مواد منرالی.
-۱۱ رعایت سایر شرایط حسب تقاضای وزارت معادن.
-۱۲ ارجحیت تهیه مواد و استفاده از خدمات کمپنی های افغانی واجد شرایط ساختمانی، مواد ساختمانی افغانی و
متخصصین افغانی و قرار دادی های فرعی )دست دوم افغانی( در بخش سرک سازی، خدمات ترانسپورتی، وسایل و
سامان آالت منزل موبل فرنیچر و مواد غذایی افغانی با نظرداشت کمیت و کیفیت آنها.
)۲ ( وزارت معادن می تواند باالثر درخواست کتبی دارنده اجازه نامه پروسس یا بنابر تصمیم خود در حدود صالحیت
شرایط و مکلفیت های مندرج اجازه نامه در خالل مدت اعتبار آن تعدیل و یا جهت منظوری به مقامات ذیصالح پیشنهاد
نماید. تعدیل جوازنامه با استفاده از فورم که از طرف وزارت معادن تهیه می گردد صورت می گیرد.
)۳ ( اجازه نامه پروسس مطابق حکم مندرج ماده بیست و چهارم قانون معادن واپس گرفته شده یا به آن خاتمه داده می
شود.
دای مکلفیت های دارنده اجازه نامه مندرج قانون معادن و این مقرره نمی گردد.
واگذار موجب رفع ا
)۴ ( دارنده اجازه نامه پروسس مکلف است در گزارش مندرج جزء )۳ ( فقره )۱( این ماده معلومات مندرج فقره )۳( ماده
چهل و دوم این مقرره را درج نماید.
تجدید اجازه نامه پروسس
شصت و نهم: ماده
)۱ ( دارنده اجازه نامه پروسس می تواند در خالل مدت )۶۰( روز کاری قبل از ختم میعاد اجازه نامه درخواست تجدید آن
را که حاوی پنج کاپی از معلومات و اسناد ذیل باشد، )در صورت امکان یک کاپی دیجیتلی( به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ استدالل مبنی بر تجدید اجازه نامه.
-۲ گزارش مفصل و تأیید شده تخنیکی در باره نتایج عملی ات انجام شده بشمول اثرات محیط زیستی.
-۳ اسناد توانائی مالی و تضمین جهت تطبیق فعالیت های پروسس.
-۴ پالن کاری پروسس مدت تجدید.
-۵ سایر اسناد حسب تقاضای وزارت معادن.
ACKU
46
)۲( هیئت ارزیابی مکلف است در خالل مدت )۵( روز کاری بعد از دریافت درخواست تجدید، ارزیابی را آغاز و در
خالل مدت )۳۰( روز کاری تصمیم خویش را در مورد صادر نماید.
لغو و فسخ اجازه نامه پروسس
هفتادم: ماده
)۱ ( وزارت معادن می تواند در حاالت ذیل اجازه نامه پروسس را واپس گرفته و یا به آن خاتمه دهد:
-۱ عدم رعایت شرایط و مقررات اجازه نامه پروسس.
-۲ تخطی از احکام قانون معادن و این مقرره.
-۳ عدم تأدیه مالیات و فیس های قابل پرداخت برای مدت دو سال متوالی.
-۴ ارایه معلومات غلط اسناد داوطلبی و یا اسناد که بعداً برای حمایت از آن ارایه می گردد.
-۵ به منظور تأمین منافع و رفاء عامه و یا به خاطر حفاظت محیط زیست یا دالیل ایکولوژیکی.
)۲ ( لغو، فسخ یا خاتمه اجازه نام ه پروسس موجب عدم ادای مکلفیت های دارنده اجازه نامه قانون معادن و این مقرره
نمی گردد.
ACKU
47
فصل دهم
روابط میان دارندگان حقوق منرالی
فعالیت های منرالی همجوار
هفتاد و یکم: ماده
هر گاه ساحات، همجوار بوده یا طوری واقع گردد که تأسیسات زیر بنایی )سرک، راه آهن و لین انتقال برق امثال آن(
طور مشترک اعمار، نصب و یا نصب مجدد گردد، در این صورت دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف اند، موافقتنامه
سهمگیری مصارف را که بر اساس آن هر یک از طرفین مکلف به پرداخت سهم خویش و حفظ مراقبت تأسیسات
زیربنایی می باشد، طبق احکام قانون معادن عقد نماید. هر گاه در تطبیق موافقتنامه اختالفات بروز نماید، مطابق احکام
قانون معادن و این مقرره حل و فصل می گردد.
حقوق راه
هفتاد و دوم: ماده
)۱ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی به منظور اجرای فعالیت های خویش به اندازه ضرورت، دارای حق راه عبوری باالی
دارنده امتیاز حقوق منرالی همجوار می باشد.
)۲ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است قبل از استفاده راه عبوری دارنده امتیاز حقوق منرالی همجوار و وزارت
معادن را از موضوع کتبا طلع نماید. ً م
)۳( در صورتی که د ارنده امتیاز حقوق منرالی از حق راه عبوری از ساحه همجوار طور منظم یا دوامدار استفاده نماید،
دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف اند موافقتنامه را که در آن شرایط استفاده از راه عبوری و تدابیر که بخاطر حفظ و
مصئونیت ساحه یا فعالیت های منرالی دارنده امتیاز حقوق منرالی همجوار مشخص می گردد، عقد نماید. موافقتنامه مذکور
در وزارت معادن ثبت می گردد.
