در مورد انفاذ مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامه | ۱۳۹۹/۷/۲۱
د افغانستان اسلامي جمھوریت
د عدلیې وزارت
رسمي جریده
فوق العاده گڼھ
مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ
تاریخ نشر: (۱۰) عقرب سال ۱۳۹۹ ھــ.ش
نمبر مسلسل: (۱۳۹۰)
ACKU
حکم
رئیس جمھوری اسلامی افغانستان
در مورد انفاذ مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ
شماره: (۱۸۰۹ )
تاریخ ۱۳۹۹/۷/۲۱
مادۀ اول:
مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ را کھ بھ اساس مصوبۀ شماره ( ۱۸) مؤرخ ۱۳۹۹/٦/۳ کابینۀ جمھوری
اسلامی افغانستان بھ داخل (۱۰ ) فصل و (۵۲) ماده تصویب گردیده است، منظورمی دارم.
مادۀ دوم:
این حکم ھمراه با مصوبۀ کابینۀ جمھوری اسلامی افغانستان و متن مقررۀ مذکور در جریدۀ رسمی نشر گردد.
محمد اشرف غنی
رئیس جمھوری اسلامی افغانستان
ACKU
مصوبۀ
کابینۀ جمھوری اسلامی افغانستان
در مورد طرح مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ
شماره: (۱۸)
تاریخ: ۱۳۹۹/۶/۳
کابینۀ جمھوری اسلامی افغانستان، طرح مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ را در جلسۀ مؤرخ ۱۳۹۹/۶/۳ خویش
بھ داخل (۱۰) فصل و (۵۲) ماده مورد تصویب قرارداد.
محمد اشرف غنی
رئیس جمھوری اسلامی افغانستان
ACKU
فھرست مندرجات
مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ
فصل اول
احکام عمومی
ماده عنوان صفحھ
مادۀ اول: منظور وضع ................................................................... ............... ۱
مادۀ دوم : تاصطلاحا ............................................................... .................. ۱....
مادۀ سوم : مرجع تطبیق۳....................................................................................
مادۀ چھارم : ساحۀ تطبیق.................................................................. ................... ۳
فصل دوم
مراحل پروژه سازی سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ پنجم: ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ وپروژه ھای مشارکت عامھ
وخصوصی۳.....................................................................................................................
مادۀ ششم : منابع تمویل پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ۴....................................................
مادۀ ھفتم : تفکیک پروسۀ پروژه سازی از پروسۀ بودجھ سازی۴......................................
مادۀ ھشتم : متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ۵...............................................................
مادۀ نھم : مکلفیت ھای نمایندۀ اداره۵......................................................................
فصل سوم
کمیتۀ ارزیابی پروژه
مادۀ دھم : ایجاد کمیتۀ ارزیابی پروژه ۵..................................................................
مادۀ یازدھم: وظایف کمیتۀ ارزیابی پروژه۶................................................................
ACKU
مادۀ دوازدھم : جلسات کمیتۀ ارزیابی پروژه ۷...............................................................
فصل چھارم
طبقھ بندی پروژه ھا
مادۀ سیزدھم : نوعیت پروژه ھا۷.............................................................................
مادۀ چھاردھم : معیارھای طبقھ بندی پروژه۸..................................................................
فصل پنجم
تحلیل وارزیابی پروژه ھای کوچک قبل از سرمایھ گذاری
مادۀ پانزدھم : تحلیل و ارزیابی پروژه ھای کوچک۸.........................................................
مادۀ شانزدھم : تقسیم پروژه ھای انکشافی۸......................................................................
مادۀ ھفدھم : مندرجات طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه۸..........................................................
مادۀ ھجدھم : تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه۹...............................................................
مادۀ نزدھم : معیارھای تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه۹....................................................
مادۀ بیستم : مسؤولیت اداره بعد از مرحلۀ تصمیم گیری۱۱....................................................
مادۀ بیست و یکم : مکلفیت ھای ریاست عمومی بودجھ۱۱.............................................................
فصل ششم
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای بزرگ و اتخاذ تصمیم در زمینھ
مادۀ بیست و دوم : تحلیل و ارزیابی پروژه ھای بزرگ۱۱.............................................................
مادۀ بیست و سوم : ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ۱۲.......................................................
