قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان | ۱۹۳۱

د افغانستان اسالمی جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان

تاریخ نشر:)۲۲( عقرب سال ۱۹۳۱ هـ.ش نمبر مسلسل) (۱۹۳۱

ACKU

فرمان

رئیس جمهوری اسالمی افغانستان در مورد توشیح، قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان
شماره: )۳۹(
تاریخ: ۲۲ /۷/ ۱۹۳۱
اول: ماده
به تأسی از حکم فقره )۶۱(

) ماده ۱۶( قانون اساسی افغانستان، قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان را که طی
فیصله شماره )۰۳( مؤرخ ۶۱ /۶/۶۰۳۶ هیئت مختلط مجلسین شورای ملی به داخل ) ( فصل و )۶ ۶۱(
به ماده

تصویب رسیده، توشیح می دارم.
دوم: ماده
این فرمان همراه با قانون و فیصله هیئت مختلط مجلسین شورای لم ی بعد از نشر در جریده رسمی نافذ می ردد.گ

حامد کرزی

رئیس جمهوری اسالمی افغانستان

ACKU

جمهوری اسالمی افغانستان
شورای ملی

فیصله قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان

شماره مسلسل: )۹۹(
تاریخ فیصله: ۲۲ /۱/ ۱۹۳۱
به تأسی از حکم مندرج

ماده صدم قانون اساسی افغانستان، هیئت مختلط مجلسین شورای ملی مرکب از چهار چهار

نفر از اعضای هر جرگه قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان را به داخل چهار فصل و هفده

ماده توأم با یک سلسله

تعدیالت و ایزاد به تاریخ بیست و ششم ماه حمل سال فیصله نمود. ۶۰۳۶

رئیس هیئت مختلط
رمضان جمعه زاده

معاون هیئت مختلط
مولوی عبدالوهاب عرفان

ACKU

فهرست مندرجات
قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان

فصل اول
احکام عمومی

ماده عنوان صفحه
اول: ماده ٔ مبنی وهدف۱................................................
دوم: ماده ٔ ایجاد اتاق تجارت و صنایع افغانستان۱..................
سوم: ماده ٔ نام اختصاری۱.............................................
چهارم: ماده ٔ شخصیت...................................... ............۱
پنجم: ماده ٔ کسب عضویت۲...........................................
ششم: ماده ٔ مقر۲......................................................
هفتم: ماده ٔ اصطالحات۲..............................................

فصل دوم
وظایف و صالحیت های اتاق

هشتم: ماده ٔ وظایف و صالحیت ها۹....................................
نهم: ماده ٔ ساختار تشکیالتی اتاق۴...................................
دهم: ماده ٔ منابع تمویل و امور مالی و حسابی۴...................
یازدهم: ماده ٔ انتخابات۵..................................................

ACKU

فصل سوم

ثبت انجمن ها و اتحادیه های سکتوری

دوازدهم: ماده ٔ ثبت ۵....................................................
سیزدهم: ماده ٔ درخواست ثبت۲.......................................
چهاردهم: ماده ٔ حاالت بی اعتبار شدن سند ثبت۲....................

فصل چهارم
احکام متفرقه

پانزدهم: ماده ٔ وضع طرزالعمل ها ولوایح۲..............................
شانزدهم: ماده ٔ عدم فروش مکلیت۲.......................................
هفدهم: ماده ٔ انفاذ۷.......................................................

ACKU

1

قانون اتاق تجارت و صنایع افغانستان

فصل اول
احکام عمومی

مبنی و هدف
اول: ماده
این قانون در روشنی احکام مواد دهم، یازدهم و سیزدهم قانون اساسی افغانستان، به منظور تحقق اهداف ذیل وضع
ردیده است:گ
-۶ حمایت از حقوق متشبثین سکتور خصوصی.
-۶ حمایت، رشد و انکشاف سکتور خصوصی در زمینه های تجارت، زراعت و صنعت و سرمایه گذاری در بخش
معادن، خدمات و فعالیت های صنفی و سایر تشبثات اقتصادی.
-۰ انسجام و همآهنگی فعالیت های تجارتی، صنعتی، زراعتی، معادن، خدماتی و تشبثات صنفی دارای جواز انفرادی،
شرکتی، انجمنی، اتحادیوی و کوپراتیفی در سطح کشور.
-۶ رشد و انکشاف اقتصادی متشبثین سکتور خصوصی و حمایت آن در سطح ملی و بین المللی.
ایجاد اتاق تجارت و صنایع افغانستان
دوم: ماده
به منظور تحقق اهداف مندرج