)۴ ( هر گاه دارنده امتیاز حقوق منرالی از اثر استفاده راه عبوری برای ساحه یا فعالیت های منرالی همجوار خساره وارد
نماید، دراین صورت مکلف است، طبق مندرجات موافقتنامه آنرا جبران نماید. در صورتی که در موافقتنامه موضوع
جبران خساره از طرف وزارت معادن سنجش و تثبیت می گردد.
ACKU
جبران خساره پیشبینی نشده باشد، اندازه
48
فصل یازدهم
حق االمتیاز )رویالتی( و فیس ها
پرداخت حق االمتیاز منرالی
هفتاد و سوم: ماده
)۱ ( دارنده جوازنامه به ره برداری و اجازه نامه بهره برداری سنگ کنه، ذخیره های مواد بیکاره و معدنکاری حرفه ای
که به نحو از انحا، مواد معدنی را بهره برداری می نماید، مکلف به تأدیه حق االمتیاز مواد منرالی مربوط می باشد.
دارنده جوازنامه اکتشافی یا اجازه نامه اکتشافی سنگ کنه که د ر امتیاز معدنکاری شامل بوده، نیز مکلف به تأدیه حق
االمتیاز می باشند.
)۲ ( دارنده جوازنامه حقوق منرالی مکلف به پرداخت حق االمتیاز منرالی از تاریخ تولید تجارتی می باشد، مگر اینکه در
قرار داد مربوط طور دیگری تصریح شده باشد.
)۳ ( دارنده جوازنامه حقوق منرالی مکلف است بعد از تکمیل ربع تقویم در خالل مدت الی یکماه حق االمتیاز مربوط را به
دالر امریکایی یا اسعار دیگری که قبالً طرفین در زمینه توافق نموده تأدیه و ارایه گزارش مفصل از چگونگی محاسبه حق
االمتیاز در مورد انتقاالت و فروشات ربع قبلی ارایه نماید.
باز یافت مؤثر مواد منرالی
ماده هفتاد و چهارم:
)۱ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است فعالیت های منرالی و هر نوع فعالیت های معدنکاری، پروسس و یا تنظیم
سنگ معدنی قبل از فروش در داخل کشور یا صادرات آن به خارج از کشور را با تمام ستندرد های بین المللی که از نظر
تخنیکی و اقتصادی ممکن باشد، انجام دهد.
)۲ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است، که به منظور بلند بردن بازیافت مواد معدنی از سنگ معدنی، ذخایر تثبیت
شده و باز یافت میتالوژیکی مواد معدنی از سنگ معدنی کوشش همه جانبه نماید، مشروط براینکه از نظر تخنیکی و
اقتصاد ممکن بوده و اسناد آنرا به وزارت معادن نیز ارایه نمایند.
)۳ ( هر گاه وزارت معادن تشخیص دهد که دارنده امتیاز حقوق منرالی بدون دلیل مؤجه نمی تواند مواد معدنی را طبق
حکم مندرج فقره )۴( این ماده باز یافت نماید، دراین صورت می تواند در مورد تفاوت )کسر( دارنده امتیاز حقوق منرالی
را کتباً مطلع سازد.
دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است، در خالل مدت سه ماه بعد از دریافت اطالعیه تصامیم ذیل را اتخاذ نماید:
ACKU
49
-۱ فعالیت ها را طبق گزارش اقتصادی، تخنیکی که به وزارت معادن ارایه نموده است، به منظور بهبود روش های
معدنکاری تنظیم و به اعمار تأسیسات پروسس اقدام نماید.
-۲ اسناد مربوط به وزارت معادن را ارایه نماید. هر گاه وزارت معادن به اجراآت دارنده امتیاز حقوق منرالی موافق
نباشد، می تواند مطالعات تخنیکی مستقالنه را آغاز تا اوسط مناسب باز یافت مواد منرالی را با نظرداشت خصوصیت
ت شده و سنگ معدنی و امکانات اقتصادی تخنیکی جهت دست یافتن بیشتر مواد معدنی توسط دارنده امتیاز
ذخایر تثبی
حقوق منرالی را تعیین نماید. مطالعات متذکره توسط مشاور متجرب و آگاه با ستندرد های بین المللی که از طرف وزارت
معادن به توافق دارنده امتیاز حقوق منرالی استخدام شده باشد، صورت می گیرد.
-۳ هر گاه مشاور تثبیت نماید که اجراآت عملیات دارنده امتیاز حقوق منرالی رضایت بخش نمی باشد در این صورت
مصارف مربوط و حق الزحمه مشاور بدوش دارنده امتیاز و در صورتی که اجراآت عملیات دارنده امتیاز حقوق منرالی
رضایت بخش باشد، مصارف مربوط ح ق الزحمه آن دوش وزارت معادن می باشد.
-۴ هر گ اه بعداز تکمیل مطالعات مندرج جزء )۲ ( این فقره دارنده امتیاز حقوق منرالی نتواند در خالل مدت معینه اندازه
حق االمتیاز قابل تطبیق باالی مواد معدنی انتقال یافت را حاصل نماید، در این صورت وزارت معادن می تواند اندازه باز
شده برای صادرات یا فروشات داخلی را به تناسب مقدار مواد معدنی که از طرف دارنده امتیاز حقوق منرالی از اندازه
مناسب تعیین شده توسط مطالعات کسر گردیده افزایش دهد، ولی به هیچ صورت تأدیه حق االمتیاز اضافی موجب رفع
امتیاز حقوق منرالی به نحویکه در مطابقت با مطالعات اقتصادی تخنیکی و پالن انکشاف معدن مکلفیت اجراآت دارنده
باشد، نمی گردد.