مادۀ بیست و چھارم : طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ۱۲.............................................................
مادۀ بیست و پنجم : معیارھای تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه بزرگ۱۲..........................................
مادۀ بیست و ششم : مرحلۀ اول تصمیم گیری۱۲...........................................................................
ACKU
مادۀ بیست و ھفتم : مکلفیت ادارات۱۳.....................................................................................
مادۀ بیست و ھشتم : مطالعات مقدماتی امکان سنجی۱۳...................................................................
مادۀ بیست و نھم: تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه۱۴.....................................................
مادۀ سی ام : معیارھای تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی۱۴.................................................
مادۀ سی و یکم : مرحلۀ دوم تصمیم گیری۱۵............................................................................
مادۀ سی و دوم : مطالعات کامل امکان سنجی پروژه۱۵................................................................
مادۀ سی و سوم : تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی پروژه۱۵........................................................
مادۀ سی و چھارم : معیارھای تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی۱۶....................................................
مادۀ سی و پنجم : مرحلۀ سوم تصمیم گیری۱۶...........................................................................
مادۀ سی و ششم : مکلفیت اداره بعد از مرحلۀ سوم تصمیم گیری۱۶...................................................
فصل ھفتم
شمولیت پروژه در سند بودجۀ ملی و ایجاد ُکد بودجوی
مادۀ سی و ھفتم : وظایف ریاست درجلسات استماعیھ بودجھ۱۷.......................................................
مادۀ سی و ھشتم : شرایط شمولیت پروژه ھای انکشافی در سند بودجۀ ملی۱۷........................................
مادۀ سی و نھم : شمولیت پروژه درمسودۀ سند بودجۀ ملی جھت تصویب کابینھ۱۷.................................
مادۀ چھلم : تجدید لیست پروژه ھای قابل اجراء ازطریق بودجۀ ملی۱۸........................................
فصل ھشتم
صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ چھل و یکم : ایجاد صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ۱۸....................................
مادۀ چھل و دوم : بودجۀ ابتدائی صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ۱۸..........................
مادۀ چھل و سوم : بودجۀ سالانھ صندوق آماده سازی پروژه ھای سرما گذاری عامھ۱۸.............................
ACKU
فصل نھم
نظارت، ارزیابی و گزارشدھی
مادۀ چھل و چھارم : نظارت وارزیابی پروژه ھای انکشافی۱۹............................................................
مادۀ چھل و پنجم : نظارت و ارزیابی مرحلۀ تطبیق پروژه۱۹...........................................................
مادۀ چھل و ششم : مرحلۀ عملیاتی پروژه۱۹...............................................................................
مادۀ چھل و ھفتم : گزارش ارزیابی بعد از مرحلۀ تطبیق۲۰.............................................................
فصل دھم
احکام نھایی
مادۀ چھل و ھشتم : ایجاد سیستم انلاین مدیریت پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ۲۰.........................................
مادۀ چھل و نھم : تطبیق پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی و مطالبھ معلومات۲۰.............................
مادۀ پنجاھم : تدویر برنامۀ آموزشی و حمایت تخنیکی۲۰..........................................................
مادۀ پنجاه و یکم : وضع طرزالعمل ھا و لوایح.. .......................................... ......... ۲۱..................
مادۀ پنجاه و دوم : انفاذ... ۲۱..............................................................................................
ACKU
1
مقررۀ تنظیم مدیریت سرمایھ گذاری عامھ
فصل اول
احکام عمومی
منظور وضع
مادۀ اول:
این مقرره بھ منظور تحقق اھداف ذیل، وضع گردیده است:
۱ - تنظیم امور مربوط بھ مدیریت مؤثر پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ.
۲ - فراھم نمودن زمینۀ تحلیل پروسۀ پروژه سازی سرمایھ گذاری عامھ جھت انتخاب پروژه ھای انکشافی با کیفیت بر
اساس اولویت ھای ملی.
۳ - فراھم نمودن زمینۀ تحلیل ارزیابی اقتصادی و مالی پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ.
۴ - تخصیص بودجھ جھت تطبیق پروژه ھای انکشافی تأیید شده.
۵ - تحلیل، ارزیابی و انتخاب پروژه ھا با درنظرداشت تأمین اصل انکشاف متوازن در مرکز و ولایات.
