قانون سرمایه گزاری خصوصی داخلی و خارجی | ۱/۳/۱۳۳۳

فرمان شماره ) ۴( مورخه ۱۳۷ -۱- صدارت عظمی ۳۱۵۱

ښاغلی دکتور عبدالمجید وزیر عدلیه!
مجلس وزرا تحت فیصله شماره )۸۹۴( در جلسه تاریخی ۱/۳/۱۳۳۳ با مالحظه ورله عرض شماره )۱۹۱( مورخه
۱۳۳۳/۹/۹۹ وزارت معادن و صنایع راجع به لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی مراتب آتی را
تصویب نمود:
)لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی بداخل )۹۳( ماده و یک الیحه منضمه که به مهر داراالنشاء رسیده
منظور است.(
مراتب تصویب مجلس عالی وزرا که به شرف منظوری حضور رئیس دولت جمهوری افغانستان رسیده و بشماره
)۴۹۸ ثبت ۹/۳/۱۳۳۳( مورخه گردیده بشما اطالع داده شد تا در نشر آن به جریده رسمی الدام گردد.

داکتر دمحم حسن شرق

ACKU

لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی

ماده اول:
منظور از این لانون تشویك، حمایه، رهبری و کنترول سرمایه گذاری های خصوصی در ایجاد و توسعه صنایع و
تامین انسجام و همکاری الزم بین سرمایه های دولتی و سرمایه های خصوصی جهت ترلی، هم آهنگی و انکشاف
متعادل التصاد ملی میباشد.
ماده دوم:
سرمایه گذاری های خصوصی بمنظور بلند بردن عایدات ملی روی اکثریت اساسات ذیل متکی میباشد.
-۱ استفاده اعظمی از مواد خام داخلی.
-۹ استفاده اعظمی از لوای بشری داخلی.
-۳ تعویض واردات.
-۸ افزایش در ممدار و ارزش الالم صادراتی.
-۳ تامین احتیاجات عامه و ضروری.
-۶ استفاده از محصوالت صنعتی داخلی.
-۴ تامین افزایش اعظمی در ارزش.
ماده سوم:
سرمایه گذاری های خصوصی مربوط اشخاص حمیمی و حمولی از حموق معافیت ها و مساعدتهای این لانون
برخوردار و به ایفای و جایب آن مکلف میباشند مشروط بر اینکه شرایط آتی تامین شده باشد.
-۱ سرمایه گذاری مطابك احکام این لانون از طرف کمیته سرمایه گذاری منظور و لانونا ثبت گردیده باشد.
-۹ سرمایه گذاری توسط شخصیت حمیمی یا حمولی ای که به عمد و اجرای معامالت مجاز باشد بعمل آید.
-۳ دفاتر حسابی سرمایه گذاری همه ساله نزد بررسی های حسابی حایز معیار بین المللی که مورد لبول وزارت مالیه
افغانستان باشد بمصرف سرمایه گذار بصورت مستمل وارسی گردد.
ارم:ماده چ
کمیته سرمایه گذاری الال سال یک بار ساحات و پروژه های را که حسب این لانون سرمایه گذاری خصوصی در آن
ممکن بوده و مورد لبول لرار گرفته میتوانند نشر مینماید.
عالوتا فهرست پروژه های منظور شده نیز باید سال یکبار در جراید نشر گردد.