)۴ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است گزارش کتبی خویشرا در رابطه به چگونگی محاسبه حق االمتیاز به وزارت
معادن ارایه نماید. هر گاه دارنده امتیاز حقوق منرالی در موعد معینه گزارش را به وزارت معادن ارایه نکند، وزارت
معادن می تواند، جهت ارایه گزارش وقت مناسب را طور کتبی به دارنده جوازنامه یا اجازه نامه تعیین نماید، در غیر آن
تخطی تلقی گردیده، مطابق احکام قانون معادن و این مقرره جریمه می گردد.
سطح زمین حق االجاره
پنجم:هفتاد و ماده
)۱ ( دارنده گان حقوق منرالی مکلف اند حق االجاره سطح زمین مربوط را همه ساله حسب ذیل تأدیه نمایند:
-۱ از جوازنامه ها واجازه نامه های اکتشافی:
- از آغاز مرحله اول اکتشافی، فی هکتار معادل پنج )۵( دالر امریکایی به پول افغانی.
- از دوره های بعدی تجدید، فی هکتار معادل پانزده )۱۵( دالر امریکایی به پول افغانی.
- از اولین دوره تجدید، فی هکتار معادل ده )۱۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
ACKU
50
-۲ از جوازنامه ها و اجازه نامه های بهره برداری:
- از منرال های فلزی و سنگی فی هکتار معادل بیست و پنج )۲۵( دالر امریکائی به پول افغانی.
- از احجار قیمتی فی هکتار معادل بیست و پنج )۲۵( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ مندرج فقره ) حق االجاره ۱( این ماده حسب احوال به پیشنهاد وزارت معادن تزئید و تنقیص شده می تواند.
مرجع تأدیه حق االجاره سطح زمین
هفتاد و ششم: ماده
)۱ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است حق االجاره مندرج ماده هفتاد و پنجم این مقرره را از تاریخ ثبت آن در اداره
کادستر معادن همه ساله تأدیه نماید.
)۲ ( وزارت معادن مکلف است حق االجاره مندرج ماده هفتاد و پنجم این مقرره را جمع آوری و به حساب واردات دولت
تحویل بانک نماید.
هر گاه حق االجاره سطح زمین به تاریخ معینه تأدیه نشود، دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف است معادل دو فیصد حق
االجاره به عنوان جریمه تأخیر در هر ماه الی یک سال بعد از تاریخ معینه عالوه بر حق االجاره اصلی نیز تأدیه نماید. در
صورتی عدم تأدیه جوازنامه یا اجازه نامه امتیاز حقوق منرالی آن واپس گرفته می شود.
فیس های متفرقه
هفتاد و هفتم: ماده
وزارت معادن می تواند عندالضرورت سایر فیس ها و فیس های اداری اضافی را طبق احکام قانون معادن و این مقرره
پیشنهاد نماید.
ACKU
51
فصل دوازدهم
واپس گیری یا خاتمه دادن امتیاز حقوق منرالی
روش های واپس گرفتن یا خاتمه دادن
هفتاد و هشتم: ماده
)۱( جوازنامه یا اجازه نامه های صادر شده طبق احکام ماده بیست و چهارم قانون معادن و این مقرره واپس گرفته شده یا
به آن خاتمه داده می شود.
)۲( وزارت معادن مکلف است در خالل مدت )۳۰( روز کاری قبل از واپس گیری و خاتمه دادن امتیاز حقوق منرالی
اطالعیه کتبی را توأم با ارایه دالیل مؤجه مبنی بر واپس گیری یا خاتمه دادن امتیاز حقوق منرالی به دارنده آن ابالغ
امتیاز حقوق منرالی اشباهات را تصحیح، علل و موجبات واگذاری را الی تاریخ معینه نماید. در صورتی که دارنده
شناسایی و رفع نماید، واپس گیری صورت نمی گیرد.
)۳ ( هر گاه دارنده جوازنامه یا اجازه نامه به تصمیم وزارت معادن مبنی بر واپس گیری یا خاتمه دادن امتیاز حقوق
منرالی قناعت نداشته باشد می تواند طبق احکام قانون به محکمه ذیصالح مراجعه کند.
آثار واپس گیری یا خاتمه دادن
هفتاد و نهم: ماده
واپس گیری یا خاتمه دادن امتیاز منرالی موجب رفع مکلفیت های مندرج جوازنامه، اجازه نامه و قرار داد معدنکاری یا
مکلفیت ها در رابطه به حفاظت محیط زیست و بازسازی ساحات که تحت فعالیت های منرالی قرار گرفته، نمی گردد.
دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف است در زمان واپس گیری یا خاتمه دادن امتیاز منرالی مکلفیت های مندرج ماده
بیست و چهارم قانون معادن را مبنی بر برداشتن وسایل یا ساختمان ها نیز رعایت نماید. ساحه واپس گرفته شده یا خاتمه
این مقرره به داوطلبی گذاشته می شود.
ACKU
داده شده طبق حکم مندرج ماده پانزدهم قانون معادن و فصل سوم
52
فصل سیزدهم
توسعه ساحات حقوق منرالی
تثبیت ساحات
هشتادم: ماده
)۱ ( اداره کادستر معادن مکلف است سیستمی را جهت تثبیت ساحات در رابطه با شبکه کادستری ملی معدنکاری ایجاد
نماید. سرحدات ساحات با عمق مشخص یا غیر مشخص و متشکل از چهار ضعلی ها بوده و حدود تعیین شده توسط
سرحدات فعلی )سرحدات ساحات ممنوعه( در آن مد نظر گرفته می شود.