۶ - نظارت، ارزیابی و گزارش دھی از پروژه ھای انکشافی حین تطبیق پروژه بعد از تطبیق آن.
اصطلاحات
مادۀ دوم :
اصطلاحات آتی در این مقرره مفاھیم ذیل را افاده می نماید:
۱ - پروژه ھای انکشافی: شامل پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ و پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی است کھ پروژه
ھای سرمایھ گذاری عامھ از منابع مالی دولت تمویل می گردد .
۲ - سرمایھ گذاری عامھ: سرمایھ گذاری دولت است با استفاده از منابع مالی دولت در پروژه ھای انکشافی.
۳ - اداره: وزارت ھا، ریاست ھای عمومی دارای تشکیل و بودجۀ مستقل، شاروالی ھا، کمیسیون ھای مستقل دولتی،
تصدی ھا، شرکت ھای دولتی و مختلط و سایر واحد ھای بودجوی، می باشد.
۴ - طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه (کانسپت نوت): سندی است کھ اداره در مورد پروژۀ انکشافی مربوط بھ سوالات مندرج
آن جواب تھیھ و جھت تحلیل و ارزیابی مؤثریت اقتصادی پروژه بھ ریاست سرمایھ گذاری عامھ و زیربنا، ارائھ می نماید .
ACKU
2
۵ - پروسۀ پروژه سازی قبل از سرمایھ گذاری: شامل تھیھ و ترتیب پروژه ھای انکشافی توسط ادارات، تحلیل و ارزیابی
مؤثریت اقتصادی قبل از اخذ بودجھ جھت تطبیق پروژه در مراحل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، مطالعات مقدماتی امکان
سنجی و مطالعات کامل امکان ،سنجی می گردد.
۶ - مطالعات مقدماتی امکان سنجی: مطالعاتی است کھ بعد از تأیید طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه و تخصیص بودجھ
مطالعات جھت تشخیص عملی بودن پروژه ھای انکشافی، مؤثریت اقتصادی پروژه ھای انکشافی و تحلیل گزینھ ھای بدیل
آن با استفاده از معلومات موجود، صورت می گیرد.
۷ - مطالعات کامل امکان سنجی: مطالعاتی است کھ بعد از مطالعات مقدماتی امکان سنجی و تخصیص بودجھ مطالعات
جھت تشخیص عملی بودن پروژه ھای انکشافی با استفاده از معلومات حقیقی در ساحۀ تطبیق آن و فرضیات اقتصادی
پروژه و تمویل امور مالی آن صورت می گیرد .
۸ - فرضیات اقتصادی پروژه: تغییرات ھزینھ تطبیق، ھزینھ عملیاتی حفظ و مراقبت، مقدار نیازمند ی سالانھ، اندازه
نیازمندی، منبع عاید، مقدار عواید سالانھ، مقدار صرفھ جویی ھای سالانھ ناشی از تطبیق پروژه و سایر تغییرات پروژه
می باشد .
۹ - تحلیل حساسیت فرضیات اقتصادی پروژه: تحلیل تغییر صفر تا مثبت چھل فیصد ( ٪۴۰+۰ ) و منفی سی فیصد -( ٪۳۰ )
در مقدار ارقام فرضیات اقتصادی پروژه جھت تشخیص نتایج پس از تغییرات اعمال شده می باشد.
۱۰ - تحلیل خطرات پروژه (مونت کارلو): روش تحلیل شبیھ سازی احصائیوی در فرضیات پروژه بر اساس خطرات
احتمالی فرضیات اقتصادی پروژه جھت تشخیص نتایج آن می باشد.
۱۱ - متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ: سندی است کھ شامل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، جدول تقسیم اوقات متحدالمال،
رھنمودھای انتخاب پروژه سرمایھ گذاری عامھ، ھزینھ یابی پروژه سرمایھ گذاری عامھ، تحلیل ارزیابی مالی پروژه و
تحلیل و ارزیابی اقتصادی پروژه، لیست تجدید شده پروژه ھای ریاست سرمایھ گذاری عامھ و زیربنا، برنامۀ آموزشی
حمایت تخنیکی برای اداره می باشد.
