قانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی در افغانستان | ۳۲۸

د افغانستان انتقالي اسالمي دولت
وزارت د عدلیې
جریده رسمي

په افغانستان کې د کورنۍ او بهرنۍ خصوصي پانګې اچونې

قانون

:د چاپ نېټه د ۱۸۳۱ هـ ش کال د. وږي د میاشتې )۰۲( پرله پسې ګڼه ) (۳۲۸
ACKU

محترم قانونپوه عبدالرحیم کریمی وزیر عدلیه !

لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی در افغانستان، بنابر اهمیت موضوع و غرض فراهم آوری تسهیالت
بیشتر برای سرمایه گذاری داخلی و خارجی از طرف کمیسیون متشکل از وزراء مورد غور و بررسی نهائی لرار
گرفت، که طرح آن از جانب مجلس عالی وزراء تائید گردید.
لانون مذکور به اساس فرمان شماره )۴۳۱( مؤرخ ۴۳۳۴/۶/۲ از جانب ما منظور و فرستاده شد. به نشر آن در
جریده رسمی الدام نمائید.

حامد کرزی

رئیس دولت انتقالی اسالمی افغانستان

ACKU

فرمان

رئیس دولت انتقالی اسالمی افغانستان

(۱۸۱) :شماره
۰/۶/۱۸۳۱ :تاریخ
به منظور تشویك و حمایت سرمایه گذاری های خصوصی داخلی و خارجی در افغانستان، توسعه بازار کار، بلند بردن
عاید ملی، ارتمای سطح زندگی و کمک به پروسه بازسازی، لانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی را
بداخل چهار فصل و سی مادۀ توشیح میدارم.
وزارت ها و ادارات ذیربط مکلف اند در لسمت خود بر طبك احکام این لانون اجراآت نمایند.
این لانون از تاریخ توشیح نافذ و در جریده رسمی نشر گردد.

حامد کرزی

رئیس دولت انتقالی اسالمی افغانستان

ACKU

بسـم هللا الرحمن الرحیم

قانون سرمایه گذاری خصوصی داخلی و خارجی در افغانستان

فصل اول
احکام عمومی

مادۀ اول:
این لانون بمنظور تشویك و حمایت سرمایه گذاری های خصوصی داخلی و خارجی وضع گردیده است.
هدف از سرمایه گذاری در این لانون، انکشاف التصادی، توسعه بازار کار، بلند بردن عاید ملی، ارتمای سطح زندگی
مردم و کمک به پروسه بازسازی افغانستان میباشد.
:دوم مادۀ
اصطالحات آتی در این لانون معانی ذیل را دارد:
-۴ سرمایه گذاری: بکار برد سرمایۀ مادی یا غیر مادی به شکل پول نمد و کریدت، جنس و خدمات و یا اشکال دیگر
ان )پتنت و حك االختراع، مارک تجارتی و حك تألیف( در تشبث منظور شده.
-۲ ت شبث منظور شده: سرمایه گذاری شخصیت حمیمی یا حکمی داخلی و خارجی واجد شرایط این لانون.
:سوم مادۀ
اشخاص حمیمی و حکمی داخلی و خارجی میتوانند مطابك احکام این لانون و مواد لانون تجارت در حصۀ فعالیت های
تجارتی در تمام عرصه های التصادی اعم از تولیدی و خدماتی سرمایه گذاری نمایند.
:چهارم مادۀ
سرمایه گذاری های خارجی ، داخلی و مختلط در افغانستان به یکی از اشکال ذیل صورت گرفته میتواند:
-۴ صد د ر صد سرمایۀ خصوصی داخلی.
-۲ صد د ر صد سرمایۀ خصوصی خارجی.
-۳ سرمایه گذاری خصوصی مختلط داخلی و خارجی.
-۱ سرمایه گذاری مختلط دولتی و خصوصی اعم از داخلی یا خارجی.
در دو مورد اخیر، فیصدی و تناسب سرمایه به اساس توافك جانبین تعیین میگردد.
ACKU

:پنجم مادۀ
تشبثات منظور شده دفاتر حسابی خود را به اساس معیار های بین المللی ترتیب نموده، غرض وارسی به ممامات
مربوطه ارائه مینمایند.