)۲( هر گاه سرحدات نظر به خصوصیات جغرافیایی، مالحظات محیطی، موجودیت قرار داد ها یا امتیاز حقوق منرالی
موجود، سایر ساحات مقیده جهت معدنکاری، محالت منازعه و سایر مالحظات قابل توجیه در مطابقت با مکلفیت های
مندرج فقره )۱( این ماده مشخص شده نتواند، در این صورت اداره کادستر معادن می تواند به اساس توضیحات مشخص
تخنیکی آنرا تعیین نماید.
سروی و عالمه گذاری ساحات
هشتاد و یکم: ماده
)۱( درخواست جهت کسب امتیاز ح قوق منرالی شامل سروی سرحدات ساحه پیشنهاد شده می باشد.
)۲( سروی توسط سروی کننده دارای جواز کار یا توسط شخصی که از طرف وزارت معادن مؤظف می شود، صورت
می گیرد. سروی کننده می تواند قرار دادی مستقل باشد و یا از طرف داوطلب استخدام گردد.
)۳( عالمه گذاری ساحات سروی شده با رعایت احکام این مقرره طبق طرزالعملی که از طرف وزارت معادن وضع می
گردد، صورت می گیرد.
ACKU
53
فصل چهاردهم
ثبت اسناد )ریکورد( های امتیاز حقوق منرالی
دریافت معلومات یا تنظیم اسناد
هشتاد و دوم: ماده
سناد و معلومات ارایه شده دارندگان امتیاز حقوق منرالی را اداره
کادستر معادن مکلف است طبق احکام قانون معادن تمام ا
تنظیم و بالفاصله تاریخ وار در کتاب ثبت معدنکاری، ثبت نماید.
روش های ثبت
هشتاد و سوم: ماده
)۱ ( اداره کادستر معادن مکلف است کاپی تمام اسناد امتیاز حقوق منرالی مندرج ماده هشتاد و دوم این مقرره که حاوی
کنترول اسناد می باشد، جمع آوری، ثبت کتاب مربوط و حفظ نماید.
)۲ ( اداره کادستر معادن مکلف است گزارش ثبت اسناد را ساالنه منحیث رهنما جهت ترتیب مجدد اسناد مفقود شده یا
ضایع شده تهیه و حفظ نماید.
سیستم منجمنت حقوق منرالی
ماده هشتاد و چهارم:
)۱ ( اداره کادستر معادن مکلف است به منظور سهولت در طی مراحل تخنیکی و ثبت داوطلبی ها، درخواست ها، قرار
داد های معدنکاری، جوازنامه ها و اجازه نامه ها سیستم کمپیوتری مدیریت حقوق منرالی را که عندالضرورت قابل تجدید
و اصالح باشد، ایجاد و حفظ نماید.
)۲ ( سیستم مندرج فقره )۱( این ماده دیتابیس ملی را انکشاف داده و گزارش ها و نقشه های مورد نیاز وزارت معادن و یا
فرمایش دهندگان را ترتیب می نماید.
منرالی نشر مجله
هشتاد و پنجم: ماده
)۱( وزارت معادن مکلف است به منظور انعکاس معلومات در مورد پالیسی های معدنکاری دولت، قواعد و مقررات
مع دنکاری، فهرست موجود دارنده امتیاز حقوق منرالی توأم با ساحات تحت کار آنها را در نقشه و سایر اسناد مورد
ضرورت که روی معدنکاری اثر گذار باشد، مجله منرالها را نشر نماید.
ACKU
54
)۲( طرز نشر مجله و سایر امور مربوط به آن در طرز العملی جداگانه ای که از طرف وزارت معادن ترتیب می شود،
تنظیم می گردد.
فصل پانزدهم
حفاظت محیط زیستی و اجتماعی
شرایط حفاظت محیط زیستی جوازنامه و اجازه نامه های اکتشافی
ماده هشتاد و ششم:
)۱ ( داوطلب برنده جوازنامه و اجازه نامه اکتشافی مکلف است طبق حکم مندرج ماده هفتاد و هفتم قانون معادن، قبل از
آغاز فعالیت در رابطه به موارد ذیل تعهد کتبی را جهت منظوری به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ تعهد مبنی بر ترتیب پالن بازسازی و کاهش اثرات محیط زیستی ساحاتی که تحت تأثیر فعالیت های منرالی قرار می
گیرد.
-۲ ارزیابی تشریحی پالن پیش بینی شده اثرات فعالیت های اکتشافی باالی محیط زیست و اجتماع.
-۳ تشریح قیمت تخمینی و زمان بندی طرق جلوگیری، بر طرف کردن و یا کاهش اثرات سوء این فعالیت ها باالی محیط
زیست و اجتماع.
-۴ سنجش مصارف بازسازی ساحات و اجتماعاتی که از اثر فعالیت های اکتشافی متأثر گردیده.
یه پالن کاری و بودجه حداقل مصارفاتی که در خالل مدت اعتبار جوازنامه یا اجازه نامه
-۵ تعهد مبنی بر ترتیب و ارا
موجود باشد.
-۶ تعهد مبنی بر ارایه تضمین مالی، حداقل معادل مبلغی که قیمت مصارف کاهش، بازسازی و پالن کاری و مصارف
حداقل ساالنه و محفاظت از اجتماعات متأثره را تأمین نموده بتواند.
)۲ ( هر گاه داوطلب دارنده جوازنامه یا اجازه نامه اکتشافی شرایط مندرج فقره )۱( این ماده را متناسب با اندازه، نوع و
ارزش فعالیت منرالی مربوط غیر متناسب بداند می تواند درخواست کاهش شرایط را با دالیل مستند به وزارت معادن
ارایه نماید.
)۳( وزارت معادن مکلف است درخواست مندرج فقره )۲( این ماده را ارزیابی و تصمیم خویشرا مبنی بر کاهش یاعدم
کاهش و اعطاء جوازنامه یا اجازه نامه اتخاذ نماید.
