قانون رهنماي معاملات | ۴۰۳۱

د افغانستان اسالمی دولت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

دهم شماره - /۰۳ اسد سال ۴۰۳۱
نمبر مسلسل ۳۸۴

فرمان شماره ۰۱۰ مورخ ۳۱/۹/۴۹ رئیس دولت
اسالمی افغانستان در باره قانون رهنمائی معامالت.

ACKU

فرمان رئیس جمهور دولت اسالمی افغانستان
در باره توشیح قانون رهنمای معامالت

شماره ۰۱۰
تاریخ ۴۹ /۹/۴۰۳۱

به مالحظه مصوبه شماره ۸۸۱۱ مورخ ۸۱ /۱/۸۷۳۱ صدارت عظمی قانون رهنمایی معامالت را که بداخل چهار
فصل و بیست و نه ماده از طرف وزارت عدلیه ترتیب گردیده است توشیح میدارم.
این قانون از تاریخ نافذ و در جریده رسمی نشر گردد.

پروفیسوربرهان الدین ربانی
رئیس جمهور دولت اسالمی افغانستان

ACKU

دولت اسالمی افغانستان
صدارت عظمی
اداره امور
مصوبه

در مورد قانون رهنمای معامالت

قانون ( طرح۸) رهنمای معامالت که توسط پیشنهاد شماره ۶۷۶ مورخ ۵۱ /۱/۸۷۳۱ وزارت عدلیه که جهت بررسی
و تدقیق به کمیسیون دایمی شورای وزیران در امور قانون گذاری ارایه گردیده بود با برخی تعدیالت تائید است.
)قانون به ضمیمه است(
)۵( مصوبه کمیسیون دایمی شورای وزیران در امور قانونگذاری غرض توشیح به مقام محترم ریاست جمهوری
دولت اسالمی افغانستان ارایه گردد.

حجت االسالم و المسلمین سید دمحم علی جاوید

معاون صدارت و رئیس کمیسیون دایمی شورای وزیران در امور قانونگذاری
ACKU

بسـم هللا الرحمن الرحیم
قانون رهنماي معامالت
فصل اول
احکام عمومی

ماده اول:
این قانون به منظور طرز ایجاد و تنظیم امور مربوط به رهنماي معامالت وضع گردیده است.
ماده دوم:
)۸( رهنماي معامالت شغل غیر دولتی است که توسط دارنده امتیاز آن مطابق احکام این قانون انجام میشود.
۵) ( دارنده امتیاز رهنماي معامالت شخص داراي اهلیت حقوقی میباشد که بعد از حصول جوازنامه مطابق شرایط
مندرج این قانون انواع معامالت حقوقی را که روی اموال منقول، غیر منقول و وسایط نقلیه فی مابین بایع و مشتری
صورت میگرد وساطت مینماید.
ماده سوم:
۸) ( جوازنامه شغل رهنماي معامالت سند حقوقی مطبوعی است که شکل و محتواي آن از طرف وزارت عدلیه دولت
اسالمي افغانستان ترتیب و بدسترس درخواست کننده واجد شرایط گذاشته میشود.
)۵( قیمت ورقه درخواست جوازنامه مندرج فقره اول این ماده مبلغ )۱۵۵۵( افغانی میباشد.
ماده چهارم:
اشخاص واجد اهلیت حقوقی میتوانند بصورت انفرادی و یا شراکت شغل رهنماي معامالت را انجام دهند.
ماده پنجم:
دارنده امتیاز رهنماي معامالت در برابر انجام خدمات وساطت در معامالت مندرج فقره )۵( ماده دوم این قانون
مستحق دریافت حق العمل معیني که درین قانون پیشبیني گردیده است میباشد.