فصل دوم
ارگان نظارت و انسجام

:ششم مادۀ
کمیسیون اعالی سرم یه گذاری مرجع طرح و تعیین پالیسی، انسجام و نظارت ادارۀ سرمایه گذاری میباشد.
این کمیسیون متشکل است از:
- .وزیر تجارت
- وزیر عدلیه.
- وزیر امور خارجه.
- .وزیر مالیه
- .وزیر پالن
- وزیر بازسازی.
ریاست کمیسیون عالی سرمایه گذاری به عهدۀ وزیر تجارت میباشد.
وزیر وزارتخانه مربوط به پروژۀ سرمایه گذاری در جلسۀ کمیسیون عالی مربوط به آن وزارت شرکت میکند.
در صورت لزوم، رئیس دولت میتواند در ترکیب کمیسیون تغییر وارد نماید.
:هفتم مادۀ
دو نفر از سرمایه گذاران به صورت متناوب برای دورۀ یکساله در کمیسیون عالی اشتراک می ورزند.
برای سال اول، این نمایندگان توسط اطاق های تجارت .میگردندانتخاب
بعدأ، سرمایه گذاران طریك انتخاب نمایندگان را به کمیسیون عالی پیشنهاد مینمایند.
ACKU

:هشتم مادۀ
برای اجرای مواد این لانون، ادارۀ سرمایه گذاری در چوکات وزارت تجارت به وجود میاید. صالحیت ها، وظایف و
تشکیل این اداره توسط الیحه ایکه از طرف کمیسیون عالی تصویب میگردد، تنظیم میشود.
:نهم مادۀ
رئیس ادارۀ سرمایه گذاری مندرج هشتم. وظائ مادۀ ف منشی کمیسیون عالی سرمایه گذاری را انجام میدهد.
:دهم مادۀ
کمیسیون عالی سرمایه گذاری دارای یک داراالنشاء میباشد.
فصل سوم

مزایا، معافیت ها و و جایب تشبثات منظور شده

:مالیات
:یازدهم مادۀ
دولت معافیت های مالیاتی را طبك شرح ذیل لای :ل میگردد
- برای سرمایه گذاری کوتاه مدت حداکثر چهار سال بعد از صدور جواز یا سه سال بعد از آ کدام که هر ،غار تولید
زودتر .فرا رسد
- برای سرمایه گذاری متوسط المدت، حداکثر شش سال بعد از صدور جواز یا پنج سال بعد از آغاز تولید، هر کدام که
ر تر فرازرد سد.
- برای سرمایه گذاری دراز مدت، الی هشت سال بعد از صدور جواز یا هفت سال بعد از آغاز تولید، هر کدام که
سد.ر تر فرازود
در صورتیکه سرمایه گذاری بنابر شرایط خاص آن با درنظر داشت نورمهای جهانی به مدت زمان بیشتر ضرورت
داشته باشد، کمیسیون عالی سرمایه گذاری می تواند مدت طوالنی تر را موافمت کند.
:دوازدهم مادۀ
ۀادار سرمایه گذاری با رعایت نورم های جهانی تثبیت مینماید که سرمایه گذاری پیشنهاد شده تحت کدام یک از سه
مادۀ فمرۀ یازدهم لرار میگ رد.ی

ACKU

محصول گمرکی:
:سیزدهم مادۀ
تولیدات تشبثات منظور شده از تادیۀ هر نوع محصوالت و عوارض گمرکی صادراتی برای چهار سال از تاریخ آغاز
تولید معاف میباشد.
اجارۀ مل :کیت عقاری
:چهاردهم مادۀ
سرمایه گذار خارجی میتواند به اساس عمد اجارۀ کوتاه مدت، متوسط المدت و یا طویل المدت، ملکیت عماری را
بالترتیب برای ده سال، بیست سال و سی سال .ه بگیردبه اجار اجارۀ زمین ممید به عملی کردن پروژۀ سرمایه گذاری
.است
کمیسیون عالی سرمایه گذاری نظر به نیاز و ارائۀ شرائط مؤجه میتواند مدت مذکور را تمدید نماید.
انتقال سرمایه و مفاد:
:پانزدهم مادۀ
سرمایه و مفاد تشبثات خصوصی لابل انتمال میباشد.
:فروش
:شانزدهم مادۀ
سرمایه گذاران خصوصی میتوانند، تشبث منظور شده را بعد از تصفیۀ حسابات لانونی و موافمت ادارۀ سرمایه گذاری
بفروش برسانند.
:هفدهم مادۀ
سرمایه و وجوه حاصله از فروش به خارج انتمال داده شده میتواند .
خرید و فروش اسهام:
:هجدهم مادۀ
تشبث منظور شدۀ خارجی میتواند اسهام خود را به اتباع افغان یا دولت افغانستان بفروش برساند.
ACKU