ماده اول این قانون و انسجام فعالیت های مربوط آن، اتاق تجارت و صنایع افغانستان

ردد.گایجاد می
نام اختصاری
سوم: ماده
اتاق تجارت و صنایع افغانستان منبعد در این قانون بنام )اتاق( یاد می ردد.گ
شخصیت
چهارم: ماده
اتاق دارای شخصیت حکمی مستقل، غیر حکومتی، غیر سیاسی و غیر انتفاعی بوده که در همکاری با وزارت تجارت
و صنایع و سایر وزارت ها و ادارات ذیربط فعالیت می نماید.

ACKU

2

کسب عضویت
پنجم: ماده
-۶ متشبثین با داشتن جواز تجارتی، صنعتی، معدنی، زراعتی، صنفی و خدمات می توانند، عضویت اتاق را حاصل
نمایند.
-۶ انجمن ها، اتحادیه ها، کوپراتیف ها و سایر نهاد های اقتصادی که در زمینه های تجارت، صنعت، زراعت،
معادن، خدمات و تشبثات صنفی فعالیت دارند و دارای جواز می باشند، مطابق احکام قانون و اساسنامه مربوط به
صورت داوطلبانه می توانند عضویت اتاق را حاصل نمایند.
مقر
ششم: ماده
دفتر مرکزی اتاق در شهر کابل موقعیت داشته و نمایندگی های آن در والیات و کشور های خارجی عندالضرورت
ردد.گایجاد می
اصطالحات
هفتم: ماده
اصطالحات آتی در این قانون مفاهیم ذیل را افاده می نمایند:
-۶ متشبث: شخصیت حقیقی و حکمی است که مطابق به احکام قانون فعالیت های تجارتی، صنعتی، زراعتی، معدنی،
خدماتی و صنفی را انجام می دهد و جواز فعالیت مربوط را دارا می باشد.
-۶ اتاق تجار ت مشترک: شخصیت حکمی می باشد که به اساس توافق میان این اتاق و اتاق های تجارت سایر کشور
گها به خاطر سترش مناسبات اقتصادی در عرصه های مختلف و برمبنای منافع مشترک ایجاد می ردد.گ
-۰ انجمن ها، اتحادیه ها و کوپراتیف های اقتصادی: شخصیت های حکمی و غیر انتفاعی اند که در بخش تجارت،
صنعت، زراعت، معادن و خدمات فعالیت داشته، از صنف مربوط نمایندگی می نماید و اعضای آن دارای فعالیت های
انتفاعی می باشند.

ACKU

3
فصل دوم
وظایف و صالحیت های اتاق

وظایف و صالحیت ها
هشتم: ماده
اتاق دارای وظایف و صالحیت های ذیل می باشد:
-۶ گآهن انسجام و هم ی فعالیت های سکتور خصوصی در عرصه های تجارت، صنعت، زراعت، معادن، خدمات و
تشبثات صنفی اعم از انفرادی و جمعی در جهت رشد اقتصاد، ایجاد محل کار، خودکفایی و رفع موانع رشد فرا راه
سکتور خصوصی در تفاهم با دولت.
-۶ ارایه مشوره های اقتصادی و تخنیکی به مراجع ذیصالح دولتی عندالتقاضا.
-۰ تشویق، جلب و حمایت از سرمایه گذاری های داخلی و خارجی در اولویت های اقتصاد ملی و زمینه سازی برای
کسب حمایت دولت و جامعه بین المللی از سرمایه گذاری در افغانستان.
-۶ ارایه پیشنهادات مؤثر و اتخاذ تصامیم الزم جهت تشویق و انکشاف صادرات در سطح کشور.
-۵ اشتهار و تبلیغ در باره کیفیت تولیدات داخلی غرض آگاهی مصرف کننده گان از طریق نشریه مربوط.
-۱ ارایه معلومات در مورد اعتبار، توانائی و حسن معامله تجار و شرکت های خارجی طرف معامله تجارت با
شرکت های افغانی از طریق فدراسیون های بین المللی اتاقهای تجارت و صنایع کشور های خارجی و عکس آن.
-۱ در صورت ضرورت تصدیق بیجک های وارداتی (Invoice (با سایر اسناد معامالت تجارتی و بین المللی.
-۸ صدور تصدیق نامه مبدأ اموال صادراتی (origin of Certificate(.
-۳ ترتیب و ثبت بیجک های صادراتی.
-۶۳ حکمیت پیرامون اختالفات ناشی از معامالت تجارتی و صنعتی میان اشخاص حقیقی و حکمی داخلی و خارجی
در حدود احکام قانون.
-۶۶ در صورت ضرورت بررسی قیمت های بیجک های وارداتی و تعیین قیمت های کنترولی اموال وارداتی جهت
گترخیص مرکی اموال به اشتراک نمایندگان وزارت های مالیه و تجارت و صنایع و اتاق.
-۶۶ ثبت انجمن ها و اتحادیه های سکتوری.
-۶۰ گتدویر نمایش اه ها به منظور معرفی محصوالت و تولیدات داخلی و در داخل و خارج کشور.
-۶۶ ایجاد مرکز معلوماتی )دیتابیس( در مورد شرکت ها و تجار داخلی و خارجی.
ACKU