ACKU

فصل دوم
طرز ایجاد رهنماي معامالت

ماده ششم:
شخص شغل رهنماي معامالت را ایجاد و انجام داده میتواند که واجد شرایط ذیل باشد:
۸) ( داشتن تابعیت دولت اسالمي افغانستان.
۵) ( عدم محکومیت بجزای جنایت.
داشتن ش (۷) هرت نیک.
۱) ( تکمیل سن هجده سالگی.
۱) ( حداقل داشتن شهادت نامه بکلوریا یا معادل آن.
۶) ( وقوف به مبادي قانون مدني مخصوصا بخش معامالت.
ماده هفتم:
۸) ( اشخاص آتی نمیتوانند شغل رهنماي معامالت را ایجاد و انجام دهند:
-۸ قاض ی، څارنوال، منسوبین قوای مسلح وکالي شورای ملي و سایر کارکنان دولت.
-۵ دارنده امتیاز وکالت دفاع و یا شخصي که به حکم قانون از اشتغال به وکالت دفاع ممنوع باشد.
-۷ مشمولین هیات اجرائیوي سازمان سیاسی و اجتماعي.
۵) ( اشخاص مندرج فقره اول این ماده بعد از تقاعد یا کناره گیری از وظیفه در صورتي که واجد شرایط مندرج درین
قانون باشند میتوانند شغل رهنماي معامالت را انجام دهند.
ماده هشتم:
۸) ( شخصی که خواهش انجام شغل رهنماي معامالت را داشته باشد درخواست کتبي با تعیین شهرت مکمل به اداره
مربوط وزارت عدلیه تقدیم میدارد.
۵) ( ادره مربوط وزارت عدلیه مکلف است معلومات مبنی برعدم مسئولیت جنایي مدنی و مالي درخواست دهنده را
طبق معمول از مراجع زیربط جمع آوري نماید.

ACKU

( اداره۷) مربوط وزارت عدلیه بعد از تثبیت عدم مسئولیت درخواست دهنده طوریکه در فقره دوم این ماده درج
میباشد شهرت مکمل درخواست دهنده را ثبت و با رعایت نوبت تقدیم درخواست و نظر داشت احکام مندرج این قانون
اجازه ایجاد فعالیت دفتر رهنماي معامالت را رسما برایش صادر مینماید.
ماده نهم:
( جواز۸) نامه رهنماي معامالت بدرجات ذیل تقسیم گردیده که در بدل پرداخت حق االمتیاز معین برای درخواست
دهنده واجد شرایط مندرج این قانون اعطا میگردد:
-۸ جوازنامه درجه اول رهنماي معامالت حقوقي عقاري و بیع وسایط نقلیه ترانسپورت زمینی در بدل حق االمتیاز
چهل هزار افغانی.
-۵ جوازنامه درجه دوم رهنماي معامالت عقاري در بدل حق االمتیاز سی هزار افغاني.
-۷ جوازنامه درجه سوم رهنماي معامالت بیع وسایط نقلیه زمینی در بدل حق االمتیاز بیست و پنج هزار افغاني.
۵) ( جوازنامه رهنماي معامالت هر سال بعد از تصفیه کلیه وجایب مالیاتي به ترتیب ذیل تجدید میگردد.
-۸ جواز نامه رهنماي معامالت درجه اول در بدل )۸۵۵۵۵( افغاني.
-۵ جوازنامه رهنماي معامالت درجه دوم در بدل )۳۵۵۵( افغانی.
-۷ جوازنامه رهنماي معامالت درجه سوم در بدل ) افغاني. (۱۵۵۵
۷) ( مالک رهنماي معامالت نمیتواند خالف مندرجات جوازنامه شامل فقره )۸( این ماده به انجام شغل رهنماي
معامالت بپردازد.
( هر ۱) گاه جوازنامه بعد از سپري شدن یک سال در مدت پانزده روز تجدید نشود برعالوه تطبیق حکم مندرجه فقره
)۵( این ماده صاحب امتیاز مطابق احکام قانون نیز جریمه میشود.
۱) ( در صورت مفقود شدن جوازنامه مثني آن در برابر پرداخت قیمت مندرج فقره )۵( ماده سوم و فقره ) ( این ماده ۸
اعطا میشود.
ماده دهم:
۸) ( رهنماي معامالت مطابق احکام قانون تابع پرداخت مالیات برعایدات میباشد.
۵) ( وزارت مالیه مکلف است مطابق احکام قانون مالیات برعایدات در قسمت حصول مالیات عواید رهنماي معامالت
تدابیر مؤثر و الزم را اتخاذ نماید.