ACKU

ماده پنجم:
سرمایه گذاری هائیکه مطابك احکام این لانون از طرف کمیته سرمایه گذاری منظور میشود از معافیت ها و
مساعدتهای آتی بر خوردار میگردند.
-۱ معافی از مالیات بر عموم عواید شرکتها برای مدت چهار سال متمادی از تاریخ آغاز فروش اموال یا خدمات شامل
استحصال سرمایه گذاری منظور شده.
-۹ عواید شخصی و ناشی از مفاد سالیانه سرمایه گذاری های منظور شده برای مدت چهار سال متواتر از مالیات بر
عایدات شرکت ها و مالیات بر عایدات انفرادی معاف میباشند.
این معافیت از سال توزیع مفاد آغاز میگردد ولی نظر به تاریخ منظوری سرمایه گذاری بیشتر از هفت سال ادامه نمی
یابد.
-۳ برای پروژه هائیکه خارج والیت کابل احداث میگردند مدت معافیت های شامل فمرات )۱( و )۹( ماده هذا دو سال
بیشتر میباشد.
-۸ در حصه اموال سرمایوی، پرزه جات، مواد خام و مواد نیمه ساخته که در داخل مملکت تهیه شده شده نتواند و در
تاسیس و تولیدات جاریه سرمایه گذاری منظور شده الزمی باشد مساعدت های گمرکی ذیل مرعی االجرا میباشد:
الف- اموال سرمایوی
معاف )مطابك بماده )۹۶( لانون گمرکات(
ب- پرزه جات
ده فیصد )باساس لیمت تمام شد مال رسانیده گمرک و یا به اساس نرخ مستمل(
ج- مواد خام و مواد نیمه ساخته اعظمی بیست فیصد )باساس لیمت تمام شد مال رسانیده گمرک و یا باساس نرخ
مستمل(
تعرفه های گمرکی مواد خام و مواد نیمه ساخته مذکور در حدود بیست فیصد بمالحظه نوعیت آنها و به مالحظه تعرفه
های گمرکی اموال وارداتی شبیه محصوالت صنعتی داخلی و با رعایت از موازین مندرج ماده دوم این لانون الال
سال یک مرتبه لبل از آغاز سال مربوط از طرف کمیته سرمایه گذاری تعیین و اعالن میشود تحت این لانون موتر
های تیز رفتار و موتر های الری و مواد تعمیراتی عادی و اثاثیه دفتر از معافیت و یا مساعدت گمرکی مستفید شده
نمیتواند.
وارداتیکه تحت معافیت و یا تخفیف فوق لرار میگیرد باید در ریاست گمرکات وزارت مالیه ثبت و نمل آن به رئیس
کمیته سرمایه گذاری ارسال گردد در صورت بروز اختالف در تعبیر این لانون راجع به الزمی بودن و یا غیر الزمی
بودن یک مال وارد شده در مرحله اول کمیته سرمایه گذاری ابراز نظر مینماید هرگاه این نظر علیه سرمایه گذار باشد
وی میتواند موضوع را به محکمه ابتدائیه تجارتی کابل راجع سازد فیصله محکمه مذکور نهائی و لاطع میباشد.

ACKU

-۳ سرمایه گذاری های منظور شده در حصه اسناد و وثایك شرعی و تجارتی و فیصله جات و رسیدات مربوط به
معامالت بانکی خود از مالیات صکوک و حك الثبت و سایر محصوالت فیصدی محاکم معاف میباشند.
اما برای تکمیل مراتب و مراحل اصولی آن مالکین چنین اسناد و وثایك مکلف اند حك الخدمت محاکم را بصورت
ممطوع و مطابك به الیحه منضمه بپردازند.
-۶ ربح لروض خارجی که لسمتی از سرمایه گذاری منظور شده را تشکیل میدهد کامال از تادیه مالیات بر عایدات
معاف میباشند.
-۴ محصوالت سرمایه گذاری منظور شده در صورتیکه صدور آن مجاز باشد از تادیه حموق گمرکی صادراتی طبك
مندرجات لانون گمرکات معاف میباشد.
ماده ششم:
حسن استفاده از معافیت ها و مساعدتهای مندرج این لانون توسط کمیته سرمایه گذاری کنترول میشود در صورتیکه
سوء استفاده سرمایه گذار از معافیت ها و مساعدت های مذکور نزد کمیته سرمایه گذاری ثابت شود کمیته صالحیت
دارد امتیازات وی را لسما و یا کال سلب نماید.
ماده هفتم:
سرمایه و منافع سرمایه گذاران خارجی کذا الساط و ربح لروض حاصله از خارج به اسعار اصلی و نرخ کسه آزاد
دافغانستان بانک مطابك بشرایط ذیل لابل انتمال میباشد.
-۱ تادیه ربح و اصل لرضه به اندازه مکلفیت لرارداد لرضه.
-۹ مفاد ناشی از سرمایه گذاری خارجی در اخیر هر سال مالی بعد ارائه تصدیك بررسی حسابی به وزارت مالیه
مطابك ماده )سیزده هم( این لانون.
-۳ سرمایه خارجی ثبت شده و مفاد ناشی از سرمایه گذاریهای لبلی که مجددا سرمایه گذاری و به ثبت رسیده باشند
بعد مدت پنج سال از تاریخ منظوری سرمایه گذاری در هر سال حد اعظمی بیست فیصد مجموع مبالغ سرمایه گذاری
شده و به ثبت رسیده به خارج انتمال یافته میتواند.
-۸ در اثر وضع کنترول اسعاری سرمایه گذاری خارجی در استفاده از حموق خویش در برابر اسعار موجود مملکت
با اتباع افغانی حموق مساوی دارد.
ماده هشتم:
لیمت خرید و حك االستفاده از پتنت ها و معلومات فنی که جز یک سرمایه گذاری منظوری شده باشد میتواند مطابك
به تعهدات لانونی سرمایه گذاری بخارج انتمال یابد مشروط براینکه لیمت خرید یا حك االستفاده از طرف کمیته
سرمایه گذاری بحیث لسمت از سرمایه گذاری مربوطه منظور شده باشد.

