مقرره ایجاد وفعالیت موسسات حمل و نقل هوائی ملکی | ۳۱۳۲
د افغانستان اسالمي جمهوریت
د عدلیې وزارت
رسمي جریده
ٔ مقرره ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل هوائی ملکی
نمبر مسلسل: )۳۶۲۱(
تاریخ نشر: )۶۲( سرطان سال ۳۱۳۲ هـ. ش
ACKU
حکم ر ٔ ئیس جمهوری اسالمی افغانستن در مورد انفاذ مقرره ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل
هوایی ملکی
)شماره: ۳۱۳۶(
تاریخ: ۳۳ /۴/ ۳۱۳۲
ٔ ماده اول:
ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل ونقل هوایی ملکی را که به اساس مصوبهٔ شماره )
ٔ
مقرره ( مؤرخ ۴ ۱۳ /۱/۳۱۳۱ کابینهٔ
جمهوری اسالمی افغانستان به داخل سه فصل و )۰۲( ماده، تصویب گردیده است، منظور می دارم.
ٔ ماده دوم:
رسمی نافذ
ٔ
ٔ مذکور از تاریخ نشر در جریده
این حکم همراه با مصوبهٔ کابینهٔ جمهوری اسالمی افغانستان و متن مقرره
می گردد.
دمحم اشرف غنی
رئیس جمهوری اسالمی افغانستان
ACKU
ٔ مصوبه ٔ کابینه ٔ جمهوری اسالمی افغانستان در مورد مقرره ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل
هوایی ملکی
۴شماره: ) (
تاریخ: ۱۳ /۱/ ۳۱۳۲
ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل هوایی ملکی را در جلسهٔ مؤرخ
ٔ
کابینهٔ جمهوری اسالمی افغانستان طرح مقرره
۱۳ /۱/۳۱۳۱ به داخل سه فصل و )۰۲( ماده تصویب نمود.
دمحم اشرف غنی
رئیس جمهوری اسالمی افغانستان
ACKU
فهرست مندرجات
ٔ مقرره ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل هوایی ملکی
فصل اول
احکام عمومی
ماده عنوان صفحه
مادۀ اول: مبنی..................................... ................۳
مادۀ دوم: اهداف....................................... ..............۳
مادۀ سوم: اصطالحات................................. ...............۳
مادۀ چهارم: مرجع تطبیق ........................................ ......۶
مادۀ پنجم: اختصار نام ................................. ..............۶
فصل دوم
ایجاد و فعالیت مؤسسه
مادۀ ششم: ایجاد مؤسسه ۱.........................
مادۀ هفتم: عدم انتقال ملکیت تحت تضمین ................. ..............۴
مادۀ هشتم: شرایط فعالیت ................................. .................۴
مادۀ نهم: مدت فعالیت طیاره .............. ........................... ....۵
مادۀ دهم: آغاز فعالیت ۵.....................................................
مادۀ یازدهم: پرداخت حق االجرت ۵............................................
مادۀ دوازدهم: رعایت قوانین ملی و کنوانسیون های بین المللی ۵............
مادۀ سیزدهم: ادای وجایب مالیاتی ............................... ..............۵
مادۀ چهاردهم: مسؤولیت مؤسسه...................................... ..........۲
ACKU
فصل سوم
معیارهای تنظیم زباله های طبی
مادۀ پانزدهم: نظارت و بررسی از چک های تخنیکی ۲...............................
مادۀ شانزدهم: شرایط صدور تصدیقنامه ....................... ....... ...........۷
مادۀ هفدهم: مویدات ................... ................................... ........۷
مادۀ هجدم: حکم انتقالی .......................................... ..............۸
مادۀ نزدهم: وضع طرزالعمل ......................................... ...........۸
مادۀ بیستم: انفاذ ............. ................ ............................ .......۸
ACKU
1
ٔ مقرره ایجاد و فعالیت مؤسسات حمل و نقل هوائی ملکی
فصل اول
احکام عمومی
مبنی
ٔ ماده اول:
(
ٔ
ٔ به تأسی از حکم مندرج فقره
این مقرره ۰ هشتم قانون هوانوردی ملکی،
ٔ
( ماده وضع گردیده است.
اهداف
ٔ ماده دوم:
اهداف این مقرره عبارت اند از:
-۳ تنظیم امور مربوط به طرز ایجاد مؤسسات حمل ونقل هوائی ملکی.