:نزدهم مادۀ
خرید و فروش و استفاده از پتنت ها، مارک های تجارتی و هر نوع معلومات فنی مربوط تشبث مطابك ،منظور شده
تعهدات سرمایه گذار در مماوالت حمولی صورت میگیرد.
تسهیالت بانکی:
:بیستم مادۀ
تشبث منظور شدۀ خارجی و داخلی، حك استفاده از تسهیالت نظام بانکی افغانستان، بشمول باز کردن حسابات بانکی
به اسعار خارجی و حك دریافت لرضه و اعتبار )کریدت( برای پیشبرد سرمایه گذاری در کشور را دارد.
:بیست و یکم مادۀ
سرمایه گذاران خصوصی حتی ال پرسونممدور، ل افغانی واجد مهارت های مطلوب را در فعالیت های تشبث منظور
شده استخدام و در بلند بردن سطح دانش فنی و اختصاص ی آنها مساعدت مینمایند.

فصل چهارم
احکام متفرقه

ضبط و مصادره:
:بیست و دوم مادۀ
دولت حك ضبط و مصادرۀ سرمایه گذاری خارجی و داخل ی را بدون حکم لانون و صدور فیصلۀ محکمۀ با صالحیت
.ندارد
:بیست و سوم مادۀ
استمالک سرمایه گذاری خارجی و داخلی تنها به ممصد تأمین منافع عامه مجاز است. در این صورت، دولت بهای
عادالنۀ آنرا بر اساس نرخ روز یا تخمین یک مؤسسۀ معتبر ارزیابی جهانی، لبل از استمالک میپرداز .د
مادۀ بیست و چهارم:
سرمایه گذاران خصوصی میتوانند وجهی را که در نتیجۀ استمالک از دولت دریافت میدارند، بدون پرداخت مالیه از
افغانستان به خارج انتمال ده .دن
شکایات تشبث منظور شده از طرف کمیسیون عالی سرمایه گذاری مورد رسیدگی لرار گرفته و در زمینه تجاویز
الزم را اتخا .ذ مینماید

ACKU

:بیست و پنجم مادۀ
ساختمان پایپ الین و تأسیسات تیلی کمونیکیشن، نفت و گاز و معادن و صنایع ثمیله از احکام این لانون مستثنی
.میباشد
سرمایه گذاری در این بخش ها توسط لوانین جداگانه تنظیم میشود.
حل :اختالفات
:بیست و ششم مادۀ
اختالف بین سرمایه گذاران خارجی و داخلی از یکسو و ادارۀ سرمایه گذاری و اشخاص و مؤسسات دولتی از سوی
دیگر،
دوستانه و مستمیما از طریك مفاهمۀ با ر عایت احکام این لانون، اسناد تشبث منظور شده و لرارداد های
خاصیکه در رابطه به سرمایه گذاری به امضاء رسیده ، حل و فصل میگردد.
اگر اختالفات از ا از راه مر ،شده نتواند ین طریك حل اجعه به میثاق بین المللی حل منازعات سرمایه گذاری بین
دولتها و اتباع کشور های دیگر منعمدۀ واشنگتن مؤرخ ۴۳ مارچ سال ۴۶۶۱ و یا مطابك الیحه حکمیت کمیسیون
سازمان ملل متحد بر اساس ممررات تجارت بین المللی حل و فصل میگردد.
:ت و هفتمبیس مادۀ
فیصله ایکه مطابك میثاق بین المللی حل و منازعات و یا الئحۀ حکمیت صورت میگیرد، نهائی بوده و طرفین به
تطبیك آن مکلف میباشند.
:بیست و هشتم مادۀ
با انفاذ این لا نون، ادارۀ سرمایه گذاری که در چوکات لانون سرمایه گذاری مؤرخ ۴۱۲۲/۲/۳ هـ.ق به وجود آمده
بود، ملغی شناخته میشود.
کمیسیون عالی سرمایه گذاری راجع به پروژه های تحت بررسی این اداره تصمیم جداگانه اتخاذ مینماید.
:بیست و نهم مادۀ
هر گاه حکمی از احکام این لانون با حکمی از احکام سایر لوانین نافذه در ارتباط با سرمایه گذاری خصوصی
خارجی و داخلی تنالض داشته باشد، احکام این لانون تطبیك میگردد.
:سی ام مادۀ
این لانون از تاریخ توشیح رئیس دولت نافذ و در جریدۀ رسمی نشر میگردد و با انفاذ آن لانون سرمایه گذاری
خصوصی داخلی و خارجی و ممرره تنظیم اجراآت و فعالیت های ادارۀ مرکزی تشویك و انکشاف سرمایه گذاری
خصوصی م رسمی شماره نتشرۀ جریدۀ )۷۶۷( مؤرخ ۴۱۲۲/۲/۳ هـ.ق ملغی شمرده میشود.