ACKU

فصل سوم

حقوق و وجایب رهنماي معامالت

ماده یازدهم:
۸) ( صاحب امتیاز دفتر رهنماي معامالت مکلف بداشتن دفاتر منظم غرض ثبت اجراءت روزمره خویش مطابق
شرایط قابل قبول مراجع عدلي و حسابی میباشد.
اخر ( اول و۵) دفتر رهنماي معامالت را اداره مربوط مهر و نشاني شد مینماید.
ماده دوازدهم:
فوتوکاپي مصدقه سند مفقود شده توسط دفتر رهنماي معامالت به مصرف صاحب ادعا به محکمه تقدیم میگردد.
ماده سیزدهم:
۸) ( سندي که توسط دفتر رهنماي معامالت في مابین بایع و مشتري تبادله میشود در صورت داشتن شریط ذیل نزد
محاکم مربوط بحیث سند عرفي طبق احکام قانون مدار اعتبار میباشد:
-۸ داشتن نشان ان گشت و امضاي طرفین، مهر و امضاي دفتر رهنماي معامالت.
-۵ موجودیت ثبت سند در دفتر رهنماي معامالت با نشان انگشت و امضاي طرفین و مهر رهنماي معامالت بدون قلم
خوردگي و گل و تراش.
-۷ عدم موجودیت سند مخالف آن.
-۱ ثبت اصل سند در دفتر رهنماي معامالت.
۵) ( قباله وسایط نقلیه ایکه یکبار ذریعه رهنماي معامالت بفروش رسیده است باید توسط محکمه مربوط تسجیل گردیده
مالیات مربوطه را بپردازد در غیر آن مندرجات سند فروش ثاني ذریعه رهنماي معامالت حین بروز دعوي نزد
محاکم مدار اعتبار نمی باشد.
هر گاه رهنماي معامالت به چنین علمی مبادرت ورزد مطابق احکام قانون مسئول شناخته میشود.
ماده چهاردهم:
حق العمل دفتر رهنماي معامالت با نظرداشت قیمت مبیعه در مقابل بیع قطعی، جایزي و کرایي توسط طرفین عقد
طور بالمناصفه به ترتیب ذیل پرداخته میشود:
۸) ( از معامالت قطعي:
-۸ در صورتیکه قیمت مبیعه پنجصد هزار الي سه ملیون افغاني باشد سی هزار افغاني.
ACKU

-۵ در صورتیکه قیمت مبیعه بیشتر از سه الی ده ملیون افغانی باشد هفتاد هزار افغاني.
-۷ در صورتیکه قیمت مبیعه بیشتر از ده الي سي ملیون افغاني باشد یکصد هزار افغاني.
-۱ در صورتیکه قیمت مبیعه متجاوز از سي ملیون افغاني باشد صرف یکصد و بیست هزار افغاني.
۵) ( از معامالت جایزي )گروي(:
-۸ در صورتیکه قیمت مبیعه پنجصد هزار الي سه ملیون افغاني باشد بیست هزار افغاني.
-۵ در صورتیکه قیمت مبیعه متجاوز از سه الي هفت ملیون افغاني باشد چهل هزار افغاني.
-۷ در صورتیکه قیمت مبیعه متجاوز از هفت ملیون افغاني باشد صرف شصت هزار افغاني.
۷) ( از معامالت کرایي:
-۸ در صورتیکه کرایه ملکیت ماهانه الي بیست هزار افغاني باشد ثلث کرایه برج اول.
-۵ در صورتیکه کرایه ملکیت ماهانه متجاوز از بیست الي چهل هزار افغاني باشد ربع کرایه برج اول.
-۷ در صورتیکه کرایه ملکیت ماهانه متجاوز از چهل هزار افغاني باشد صرف پانزده هزار افغاني.
رهنمایي معامالت در صورتي مستحق حق العمل وساطت مندرج فقر ۸ات ) ، ۵ و ۷( این ماده میشود که عقد بکلی
منعقد گردد.
ماده پانزدهم:
۸) ( رهنماي معامالت حق دارد صرف براي یک مرتبه حق العمل وعده انجام و خدمات وساطت را از درخواست
دهنده در مقابل اعطاي کارت مطبوع که شکل و محتواي آن توسط اداره صدور تعیین میگردد قرار ذیل مطالبه نماید:
-۸ از وعده انجام وساطت خدمات معامالت قطعي مبلغ یکهزار افغاني.
-۵ از وعده انجام وساطت خدمات معامالت جایزي مبلغ پنجصد افغاني.
-۷ از وعده انجام وساطت خدمات معامالت کرایي مبلغ سه صد افغاني.
۵) ( حق العمل مندرج فقره اول این ماده قابل استرداد نیست.
شانزدهم:ماده
تعیین حق العمل در مورد حفاظت وسایط نقلیه و سایر ماشین آالت ذریعه رهنماي معامالت روي تفاهم و تراضي في
مابین بایع و رهنماي معامالت صورت میگیرد.