هر گاه درخواست رد گردد، موضوع به دارنده جوازنامه و اجازه نامه غرض ارایه اسناد و دالیل اضافی ابالغ گردد.
ACKU
55
شرایط حفاظت محیط زیستی و اجتماعی جوازنامه و اجازه نامه های بهره برداری
هشتاد و هفتم: ماده
)۱ ( داوطلب برنده دارنده جوازنامه و اجازه نامه بهره برداری مکلف است طبق حکم مندرج ماده هفتاد و هشتم قانون
معادن قبل از آغاز فعالیت تعهد کتبی خویش را در موارد ذیل جهت منظوری به وزارت معادن ارایه نماید:
- گزارش تأثیرات سوء باالی محیط زیست که حاوی موارد ذیل باشد:
- تشریح محیط طبیعی و انسانی که باالثر فعالیت های بهره برداری متأثر می گردد.
- تشخیص و تحلیل نوعیت، دوام و شدت تأثیرات محیط زیستی فعالیت های بهره برداری به شمول تأثیرات گروپی فعالیت
های گروپی و سایر فعالیت های منرالی که همجوار آن قرار دارند.
- تشخیص معقول تدابیر به منظور کاهش دادن تأثیرات محیطی فعالیت های بهره برداری.
)۲ ( دارنده اجازه نامه و جوازنامه بهره برداری مکلف است پالن مکمل منجمنت محیط زیست را طبق بهترین تجارت بین
المللی که تأثیرات فعالیت های بهره برداری و طرز اجرای کار مناسب و چگونگی فعالیت های ساختمانی، عملیاتی، بسته
کردن و بازسازی زمین در آن منعکس گردیده، با رعایت مشخصات ذیل ترتیب نماید:
- تشریح حدود مسایل محیط زیستی، صحت انسانی، تأثیرات اجتماعی فعالیت های بهره برداری حین ارزیابی تأثیرات
محیطی به شمول روش های، جلوگیری و یا حداقل رسانیدن تأثیرات ایجاد شده و هنگام فعالیت های ساختمانی و یا عملیات
بهره برداری.
- استفاده از روش های مؤثر و مناسب طبی جهت حفاظت کیفیت آب و خاک مطابق احکام این مقرره.
- ارایه پالن بسته کردن معدن.
- تنظیم پروگرام نظارتی با جدول بندی منظم اجرای ارزیابی و گزارش دهی به وزارت معادن جهت مراقبت از انجام کار
مطابق پالن منجمنت محیط زیست.
)۳ ( دارنده جوازنامه یا اجازه نامه بهره برداری مکلف است پالن انکشافی و ساختار انکشاف و حفاظت اجتماعی مناسب
و متداوم را مطابق بهترین تجارب بین المللی که حاوی مراقبت مناسب خانه سازی، صحی، سرک ها و امکانات تفریحی
باشد و نیز در برگیرنده موضوعات انکشاف اقتصادی، استخدام و ایجاد محالت کار برای اجتماعات محل طبق احکام
قانون معادن در رابطه به استخدام در محالت و تمویل و تطبیق تعهدات باشد، ترتیب نماید.
)۴ ( هر گاه داوطلب برنده جوازنامه و اجازه نامه بهره برداری شرایط مندرج فقره )۱( این ماده را در مقایسه اندازه
ارزش فعالیت های منرالی مربوط غیر متناسب بداند. می تواند تخفیف قسمی یا کلی آنرا با ارایه دالیل مستند به وزارت
معادن درخواست نماید.
ACKU
56
)۵( وزارت معادن مکلف است درخواست مندرج جزء )۳( این ماده را ارزیابی و تصمیم خویش را مبنی بر تخفیف یاعدم
تخفیف و اعطای جوازنامه یا اجازه نامه بهره برداری اتخاذ نماید.
هر گاه درخواست رد گردد موضوع به دارنده جوازنامه یا اجازه نامه ابالغ گردیده تا دار نده جوازنامه یا اجازه نامه اسناد
و دالیل اضافی را فراهم نماید.
فصل شانزدهم
شرایط اساسی حفاظت محیط زیستی و اجتماعی
رعایت روش های بین المللی
ماده هشتاد و هشتم:
)۱ ( دارنده گان جوازنامه یا اجازه نامه حقوق منرالی مکلف اند فعالیت های خویشرا در ساحه مربوط طبق احکام این
مقرره و روش های ستندرد قبول شده بین المللی در رابطه به حفاظت محیط زیستی و اجتماعی و نیز انکشاف متداوم آنرا
مطابق ستندرد های بین المللی تنظیم نماید، مگر اینکه وزارت معادن طور دیگری تصمیم اتخاذ نماید.
)۲( وزارت معادن می تواند به صورت متناوب ستندرد های اساسی محیط زیستی و یا حفاظت اجتماعی را که در این
مقرره پیشبینی گردیده، تعدیل و آنرا در جوازنامه و اجازه نامه مربوط طبق احکام این مقرره درج نماید.
تضمین مالی بازسازی و احیای محیط زیست
هشتاد و نهم: ماده
)۱( دارنده گان جوازنامه و اجازه نامه مکلف اند تضمین کافی مالی را به منظور احیای ساحه مربوط، اداره و اصالح
اثرات سوء محیط زیستی مربوط فعالیت های منرالی تخصیص داده و طبق یک یا چند شیوه های ذیل به وزارت معادن
ارایه نمایند:
-۱ وجوه بالعوض که وزارت معادن آنرا منظور نماید.