۱۲ - جدول تقسیم اوقات متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ: لیست فعالیت ھای مندرج متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ است با
ذکر تاریخ آغاز و ختم ھر فعالیت و ضرب الاجل تعیین شده.
۱۳ - رھنمود انتخاب پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ: رھنمودی است کھ اداره را جھت انتخاب و ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد
پروژه مطابق استراتیژی ملی دولت و برنامھ ھای دارای اولویت ملی، کمک می نماید .
۱۴ - رھنمود ھزینھ یابی پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ: رھنمودی است کھ اداره مطابق آن طرح ابتدائی پیشنھادی پروژۀ
خویش را ھزینھ یابی می نماید.
ACKU
3
۱۵ - رھنمود تحلیل و ارزیابی مالی پروژه: رھنمودی است کھ مطابق آن طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، مطالعات مقدماتی
امکان سنجی و مطالعات کامل امکان سنجی تحلیل و ارزیابی مالی می گردد .
۱۶ - رھنمود تحلیل و ارزیابی اقتصادی پروژه: رھنمودی است کھ مطابق آن طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، مطالعات
مقدماتی امکان سنجی و مطالعات کامل امکان سنجی تحلیل و ارزیابی اقتصادی می گردد.
۱۷ - لیست تجدید شدۀ پروژه ھای ریاست سرمایھ گذاری عامھ و زیربنا: لیست نتایج ارزیابی ریاست سرمایھ گذاری عامھ
و زیربنا است کھ مطابق آخرین متحدالمال صادرشده پروژه ھای قابل اجراء از طریق بودجھ، پروژه ھای تجدید نظر شده
و پروژه ھای رد شده ادارات در آن تجدید می گردد.
مرجع تطبیق
مادۀ سوم:
( ۱ ) وزارت مالیھ مرجع تطبیق احکام این مقرره می باشد.
(۲ ) ریاست سرمایھ گذاری عامھ و زیربنا در چوکات وزارت مالیھ بھ منظور تطبیق احکام این مقرره فعالیت می نماید و
منبعد بنام ریاست، یاد می گردد.
( ۳ ) ادارات مکلف اند در تطبیق احکام این مقرره با ریاست، ھمکاری نمایند.
ساحۀ تطبیق
مادۀ چھارم:
احکام این مقرره بر پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ ادارات، تطبیق می گردد.
فصل دوم
مراحل پروژه سازی سرمایھ گذاری عامھ
ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ و پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی
مادۀ پنجم :
(۱ ) ادارات مکلف اند، پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ را مطابق طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه بھ ریاست، ارسال
نمایند.
(۲ ) ریاست مشارکت عامھ و خصوصی، پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی را کھ مطابق احکام قانون مشارکت
ACKU
4
عامھ و خصوصی دریافت می نماید، لیست آن را بھ ریاست، ارسال می نماید.
(۳ ) ریاست مکلف است، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ و پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی
دریافتی را شامل لیست پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ نماید.
(۴ ) ریاست در تفاھم با ریاست عمومی مشارکت عامھ و خصوصی، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه ھای دریافتی پروژۀ
سرمایھ گذاری عامھ را از پروژۀ مشارکت عامھ و خصوصی تفکیک نموده و پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی را
جھت طی مراحل بھ ریاست عمومی مشارکت عامھ و خصوصی ارسال می نماید.
منابع تمویل پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ ششم:
پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ از منابع ذیل، تمویل می گردد:
۱ - بودجۀ اختیاری و غیر اختیاری.
۲ - عواید حکومت.
۳ - کمک ھای انکشافی تمویل کنندگان خارجی.
۴ - قروض حکومت.
تفکیک پروسۀ پروژه سازی از پروسۀ بودجھ سازی
مادۀ ھفتم:
(۱ ) پروسۀ پروژه سازی مجزا از پروسۀ بودجھ سازی بوده و تفکیک آن بر اساس نتایج تحلیل و ارزیابی در مراحل ذیل،
صورت می گیرد:
۱ - تھیۀ طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه.
۲ - انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی.
۳ - انجام مطالعات کامل امکان سنجی.