ACKU

ماده نهم:
بین سرمایه افغانی و سرمایه خارجی که به پیروی ازین لانون بکار انداخته میشود در حصه تسهیالت و مساعدتها
وجایب مالیاتی و گمرکی دفاتر حسابی طرزالعمل محاکماتی و حکمیت هیچ تبعیض بعمل نمی آید.
ماده دهم:
سرمایه گذاری هائیکه بصورت عینی و یا غیر عینی صورت میگیرد باساس نازلترین نرخ بازار بین المللی ارزیابی
میگردد.
در صورت اختالف نظر، ارزیابی توسط ارزیاب مسلکی و بیطرف که مورد لبول کمیته سرمایه گذاری باشد صورت
خواهد گرفت.
ماده یازدهم:
مستخدمین خارجی سرمایه گذاری منظور شده میتوانند تا شصت فیصد عاید خود را بعد از پرداخت مالیات از طریك
و باساس نرخ کیسه آزاد دافغانستان بانک بخارج انتمال دهند.
ماده دوازدهم:
شرکت ها سرمایه گذاران و پرسونل خارجی شامل ساحه تطبیك این لانون از لحاظ مالیات حموق و عوارض گمرکی و
سایر تکالیف مالیاتی وجایبی دارند که در عین شرایط باالی اتباع افغانی تعمیل میشود.
ماده سیزدهم:
تشبثات شامل ساحه تطبیك این لانون بداشتن دفاتر منظم حسابی بیالنس و حساب نفع و ضرر به نحویکه ذریعه یک
بررسی حسابی حایز سویه بین المللی و طرف لبول لبلی وزارت مالیه افغانستان ساالنه بررسی شده باشد مکلف
میباشد نمل راپور حسابی باید همه ساله از طرف تشبثات مذکور به وزارت مالیه و رئیس کمیته سرمایه گذاری تمدیم
شود.
ماده چهاردهم:
اسهام سرمایه گذاری های منظور شده آزادانه به اتباع افغانی و خارجی بفروش رسید میتواند مشروط بر اینکه در
حدود هدایت ماده شانزدهم و بر وفك اصولنامه تجارت افغانستان باشد. اما یک دولت یا موسسه دولتی خارجی نمیتواند
این اسهام را خریداری نماید.
ماده پانزدهم:
مبالغ حاصله از فروش اسهام مربوط به اتباع خارجی سرمایه گذاری منظور شده به دولت جمهوری افغانستان و یا
اتباع افغانی میتواند از طریك و به نرخ کیسه آزاد دافغانستان بانک مطابك به شرایط ماده هفتم این لانون بخارج انتمال
یابد.

ACKU

در صورت انحالل باور شکست بعد از طی مراحل لانونی بمیه دارائی خالص و متعلك به اتباع خارجی بعد از تصفیه
دیون شان نیز بر طبك شرایط فوق بخارج لابل انتمال میباشد.
ماده شانزدهم:
سرمایه گذاریهای خارجی بموجب این لانون تنها بصورت مشترک با سرمایه های افغانی بعمل آمده میتواند و سهم
خارجیها در یک سرمایه گذاری از چهل و نه فیصد تجاوز کرده نمیتواند.
ماده هفدهم:
ادارات و موسسات دولتی مکلفند اموال و خدمات طرف احتیاج خود را از تشبثات که تحت شرایط این لانون در
افغانستان تاسیس شده اند خریداری و اکمال نمایند.
مشروط برانیکه اموال و خدمات مذکور که در افغانستان تولید شده و با اموال و خدمات وارداتی مشابه خویش فرق
زیادی نداشته و از نگاه لیمت از پانزده فیصد اضافه تر از جنس مشابه خارجی آن نباشد.
ماده هژدهم:
ملکیت سرمایه گذاری منظور شده بدون حکم لانون و فیصله محکمه با صالحیت مصادره نمیشود استمالک ملکیت
سرمایه گذاری منظور شده تنها به ممصد تامین منافع عامه و در بدل جبران لبلی بموجب احکام لانون صورت گرفته
میتواند.
ماده نزدهم:
اختالفات ناشی از تطبیك این لانون بین کمیته سرمایه گذاری و اتباع خارجی باستثنای مواردیکه در مواد لبلی تذکر
رفته است در حالیکه کمیته سرمایه گذاری و سرمایه گذار خارجی باهم موافمه نموده باشند مطابك کانوانسیون حل
منازعات سرمایه گذاری بین یک دولت و اتباع دول دیگر حل و فصل خواهد شد این موافمه بتاسی از کانوانسیون
مذکور به اطالع لبلی منشی عمومی مرکز بین المللی حل منازعات سرمایه گذاری رسانیده میشود.
سایر منازعاتیکه بین اتباع و کمیته سرمایه گذاری بروز نماید باساس حکمیت لرار ذیل حل و فصل میگردد.
هر یک از طرفین از جانب خود یک حکم تعیین میکند.
حکمین مذکور در خالل سی روز حکم سومی را انتخاب میکند هرگاه در خالل این مدت حکم سومی انتخاب نگردد و
با حکم دومی بعد از تعیین حکم اولی در مدت سی روز تعیین نمیشود حکم یا حکمها در اثر مراجعه به منشی عمومی
مرکز بین المللی از طرف منشی عمومی مذکور تعیین میشود.
محکمه حکمیت از سه نفر فوق تشکیل و ممررات حکمیت را تثبیت و مصارف مربوط به حکمیت را بین طرفین
دعوی تمسیم میکند.
فیصله باساس اکثریت اراء حکم ها صادر میشود فیصله حکمیت بصورت تحریری بوده حاوی شرح دالیلی میباشد که
بروی آن صادر گردیده است فیصله مذکور در جریده رسمی نشر و واجب التعمیل میباشد.
ACKU