4

-۶۵ ایجاد مرکز تدقیق و مطالعات علمی در عرصه های مختلف اقتصاد ملی به منظور شناخت راه های مؤثر رسیدن
به رشد معقول در عرصه های تولید، صادرات و ایجاد محل کار دایمی.
-۶۱ طرح و تدوین پالیسی های اقتصادی در عرصه های مختلف که موجب رشد تولید ناخالص ملی، عاید سرانه و
فقر زدائی و رونق تجارت، صنعت، زراعت و استخراج و پروسس معادن و انکشاف پیشه وری در کشور ردد.گ
-۶۱ تدویر کنفرانس ها، سیمینارها و پروگرام های آموزشی اولیه و مورد نیاز در حدود امکانات برای متشبثین در
مرکز و والیات.
-۶۸ رهنمائی تجار، شرکت های و اتحادیه های به منظور ثبت و اخذ جواز فعالیت انتفاعی را ادارات دولتی ذیربط.
ساختار تشکیالتی اتاق
نهم: ماده
-۶ اتاق متشکل از شورای عالی، هیئت مدیره، کمیته اجرائیه، هیئت مدیره اتاق های والیات و هیئت نظار می باشد که
تشکیل، وظایف و صالحیت های آنها در اساسنامه مربوط پیشبینی می ردد.گ
-۶ رئیس عامل که در یک پروسه رقابتی از جانب هیئت مدیره استخدام می گردد، امور روزمره اتاق را به عهده
داشته، نزد هیئت مدیره و کمیته اجرائیه مسئول می باشد. رئیس عامل در جلسات شورای عالی، هیئت مدیره و کمیته
اجرائیه اتاق بدون حق رأی اشتراک کرده می تواند.
رئیس عامل باید حداقل لسانس باشد.
منابع تمویل و امور مالی و حسابی
دهم: ماده
۶) ( اتاق از منابع مالی ذیل تمویل می ردد:گ
-۶ حق العضویت ها.
-۶ حق العمل ها.
-۰ عواید حاصله از جایداد ها و دارائی های اتاق.
-۶ هدایا و معاونت های مشروع اشخاص حقیقی و حکمی اعم از داخلی و خارجی طبق احکام قانون.
۶) ( امور مالی و حسابی اتاق که به صورت عادی از جانب هیئت مدیره مراق گت می ب ردد، عندالضرورت بر اساس
لزوم دید هیئت نظار و تأیید هیئت مدیره می تواند توسط مؤسسات خصوصی بی طرف بین المللی حسابداری مبتنی بر
معیار های قبول شده جهانی بررسی و تدقیق ردد.گ
۰) ( اسناد و دفاتر مالی و حسابی اتاق مطابق قوانین داخلی با معیار های قبول شده حسابی بین المللی ترتیب، حفظ و
ردد.گهداری می گن