ACKU

ماده هفدهم:
دفتر رهنماي معامالت در خانه نشیمن ایجاد شده نمیتواند.
ماده هجدهم:
۸) ( دفتر رهنماي معامالت داراي لوحه تسجیل شده در جوازنامه میباشد.
۵) ( دفتر رهنماي معامالت داراي مهر مخصوص بوده که بعد از تائید وزارت عدلیه بمصرف صاحب امتیاز تهیه
می ردد.گ
ماده نزدهم:
۸) ( امتیاز رهنماي معامالت در صورت ذایل شدن اهلیت حقوقي یا ترک شغل صاحب رهنماي معامالت ختم ردیده گ
قابل انتقال نمي باشد.
۵) ( در صورت فوت صاحب امتیاز هر گاه وارث واجد شرایط مندرج ماده ششم این قانون باشد شغل رهنماي
معامالت را با امتیاز جدید ادامه داده میتواند.
۷) ( حکم مندرج فقره )۸ و ۵( این ماده در صورت مدار اعتبار است که موضوع قبال باطالع اداره صدور جواز
رهنماي معامالت وزارت عدلیه رسانیده شده باشد.

فصل چهارم
احکام نهایي

ماده بیستم:
دعوي ناشي از اختالف حق العمل في مابین دفتر رهنماي معامالت و مراجعین آن بعد از انقضاي یکسال قابل سمع
نیست.
ماده بیست و یکم:
دعاوي ناشي از اختالفات مربوط بر موضوعات رهنماي معامالت مطابق احکام قانون در محکمه مربوط حل و فصل
می ردد.گ
ماده بیست و دوم:
گ( هر ۸) اه طرف معامله از اجراي خدمات مخالف احکام قانون رهنماي معامالت شاکي باشد به تشخیص وزارت
عدلیه صاحب امتیاز حسب احوال به یکي از مؤیدات ذیل تادیب میشود:
-۸ توصیه شفاهي.

ACKU

-۵ اخطار کتبي.
-۷ تنبه مالي که از ده هزار افغاني تجاوز نکند.
-۱ مسدود کردن دفتر رهنماي معامالت الي یکماه.
گ( هر ۵) اه رهنماي معامالت تکرارا مرتکب تخلف شود تعطیل انجام شغل و یا مصادره جوازنامه آن بعد از اطالع
وزارت عدلیه بڅارنوالي بحکم محکمه ذیصالح صورت می یرد.گ
( سایر ۷) تخلفات از احکام مندرج این قانون مطابق احکام قوانین نافذ کشور بررسي می ردد.گ
ماده بیست و سوم:
ري به جزگاه شخص دیگ( هر ۸) دارنده امتیاز از دفتر رهنماي معامالت استفاده نماید در صورت اثبات مطابق حکم
قانون با وي بحیث فریبکار معامله میشود.
۵) ( هر نوع معامله بیع و شرا مخالف احکام این قانون که توسط رهنماي معامالت صورت میگیرد از اعتبار قانوني
ساقط است.
ماده بیست و چهارم:
اداره صدور جواز وکالت دفاع و رهنماي معامالت وزارت عدلیه جوازنامه رهنما را با نظرداشت احکام مندرج این
قانون ثبت و محل فعالیت دفتر رهنماي معامالت را در ان درج مینماید.
ماده بیست و پنجم:
اداره صدور جوازنامه مسایل مربوط به سوانح مختصر و سوابق کار و تطبیق مؤیدات پیشبیني شده درین قانون را در
خصوص دارندگان امتیاز رهنماي معامالت در دفتر خاص تسجیل مینماید.
ماده بیست و ششم:
اداره صدور جوازنامه رهنماي معامالت وزارت عدلیه داراي مهر مخصوص و دفاتر ثبت مشخص میباشد.
ماده بیست و هفتم:
گهر اه عواید ناشي از تطبیق این قانون بوقت و زمان معین قانوني بحساب قطعی دولت تحویل خزانه ن ردد جرایم گ
تاخیر باالي کارمند مؤظف عملي می ردد.گ

ACKU

ماده بیست و هشتم:
۸) ( اشخاصیکه قبل از انفاذ این قانون شغل رهنماي معامالت را انجام میداد هر گاه واجد شرایط احکام مندرج درین
قانون باشند با اخذ جوازنامه و تجدید ثبت آن در ظرف یک ماه بعد از انفاذ این قانون به فعالیت خویش ادامه داده
میتواند.
۵) ( در صورتیکه صاحب امتیاز رهنماي معامالت حایز شرایط مندرج درین قانون نباشد دفتر وي رسما مسدود
می ردد.گ
انهاي پولیسگ( ار۷) ، امنیت دولتي و شاروالی مکلف اند در مرکز و والیات به تشخیص وزارت عدلیه دفاتر غیر
مجاز را بعد از انفاذ این قانون در ظرف یکماه مسدود نماید.
ماده بیست و نهم:
این قانون بعد از توشیح نافذ و در جریده رسمی نشر ردد.گ

ACKU