ماده بیستم:
کمیته سرمایه گذاری مرکب از وزرای ذیل یا نماینده گان باصالحیت شان میباشد.
وزیر پالن
وزیر تجارت
وزیر معادن و صنایع
وزیر مالیه
وزیر زراعت و ابیاری
وزیر پالن ریاست دایمی کمیته سرمایه گذاری را به عهده دارد در غیاب وی وزیر تجارت این عهده را ایفاء میکند
جلسات کمیته سرمایه گذاری جهت غور و اتخاذ تصمیم بر پیشنهادات سرمایه گذاری و سایر موضوعات مربوطه الال
ماه یک بار انعماد می یابد.
تصمیم کمیته سرمایه گذاری باکثریت اراء اعضای کمیته اخذ میگردد کمیته سرمایه گذاری برای تامین اهداف این
لانون ممررات ترتیب و بحکومت تمدیم مینماید.
کمیته سرمایه گذاری جهت نیل باهداف این لانون با رعایت مواد مندرجه آن به الدامات ممتضی و موثر مبادرت
میورزد.
ماده بیست ویکم:
جوازنامه که بتاسی از منظوری نهائی کمیته سرمایه گذاری صادر می گردد یگانه اجازه نامه ایست که بموجب لوانین
دولت جمهوری افغانستان برای یک سرمایه گذاری منظور شده الزم میباشد، سرمایه گذار نمیتواند اجناسیرا صادر کند
که خود تولید نکرده است و یا موادیرا وارد کند که برای تولیدات خود از آن استفاده نمیکند.
ماده بیست و دوم:
-۱ از تاریخ انفاذ این لانون لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی اول حوت سال ۱۳۸۳ ملغی شناخته
میشود.
-۹ سرمایه گذاریهای که به موجب لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی اول حوت سال ۱۳۸۳ منظور
شده است مکلف اند بتاسی از هدایات ماده شانزدهم این لانون اندازه الزمه اسهام مربوط به سهمداران خارجی خود ها
را به معرض فروش بگذارد.
ماده بیست و سوم:
این لانون بعد از نشر ان در جریده رسمی نافذ میگردد.

ACKU

حیال ه حك الخدمت محاکم برای سرمایه گذاری های منظور شده
مبلغ مندرج سند و یا وثیمه لباله سایر اسناد یا وثایك
الی یک ملیون افغانی دوهزار افغانی یک هزار افغانی
از یک ملیون و یک افغانی
الی پنج ملیون افغانی هشت هزار افغانی چهار هزار افغانی
از پنج ملیون و یک افغانی
الی ده ملیون افغانی بیست هزار افغانی دوازده هزار افغانی
از ده ملیون و یک افغانی
الی ۱۳ ملیون افغانی چهل هزار افغانی ۹۲ هزار افغانی
از پانزده ملیون و یک افغانی
بیست ملیون افغانی شصت هزار افغانی ۳۹ هزار افغانی
از بیست ملیون و یک افغانی
الی ۳۲ ملیون افغانی هشتاد هزار افغانی ۸۲ هزار افغانی
از ۳۲ ملیون و یک افغانی
الی ۳۲ ملیون افغانی ۱۹۲ هزار افغانی ۶۲ هزار افغانی
از پنجاه ملیون افغانی باالتر دوصد هزار افغانی ۴۲ هزار افغانی
ACKU