-۰ فراهم نمودن زمینه فعالیت مؤسسات حمل و نقل هوائی ملکی در مطابقت با معیارهای ملی و بین المللی.
-۱ تأمین مصونیت پرواز طیاره های ملکی مطابق به نورم های سازمان بین المللی هوانوردی ملکی.
-۴ کنترول و نظارت از ایجاد وفعالیت مؤسسات حمل و نقل هوائی ملکی.
-۵ پیشگویی از سانحه هوائی.
اصطالحات
ٔ ماده سوم:
ٔ سوم قانون هوانوردی ملکی که در این مقرره از آن تذکر بعمل آمده است همان مفاهیم را
۳) ( اصطالحات مندرج ماده
افاده می نماید.
۰) ( اصطالحات آتی در این مقرره مفاهیم ذیل را افاده می نماید:
-۳ قابلیت پرواز ) Airworthy):
وضعیت کلی، انجن، پروانه یا قسمت طیاره است، که با دیزان تائید شده مراجع ذیصالح مربوط مطابقت داشته و با
شرایط مصون عملیات پرواز مناسب باشد.
ACKU
2
-۰ پروگرام حفظ و مراقبت ) program Maintenance): سندی است که دارای جدول اجرائی وظایف حفظ و
مراقبت تخنیکی طیاره ها با مدت زمان اجرای آن که از طرف کمپنی مؤلد تنظیم و به منظور اجرای شرایط مصون
عملیات پرواز، تطبیق آن ضروری می باشد.
-۱ پروگرام کنترول زنگ زدگی ) program Control prevention Corrosion): سندی است که از طرف کمپنی
مؤلد تنظیم و جهت جلوگیری از زنگ زدگی طیاره، تطبیق می گردد.
-۴ اسناد بررسی ساختار مکمل Documents inspection Structure Supplemental: سندی است که از طرف
ٔ کمپنی مؤلد بر سالخورده تطبیق
طیاره می گردد.
به اساس سفارشات کمپنی
ٔ
سالخورده ) Aircraft Ageing): وصفی است، که با در نظرداشت نوعیت طیاره
ٔ
-۵ طیاره
مؤلد بعد از انجام فعالیت طی مدت معین به طیاره، اطالق می گردد.
-۱ نوعیت طیاره) craft Air type): مشخصهٔ است که به طیاره از طرف کمپنی های دیزانی و مؤلد تعین می گردد.
-۷ نهاد منظور شده حفظ و مراقبت ) Organization Maintenance Approved): مرجع است که از طرف اداره
هوانوردی ملکی به منظور انجام حفظ و مراقبت طیاره ها، تائید می گردد.
-۸ مفتش ) انسپکتر(: شخصی است که دارای تحصیالت عالی مسلکی و فنی هوانوردی ملکی بوده و سند فراغت از
کورس های معیاری مفتشی دشاته و تجربه کاری بیس از پنج سال در رشته پیلتوتی و قابلیت پرواز هوانوردی ملکی
داشته باشد.
-۳ دایر کتیف های قابلیت پرواز ) directive Airworthiness): سند رهنمودی است که از طرف کمپنی مؤلد
صادر و تطبیق آن در زمان معینه حتمی می باشد.
-۳۲ فرمایش ) بولتن(: سند رهنمودی است که از طرف کمپنی مؤلد صادر و تطبیق آن اختیاری می باشد.
مرجع تطبیق
ٔ ماده چهارم:
ٔ هوانوردی ملکی، مسؤول تطبیق احکام این مقرره می باشد.
اداره
اختصار نام
ماده پنجم:
مؤسسهٔ حمل ونقل هوائی ملکی در این مقرره به نام مؤسسه یاد می گردد.
ACKU
3
فصل دوم
ایجاد و فعالیت مؤسسه
ایجاد مؤسسه
ٔ ماده ششم:
۳) ( شخص اعم از داخلی و خارجی می تواند، تحت شرایط ذیل مؤسسه را ایجاد نماید:
-۳ داشتن اساسنامهٔ مؤسسه.
-۰ داشتن جواز فعالیت سرمایه گذاری از اداره ذیربط.
-۱ داشتن تشکیالت مکمل اداری و فنی با توظیف اشخاص شایسته، دارای تجربه و مهارت کافی در بخش های
اجرائیوی، مصونیت پرواز، تأمین کیفیت، عملیات، حفظ و مراقبت، مدیریت پیلوتان و متفشین.
-۴ داشتن پروگرام امنیتی.