-۲ افتتاح لیترآف کریدت غیر قابل ف سخ یا تضمین مالی از یک بانک ثبت شده افغانستان یا سایر بانک ها و مؤسسات مالی
قابل قبول وزارت معادن.
-۳ تضمین مالی قابل قبول وزارت معادن.
-۴ تضمین اجرای کار قابل قبول وزارت معادن.
)۲ ( مبلغ تضمین مالی مندرج فقره )۱( این ماده متناسب به مرحله، وسعت و سایر خصوصیات فعالیت های منرالی بوده و
مصارف تمام بخش های ذیل را تکافو نماید:
ACKU
57
-۱ مصارف احیای ساحات متأثر شده از اثر فعالیت های منرالی و اثرات محیط زیستی و اجتماعی خارج از ساحه فعالیت
ها.
-۲ مصارف اجرای کلیه مکلفیت ها و تعهدات کاهش اضرار و بازسازی، در این صورت، مبلغ تضمین مالی بر اساس
مصرف محاسبه می شود.
)۳ ( دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف است مبلغ تضمین مالی را همه ساله تجدید و گزارش نتایج آن را به وزارت
معادن ارایه نماید.
ی مندرج فقره )۱( وزارت معادن مکلف است گزارش مندرج فقره ) ۱( این ماده
را بررسی نماید، هر گاه مبلغ تضمین مال
مصارف مکلفیت های کاهش اضرار محیط زیستی، بازسازی و احیای ساحه معادن را تکافو ننماید، در این این ماده
صورت دارنده جوازنامه یا اجازه نامه مکلف است تضمین مالی جدید متناسب را در خالل مدت )۳۰( روز کاری ارایه
نماید.
کنترول کیفیت هوا
نود ماده م:
)۱ ( دارنده گان جوازنامه یا اجازه نامه های مندرج این مقرره مکلف اند به منظور حفاظت از کیفیت هوا، منع تخلیه مواد
غیر مجاز، شرایط منجمنت، ذخایر مواد بیکاره و سایر امور مربوط آن در فعالیت های منرالی مربوط تدابیر الزم را
اتخاذ نمایند.
)۲( تنظیم موارد مندرج ف قره )۱( این ماده در طرز العملی که از طرف وزارت معادن به موافقه اداره ملی حفاظت محیط
زیستی ترتیب می شود، صورت می گیرد.
ACKU
58
فصل هفدهم
جبران خساره
موارد جبران خساره
نود و یکم: ماده
)۱ ( دارنده امتیاز حقوق منرالی مکلف است خساره را که در نتیجه فعالیت های منرالی باالی صحت و حیات انسانی،
اراضی، نباتات زراعتی، محصوالت جنگالت، منابع طبیعی و بشری و ساختار های زیربنایی وارد می گردد، جبران
نماید، درخواست جبران خساره منحیث منازعه مطابق احکام مندرج فصل نزدهم این مقرره حل و فصل می گردد.
)۲( اشخاص ذیل می تواند تقاضای جبران خساره نمایند:
-۱ شخصی که به حیات، مصئونیت شخصی و یا ملکیت وی صدمه وارد گردیده باشد.
-۲ شخصی که اراضی، ساختمان ها یا تأسیسات زیربنایی شخصی وی صدمه دیده یا تخریب شده باشد.
-۳ اجاره دهنده گان، اجاره گیرنده گان یا سهمداران زراعتی که محصوالت یا مواشی شان متضرر شده باشد.
)۳( درخواست جبران خساره که حاوی مطالب ذیل می باشد در خالل مدت )۳۰( روز کاری بعد از وقوع صدمه، خساره
یا تخریبات به وزارت معادن ارایه می گردد:
-۱ اسناد موثق صدمه، خساره یا تخریب.
-۲ اسناد ملکیت جایداد خساره مند شده و یا تخریب شده.
-۳ مط البه سایر معلومات یا اسناد حسب تقاضای وزارت معادن.
ارزیابی درخواست جبران خساره
نود و دوم: ماده
)۱( درخواست جبران خساره طبق رهنمود های ذیل ارزیابی می گردد:
-۱ در صورتی که به صحت و حیات انسانی صدمه وارد شده باشد، طبق اسناد تقنینی مربوط.
-۲ در صورتی که خساره به اراضی زراعتی وارد شده باشد با رعایت ارزش منصفانه زمین در مارکیت و مصرف احیاء
و بازسازی آن.
-۳ در صورتی که قسمتی از اراضی زراعتی تخریب گردیده باشد، جبران خساره معادل مصارف احیاء و بازسازی آن.
ACKU
59
-۴ در صورتی که خساره به اراضی مسکونی و صنعتی وارد شده باشد، جبران خساره معادل مصارف احیاء و بازسازی
آن.
-۵ در صورتی که خساره باعث از بین رفتن کلی یا قسمی حاصالت زراعتی، تولیدات جنگالت و یا چراگاه مواشی
گردیده باشد، جبران خساره معادل عواید خالص پیش بینی شده از آن.
-۶ در صورتی که خساره به تأسیسات زیربنایی وارد گردیده باشد، جبران خساره معادل مصارف احیاء وبازسازی آن.
)۲ ( خسارات مندرج فقره )۱( این ماده به اساس مبلغ تقاضا شده یا مبلغ ارزیابی شده هر کدام که کمتر باشد، جبران می
گردد.