ACKU

5

انتخابات
یازدهم: ماده
۶) ( اعضای هیئت مدیره اتاق های والیتی از طریق انتخابات آزاد، سری، مستقیم و شفاف در هر سه سال متناسب به
تعداد اعضاء در هر والیت انتخاب می ردند.گ
مجموع اعضای هیئت مدیره تمام والیات، شورای عالی اتاق را تشکیل می دهد.
۶) ( اعضای هیئت مدیره اتاق که تعداد آن ۶۶ نفر می باشد، از طریق انتخابات آزاد، سری، مستقیم و شفاف از میان
شورای عالی توسط اعضای شورای عالی برای مدت سه سال انتخاب می ردد.گ
۰) ( رئیس هیئت مدیره اتاق، معاونان، مسئول داراالنشأ و مسئول مالی از میان اعضای هیئت مدیره از طریق
انتخابات آزاد، سری، مستقیم و شفاف توسط هیئت مدیره برای مدت سه سال انتخاب می ردند.گ
از اشخاص منتخب فوق کمیته اجرائیه اتاق تشکیل می گردد که در فاصله دو اجالس هیئت مدیره امور اتاق را
رهبری می کند.
۶) ( شرکت های فعال تجارتی که دارنده جواز تجارت از وزارت تجارت و صنایع و اداره حمایت از ذاری گسرمایه
افغانستان )آیسا( هستند و همچنان جواز های صنفی که حداقل عضویت یک ساله اتاق را داشته باشند، در انتخابات
اتاق که در هر سه سال یک بار صورت می گیرد، دارای حق رأی می باشند.
۵) ( تمام انتخابات اتاق در سطح والیتی و مرکزی توسط کمیسیون مستقل انتخابات برگذار، نظارت و تائید می ردد.گ

فصل سوم

ثبت انجمن ها و اتحادیه های سکتوری

ثبت
دوازدهم: ماده
۶) ( انجمن ها و اتحادیه های اقتصادی در عرصه های تجارت، صنعت، زراعت، سرمایه گذاری در بخش معادن و
خدمات می توانند در اتاق تحت عنوان انجمن یا اتحادیه و یا کوپراتیف ثبت ردد.گ

، سند ثبت عضویت را صادر می نماید.

۶) ( اتاق، برای انجمن ها و اتحادیه های سکتوری مندرج فقره ) ( این ۶ ماده

ACKU

6

درخواست ثبت
سیزدهم: ماده
۶) ( درخواست ثبت انجمن ها و اتحادیه های بخش اقتصادی توسط گروه مؤسس که کمتر از ده نفر نبوده و دارای
گاقامت اه دایمی در کشور باشند، امضأ و همراه با اساسنامه مربوط به اتاق ارایه می ردد.گ
۶) ( اتاق حداکثر طی مدت سی روز از تاریخ وصول درخواست ثبت، تصمیم خویش را مبنی بر قبول یا رد آن ابالغ
می نماید.
۰) ( در صورتی که درخواست مورد تأیید قرار گیرد، اتاق آن را ثبت و سند عضویت را صادر می نماید.
( اساسنامه ان۶) جمن ها و اتحادیه های اقتصادی مطابق به احکام قانون، تنظیم و تأمین کننده منافع اعضای آن می
باشد.
حاالت بی اعتبار شدن سند ثبت
چهاردهم: ماده
۶) ( سند ثبت در حاالت ذیل بی اعتبار اعالم می ردد:گ
-۶ انحالل انجمن یا اتحادیه اقتصادی طبق اساسنامه مربوط.
-۶ تخطی از احکام این قانون و اساسنامه مربوط.
۶) ( دالیل بی اعتبار شدن سند ثبت در نشریه اتاق نشر می ردد.گ

فصل چهارم
احکام متفرقه

وضع طرزالعمل ها و لوایح
پانزدهم: ماده
اتاق می تواند به منظور تطبیق بهتر احکام این قانون طرزالعمل ها و لوایح را وضع نماید.
عدم فروش ملکیت
شانزدهم: ماده
ملکیت های که بعد از فیصله مراجع ذیصالح و محاکم به اتاق تعلق می گیرد، قابل فروش، انتقال تعویض یا تبادله
نمی باشد.

ACKU

7

انفاذ
هفدهم: ماده
این قانون بعد از نشر در جریده رسمی نافذ و با انفاذ آن، قانون اتاق تجارت واحد افغانستان منتشره جریده رسمی
شماره )۶۳۳۶( مؤرخ ۶۳ عقرب سال ۶۰۸۸ ملغی پنداشته می شود.

ACKU