-۵ داشتن دفتر مرکزی در پایتخت یا والیات و نمایندگی ها در داخل و خارج کشور.
-۱ داشتن منول ) کتب ( های عملیاتی و حفظ ومراقبت تخنیکی قابلیت پروازها.
-۷ داشتن پالن تجارتی منظم.
-۸ ثبت مؤسسه در سازمان بین المللی هوانوردی ملکی ) ICAO )و تعیین کود سه حرفی از طرف سازمان مذکور.
-۳ داشتن کود دو حرفی از انجمن بین المللی ترانسپورت هوائی ) IATA).
-۳۲ مشخص ساختن نوعیت طیاره ها و نوع پرواز ) مسافری بری یا کارگو(.
-۳۳ ارایه تضمین سند ملکیت غیر منقول به ارزش )۳۱۲( یک صدو سی میلیون افغانی یا ارایه سند بانکی پول نقد
ٔ معادل مبلغ متذکره به اد هوانوردی ملکی.
اره
-۳۰ داشتن تائید از شورای عالی اقتصادی.
(۰) هوانوردی ملکی مکلف
ٔ
اداره است از صحت سند ملکیت مندرج جزء )۳۳ )
ٔ
۳( فقره ( این ماده از طریق مراجع
ذیربط اطمینان حاصل نماید.
ACKU
4
عدم انتقال ملکیت تحت تضمین
ٔ ماده هفتم:
ملکیت غیر منقول تحت تضمین به بیع جایزی با قطعی به شخص دیگری قابل انتقال نبوده و در موارد دیگر تحت
تضمین قرار گرفته نمی تواند.
شرایط فعالیت
ٔ ماده هشتم:
مؤسسه مکلف است، از تاریخ اخذ جوازنامهٔ فعالیت هوائی در خالل مدت شش ماه، شرایط ذیل را تکمیل نماید:
-۳ ارایهٔ اسناد ملکیت حد اقل دو فرزند طیاره با تمام اسناد عملیاتی و تخنیکی آن مطابق ستندرد های بین المللی
هوانوردی ملکی.
ٔ مربوط. طیاره های کارگو از این حکم
-۰ داشتن طیاره های با عمر الی بیست و پنج سال حین ثبت آن ها در اداره
مستثنی است.
-۱ داشتن دیپوی ) ستور( تخنیکی مجهز با پرزه جات فالتو الزم طیاره ها.
-۴ فعال ساختن سیستم مجهز ارتباطی زمین به زمین و زمین به هوا با دستگاه های مدرن.
-۵ داشتن اسناد بیمه طیاره ها، مسافرین و عملهٔ پرواز و شخص ثالث، مطابق به پالیسی یکی از شرکت های معتبر
بیمه.
-۱ داشتن اسناد عملیاتی و تخنیکی طیاره های شامل تصدیقنامهٔ قابلیت پرواز، تصدیقنامهٔ ثبت طیاره ها، تصدیقنامهٔ
آواز، تصدیقنامهٔ رادیو و الیسنس عمله پرواز و انجنیران به زبان انگلیسی.
-۷ استخدام کارکنان مسلکی دارای تخصص و با تجربه کافی که به لسان انگلیسی بلدیت داشته باشند، مطابق به قوانین
کشور و چارت تشکیالتی.
حفظ و مراقبت طیاره ها و یا موجودیت قرارداد با نهاد منظور شده حفظ و مراقبت طیاره
ٔ
-۸ ٰٔ داشتن واحد منظور شده
ها.
-۳ داشتن پروگرام مصونیت طیاره ها مطابق مقررات هوانوردی ملکی.
-۳۲ تنظیم کتاب تخنیکی طیاره ها ) الک بوک( به زبان انگلیسی.
-۳۳ داشتن پروگرام تضمین کیفیت.
-۳۰ تنظیم دفاتر پیلوان وارایهٔ اسناد مسلکی و تجربویو آمر دیپارتمنت پیلوتان ) چیف پیلوت( مؤسسه.
ACKU
5
-۳۱ فراهم آوری تسهیالت در دفاتر عملیاتی و تخنیکی مؤسسه.
مدت فعالیت طیاره
ٔ ماده نهم:
طیاره های مسافر بری و کارگو تا زمانی می توانند. فعالیت حمل و نقل هوائی را انجام دهند ک معاینه تخنیکی آن به
موقع اجراء شده و قابلیت پرواز را داشته باشد.