فصل هجدهم
تخطی ها و مؤیدات
مؤیدات
نودو سوم: ماده
)۱ ( هر گاه دارنده جوازنامه ها و اجازه نامه های مندرج این مقرره از احکام قانون معادن، این مقرره و مکلفیت های
مندرج جوازنامه یا اجاره نامه های مربوط تخطی ورزد، وزارت معادن می تواند موضوع را بررسی و در صورت ثبوت
وی فسخ یا قیودات بیشتر را باالی آنها وضع نماید. تخطی، عالوه بر جبران خساره و جریمه نقدی جوازنامه یا اجازه نامه
)۲ ( در حاالت مندرج فقره )۱( این ماده ، وزارت معادن اطالعیه کتبی را که حاوی مطالب ذیل باشد، به شخص متخلف و
یا به آدرس وی ارسال نماید:
-۱ توضیحات در مورد تخطی ارتکاب شده.
-۲ تعیین تاریخ و زمان رسیدگی تخطی.
)۳( هر گاه شخصی متخلف از اشتراک در جلسه خود داری نماید، جوازنامه یا اجازه نامه وی حسب احوال تعلیق یا لغو و
تضمین مالی وی، قابل استرداد نمی باشد.
اظهارات غیر واقعی
نود و چهارم: ماده
)۱( شخصی که درخواست، اعالمیه یا اسناد را آگاهانه طور غیر واقعی به وزارت معادن ارایه و یا متن یا سایر معلومات
حاوی اظهارات غیر واقعی را در رابطه به حقوق معدنکاری، مواد معدنی، فعالیت های منرالی، قرار داد های معدنکاری،
جوازنامه ها و اجازه نامه های صادر شده را نشر یا موجب نشر آنها شود، حسب احوال ذیالً جریمه می گردد:
ACKU
60
-۱ در مورد قرار داد معدنکاری با مقیاس کوچک الی، معادل یک هزار )۱۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۲ در مورد قرار داد معدنکاری با مقیاس متوسط الی، معادل سه هزار )۳۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ در مورد قرار داد معدنکاری با مقیاس بزرگ الی، معادل پنج هزار )۵۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۴ در مورد قرار معدنکاری با مقیاس بسیار بزرگ الی، معادل ده هزار )۱۰۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
)۲ ( شخصی که بدون داشتن جوازنامه یا اجازه نامه اکشتافی، فعالیت های اکتشافی را انجام دهد، عالوه بر جبران خساره
حسب احوال مکلف به پرداخت الی، معادل یکصد هزار )۱۰۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی می باشد.
)۳ ( شخصی که بدون داشتن جوازنامه یا اجازه نامه بهره برداری، مواد معدنی را بهره برداری نماید، عالوه بر جبران
خساره حسب احوال مکلف به پرداخت الی، معادل دو صد هزار )۲۰۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی می باشد. در
صورت تکرار متخلف در برابر هر روز یا قسمت از روز که در جریان آن تخطی صورت گرفته، حسب احوال مکلف به
پرداخت الی، معادل ده هزار )۱۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی نیز می باشد.
)۴ ( شخصی که بدون داشتن جوازنامه یا اجازه نامه پروسس، مواد معدنی را پروسس نماید عالوه بر جبران خساره حسب
احوال مکلف به پرداخت الی، معادل بیست هزار )۲۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی می باشد.
)۵ ( شخصی که بدون رعایت حکم مندرج فقره )۲( ماده هشتاد و یکم این مقرره به سروی مبادرت ورزد، حسب احوال
الی، معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی جریمه می گردد.
)۶( در صورت تکرار تخلفات مندرج فقره های )،۱ ،۲ ۴و ۵( این ماده مرتکب مکلف به پرداخت دو برابر جریمه پیش
بینی شده می باشد.
تخطی از شرایط و مقررات جوازنامه
نود و پنجم: ماده
)۱ ( هر گاه دارنده جوازنامه یا اجازه نامه های مندرج این مقرره قصداً از شرایط و مکلفیت های مندرج جوازنامه یا اجازه
نامه های مربوط تخطی ورزد و یا از هدایات کتبی قانونی اداره جریمه می
تفتیش معادن تخلف ورزد، حسب احوال ذیالً
گردد:
-۱ در قرار داد معدنکاری با مقیاس کوچک الی، معادل ده هزار )۱۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۲ در قرار داد معدنکاری با مقیاس متوسط الی، معادل بیست هزار )۲۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ در قرار داد معدنکاری با مقیاس بزرگ الی، معادل پنجاه هزار )۵۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۴ در قرار داد معدنکاری با مقیاس بسیار بزرگ الی، معادل یکصد هزار )۱۰۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
ACKU
61
)۲( در صورت تکرار تخطی متخلف در برابر هر روز یا قسمتی از روز که در جریان آن تخطی صورت گرفته، مکلف
به پرداخت الی، معادل ده هزار )۱۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی نیز می باشد.
تخطی از شرایط حفاظت محیط زیست
نود و ششم: ماده
)۱ ( هر گاه دارنده جوازنامه یا اجازه نامه های مندرج این مقرره از شرایط پالن منظور شده منجمنت محیط زیستی تخطی
ورزند، حسب احوال ذیالً جریمه می گردد:
-۱ در عملیات معدنکاری با مقیاس کوچک الی، معادل ده هزار )۱۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۲ در عملیات معدنکاری با مقیاس متوسط الی، معادل بیست و پنج هزار )۲۵،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ در عملیات معدنکاری با مقیاس بزرگ الی، معادل پنجاه هزار )۵۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۴ در عملیات معدنکاری با مقیاس بسیار بزرگ الی، معادل یکصد هزار )۱۰۰،۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
)۲( هر گاه در حاالت مندرج فقره )۱( این ماده صحت انسانی یا محیط زیست خساره مند گردد، مکلف به تأدیه مصارف
تداوی و جبران خساره وارده می باشد.