آغاز فعالیت
ٔ ماده دهم:
۳) ( مؤسسه می تواند بعد از تکمیل شرایط مندرج مواد ششم و هشتم این مقرره و بررسی هیئت با صالحیت فنی و
هوانوردی ملکی و تصویب حکومت به فعالیت آ
ٔ
مسلکی اداره غاز نماید.
۰) ( فعالیت های مؤسسه طبق اساسنامهٔ مربوط و طرزالعمل کاری هوانوردی ملکی، تنظیم می گردد.
پرداخت حق االجرت
ٔ ماده یازدهم:
مؤسسه که از امکانات خدماتی هوانوردی ملکی و تأسیسات میدان های هوائی استفاده می نماید، مکلف است، مطابق
حق االجرت میدان ها
ٔ
مقرره ی هوائی و تأسیسات هوانوردی ملکی، وجایب مالی خویش را اداء نماید.
رعایت قوانین ملی و کنوانسیون های بین المللی
ٔ ماده دوازدهم:
۳) ( مؤسسه مکلف به رعایت احکام قانون هوانوردی ملکی سایر اسناد تقنینی، مقرره ها، طرزالعمل ها و لوایح
هوانوردی ملکی می باشد.
( مؤسسه۰) سازمان بین المللی هوانوردی ملکی ایکاو )
ٔ
مکلف است، میثاق ها پروتوکول ها و سایر اسناد منتشره
ICAO )را که افغانستان به آن ملحق گردیده است، رعایت نماید.
ادای وجایب مالیاتی
ٔ ماده سیزدهم:
مؤسسه مکلف است، مطابق احکام قانون، وجایب مالیاتی خویش را ایفاء نماید.
ACKU
6
مسؤولیت مؤسسه
ٔ ماده چهاردهم:
۳) ( مؤسسه مکلف است، پروگرام حفظ مراقبت طیاره های مربوط را جهت داشتن قابلیت پرواز که از جانب کمپنی
های دیزاین و مؤلد طیاره ها سفارش می شود، و در نتیجه مصونیت طیاره ها را تأمین و تضمین می نماید، مطابق به
تصمیم کمپنی های مؤلد تنظیم و بعد از بررسی توسط مفتیشین اداره هوانوردی ملکی در میعاد معیینه، تطبیق نماید.
۰) ( مؤسسه مکلف است، پروگرام های اضافی بررسی و حفظ و مراقبت کمپنی مؤلد را در رابطه به طیاره های
سالخورده به منظور جلوگیری از فرسودگی بدنه طیاره و دورساختن زنگ زدگی و سایر موارد تخنیکی که به طیاره
صدمه می رساند، مطابق به سفارش کمپنی مؤلد تطبیق نمایند.
۱) ( مؤسسه مکلف است، چک های مربوط ) S.D.C.B.A )را با در نظرداشت نوعیت طیاره مطابق سفارش کمپنی
مؤلد و طرزالعمل کاری اداره هوانوردی ملکی ترتیب نماید.
۴) ( مؤسسه مکلف است، چک ها و معاینات تخنیکی مندرج این ماده را بر طیاره ها مطابق به پروگرام حفظ و
مراقبت آن با در نظرداشت نوعیت طیاره در داخل و خارج کشور، توسط نهاد های تائید شده حفظ و مراقبت در میعاد
معیینه، انجام دهند.
۵) ( اداره هوانوردی ملکی مکلف است، از احکام مندرج این ماده، کنترول و نظارت نموده و از تطبیق آن توسط
مؤسسه اطمینان حاصل نماید.
فصل سوم
احکام متفرقه
نظارت و بررسی از چک های تخنیکی
ٔ ماده پانزدهم:
اداره هوانوردی ملکی مکلف است، به منظور تأمین متداوم قابلیت پرواز از طیاره، اسناد حفظ و مراقبت و چک های
تخنیکی آن، مطابق به جدول بررسی مربوطه در مراحل ذیل کنترول و نظارت نماید:
-۳ حین صدور و تجدید جوازنامهٔ فعالیت هوائی.
-۰ حین تجدید تصدیقنامه قابلیت پرواز ) COA).
-۱ حین چک های نظارتی و مصونیتی ) OVERSIGHT SAFETY).
ACKU
7
-۴ بعد از چک و بررسی توسط کمپنی حفظ و مراقبت تائید شده ) AMO).
هوانوردی ملکی.
ٔ
-۵ سایر حاالت بنابر تشخیص اداره
۰) ( مفتشین اداره هوانوردی ملکی مکلف اند از تصدیقنامه ها، رهنمود های عملیاتی و تخنیکی، فعال بودن تجهیزات
اضطراری، اسناد انجینیری مربوط به خدمات تخنیکی مطابق به پروگرام های حفظ و مراقبت طیاره ها، اجرای
فرمایشات خدماتی، دایرکتیف قابلیت پرواز و بررسی چک سیستم های طیاره ها مطابق به سفارشات کمپنی مؤلد و
ٔ
طرزالعمل و رهنمود های کاری اداره هوانوردی ملکی کنترول و نظارت نموده و گزارش خویش را به اداره
هوانوردی ملکی و مؤسسه ارایه نمایند.
)۳( این ماده جهت رفع مشکالت اجراآت نموده و از
ٔ
۱) ( مؤسسه مکلف است، مطابق گزارش ارایه شده مندرج فقره
موضوع به اداره هوانوردی ملکی اطمینان دهد.
شرایط صدور تصدیقنامه
ٔ شانزدهم: ماده
تصدیقنامه هیئت پرواز و کارکنان فنی هوانوردی ملکی با در نظرداشت شرایط ذیل صادر میگردد:
-۳ تابعیت افغانستان را داشته و یا تبعه خارجی تصدیقنامۀ با اعتبار داشته باشد.
-۰ ارایه اسناد تحصیلی و آموزش های عملی مرتبط به وظیفه در رشته هوانوردی ملکی که از طرف مرجع ذیصالح
تصدیق و مورد قبول اداره هوانوردی ملکی قرار گیرد.
-۱ داشتن دانش مسلکی، تجربهٔ کافی و مهارت های الزم در عرصهٔ هوانوردی ملکی.
-۴ ارایه تصدیق معتبر صحی از مراکز صحی تائید شده هوانوردی ملکی.
-۵ داشتن مهارت مکالمه به زبان انگلیسی تخصصی هوانوردی مطابق به طرزالعمل هوانوردی ملکی.
-۱ اشنائی با اشیا و اجناس خطرناک.
-۷ آشنائی پیلوتان و کنترولران ترافیک هوائی به علم هواشناسی.
-۸ اشنائی با اسناد تقنینی هوانوردی ملکی و طرزالعمل های بین المللی هوانوردی.
مویدات
ٔ ماده هفدهم:
هوانوردی ملکی، حسب
ٔ
۳) ( هرگاه مؤسه از احکام مندرج قانون هوانوردی ملکی و این مقرره تخلف ورزد، اداره
احوال تدابیر ذیل را اتخاذ می نماید:
ACKU
8
-۳ بار اول توصیه.
-۰ بار دوم اخطار کتبی.
-۱ بار سوم تعلیق جوازنامهع فعالیت هوائی مؤسسه الی سه ماه.
هوانوردی ملکی می
ٔ
)۳( این ماده، مرتکب تخلف گردد، اداره
ٔ
۰) ( هرگاه مؤسسه با وجود تطیبق مؤیدات مندرج فقره
تواند، درخواست انحالل مؤسسه را به محکمه ارایه نماید.
حکم انتقالی
ٔ ماده هجدهم:
ٔ مؤسساتی که قبل از انفاذ این مقرره ایجاد گردیده اند به استثنای ارایه تضمین مندرج جزء )۳۳
ششم ۳) ( فقره
ٔ
( ماده
این مقرره، مکلف به رعایت سایر احکام می باشند.
وضع طرزالعمل
ٔ ماده نزدهم:
به منظور تطبیق بهتر احکام این مقرره، اداره هوانوردی ملکی می تواند، طرزالعمل ها ولوایح را وضع نماید.
انفاذ
ٔ ماده بیستم:
رسمی نافذ و با
ٔ
ٔ این مقرره از تاریخ نشر در جریده
جریده
ٔ
ایجاد مؤسسات حمل ونقل هوائی منتشره
ٔ
انفاذ آن مقرره
(
ٔ
ایجاد مؤسسات حمل و نقل هوائی خصوصی
ٔ
رسمی شماره ( مؤرخ ۳۱۸ ۳۳/۳۵ /۳۱۸۷ ، حذف و تعدیل در مقرره
ٔ منتشره جریده رسمی شماره ) ( مؤرخ ۳۲۰۲ ۰۲ /۰/۳۱۸۳ و تعدیل جزء )۳۲ ایجاد مؤسسات حمل
ٔ دوم مقرره
( ماده
و نقل )
ٔ
رسمی شماره
ٔ
جریده
ٔ
، ملغی می گردد.