ACKU
62
فصل نزدهم
حل منازعات
منازعات طرز ارایه
و هفتم:نود ماده
)۱( هر یک از طرفین منازعه می توانند در خالل مدت سه ماه بعد از وقوع منازعه درخواست خویش را همراه با سند
تحویلی تضمین در یکی از بانک های دولتی حسب ذیل به وزارت معادن ارایه نماید:
-۱ در عملیات معدنکاری به مقیاس کوچک الی، معادل دو هزار )۲۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۲ در عملیات معدنکاری به مقیاس متوسط الی، معادل چهار هزار )۴۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۳ در عملیات معدنکاری به مقیاس بزرگ الی، معادل شش هزار )۶۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
-۴ در عملیات معدنکاری به مقیاس بسیار بزرگ الی، معادل هشت هزار )۸۰۰۰( دالر امریکایی به پول افغانی.
)۲( درخواست دهنده مکلف است نوع منازعه، طرف منازعه و مرجع حل و فصل آن را طور واضح در درخواست
تشریح و تمام اسناد را که در حل و فصل منازعه مؤثر باشد، در درخواست ضم نماید.
)۳( وزارت معادن مکلف است بعد از دریافت درخواست، کاپی آن را برای طرفین منازعه که در درخواست از آن تذکر
به عمل آمده است، ارسال و در خالل مدت یکماه بعد از تاریخ ارسال درخواست جواب آنرا مطالبه نماید.
)۴( جواب دهنده مکلف است در مورد حل منازعه از طریق روش های پیشنهادی )روش اداری و روش میانجیگری(
تصمیم خویش را توأم با اسناد توضیحی آن به وزارت معادن ارایه نماید. در صورتی که یکی از طرفین به چنین حل
منازعه موافقه ننماید، وزارت معادن مکلف است در مورد جواب مذکور به جانب درخواست دهنده اطالع داده و از وی
تقاضای حل و فصل منازعه را از طریق محکمه نماید.
ب دهنده در مورد حل و فصل منازعه طبق احکام این مقرره توافق نماید وزارت معادن مکلف است، برنامه
هر گاه جوا
حل و فصل منازعه را ترتیب نماید.
در جریان مراحل حل و فصل منازعات هیچ یک از طرفین به شمول دولت نمی تواند به اقدام متوصل شوند که حقوق
طرفین را متأثر نماید.
)۵( منازعه مطابق اسناد تحریری و اسناد اداری آن )درصورت موجودیت( حل و فصل می گردد. اسناد اداری شامل تمام
مواد تحریری ارایه شده و از طرف جوانب منازعه کننده، داوطلبی ها، پالن ها، مراسالت، جوازنامه ها، گزارش های
ACKU
63
تفتیش یا سایر اسناد حفظ شده از طرف وزارت معادن در مورد فعالیت های منرالی که تحت شعاع منازعه قرار دارند و
سایر مکاتبات می باشد.
)۶( هر گاه جانبین موافقت نمایند تا منازعه از طریق اداری حل و فصل گردد، در این صورت موضوع جهت حل و فصل
منازعه به هیئتی که از طرف وزارت معادن توظیف می گردد، ارایه می شود. هیئت موظف مکلف است بعد از بررسی
اسناد ارایه شده و در صورت ایجاب استماع اظهارات طرفین تصمیم خویش را طور مستند و مدلل در خالل مدت )۳۰(
روز کاری اتخاذ و به وزارت معادن ارایه نماید.
)۷( هر گاه طرفین به حل منازعه از طریق میانجیگری توافق نمایند، می توانند میانجی مستقل را غرض حل و فصل
منازعه در مطابقت با قوانین افغانستان انتخاب نمایند.
طرفین می توانند در مورد تعیین هیئت میانجیگری از وزارت معادن نیز تقاضا نمایند، در این صورت وزارت معادن
مکلف است، هیئت میانجیگری متشکل از سه عضو را که در ترکیب آن انجنیر معدن، جیولوجیست و یا شخصی مسلکی
در رشته مربوط باشد، توظیف نماید.
هیئت مکلف است تصمیم خویش را طور مستند و مدلل در خالل مدت )۳۰ ( روز کاری بعد از ارایه منازعه اتخاذ و به
وزارت معادن ارایه نماید.
تصمیم میانجیگری
نود و هشتم: ماده
ماده یکصد و هفتم این مقرره نهایی و قابل تطبیق می باشد مشروط براینکه طرفین در خالل تصامیم میانجیگری مندرج
مدت )۱۵ ( روز کاری به آن اعتراض ننمایند، در غیر آن طرفین می توانند به محکمه ذیصالح مراجعه کنند.
ACKU
64
فصل بیستم
احکام متفرقه
فروش تولیدات
نود و نهم: ماده
)۱ ( دارندگان جوازنامه بهره برداری و اجازه نامه بهره برداری سنگ کنه، مواد بیکاره و اجازه نامه های معدنکاری
حرفوی می توانند تولیدات خویشرا با رعایت مکلفیت های مندرج قانون معادن، این مقرره و سایر اسناد تقنینی مربوط،
فروش یا صادر نمایند.
)۲ ( شرایط فروش یا صدور تولیدات مندرج فقره )۱( این ماده در جوازنامه یا اجازه نامه های مربوط مشخص می گردد.
وضع طرزالعمل ها
صدم: ماده
وزارت معادن می تواند به منظور تطبیق بهتر احکام این مقرره، طرزالعمل ها، لوایح و رهنمود های خاصی را که مغایر
احکام قانون معادن و این مقرره نباشد، وضع و تطبیق نماید.
تاریخ انفاذ
یکصد و یکم: ماده
این مقرره یکماه بعد از تاریخ نشر در جریده رسمی نافذ می گردد.
ACKU