(۲ ) پروژه ھای انکشافی اداره از طریق پروسھ قبل از سرمایھ گذاری پیش از شمولیت آن در سند بودجھ ملی، از طریق
متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ، طی مراحل می گردد.
ACKU
5
متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ ھشتم:
ریاست، متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ را در ھر ربع سال مالی جھت دریافت طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، مطالعات
مقدماتی امکان سنجی و مطالعات کامل امکان سنجی پروژه ھای انکشافی در موارد ذیل بھ اداره صادر می نماید:
۱ - تعیین موعد زمانی ارسال پروژه ھای انکشافی.
۲ - ارائھ رھنمود ھای تخنیکی در مورد تھیھ پروژه ھای انکشافی.
۳ - مشخص نمودن مبلغ تفکیک طبقھ بندی پروژه ھای کوچک از پروژه ھای بزرگ.
۴ - ارائھ اولویت ھای انکشافی دولت.
مکلفیت ھای نمایندۀ اداره
مادۀ نھم:
(۱ ) اداره مکلف است، نمایندۀ مسلکی و متخصص دایمی ادارۀ مربوط را بھ ریاست، معرفی نماید.
(۲ ) نمایندۀ اداره مکلف است، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه را تھیھ نماید.
(۳ ) نمایندۀ اداره مکلف است، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، مطالعات مقدماتی امکان سنجی و مطالعات کامل امکان سنجی
پروژه ھای انکشافی ادارۀ مربوط را مطابق احکام این مقرره بھ ریاست، ارسال نماید.
فصل سوم
کمیتۀ ارزیابی پروژه
ایجاد کمیتۀ ارزیابی پروژه
مادۀ دھم:
(۱ ) بھ منظور ارزیابی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ، کمیتۀ ارزیابی پروژه بھ ترکیب ذیل، ایجاد می گردد :
۱ - رئیس ریاست.
۲ - رئیس عمومی بودجھ.
۳ - رئیس عمومی مشارکت عامھ و خصوصی.
ACKU
6
۴ - نمایندۀ فدراسیون اتاق ھای افغانستان.
۵ - یکتن از رؤسای وزارت اقتصاد.
۶ - سایر اعضاء بھ پیشنھاد ریاست و منظوری وزیر مالیھ.
(۲ ) اعضای کمیتۀ ارزیابی پروژه، از میان خود رئیس کمیتھ را برای مدت ( ۱۸۰ ) روز تعیین می نمایند.
(۳ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه می تواند، نمایندگان اداره و سایر نھاد ھای ملی و بین المللی را جھت اشتراک در جلسات کمیتھ
بدون حق رأی، دعوت نماید.
(۴ ) سکرتریت کمیتۀ ارزیابی پروژه ھا بعھدۀ ریاست بوده و دارای وظایف ذیل می باشد:
۱ - تنظیم آجندای جلسات در مشوره با رئیس کمیتھ.
۲ - ارسال آجندای جلسات بھ اعضای کمیتھ حداقل ( ۷ ) روز قبل از تدویر جلسھ.
۳ - تعیین جدول زمانی جلسات در مشوره با رئیس کمیتھ.
۴ - تدویر جلسات ھماھنگی تخنیکی قبل از جلسات کمیتھ مطابق آجنداء.
۵ - ثبت صورت جلسات و اخذ امضای رئیس کمیتھ.
۶ - ارسال صورت جلسات بھ اعضاء حداکثر ( ۲۴ ) ساعت بعد از تدویر جلسات.
وظایف کمیتۀ ارزیابی پروژه
مادۀ یازدھم:
(۱ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه، دارای وظایف ذیل می باشد:
۱ - تفکیک پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ از پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی.
۲ - ارزیابی گزارش تحلیل ارائھ شده ریاست در مورد پروژه ھای انکشافی اداره.
۳ - ارائھ گزارش ارزیابی بھ وزیر مالیھ جھت اتخاذ تصمیم.
۴ - تأیید رھنمود ھا.
۵ - مشخص نمودن معیار تعیین پروژه ھای کوچک و بزرگ.
ACKU
7
۶ - تأیید فارمت طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه.
(۲ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه مکلف است، از تحلیل پروژه کھ از طرف ریاست صورت گرفتھ، اطمینان حاصل
نماید .
(۳ ) طرز فعالیت کمیتۀ ارزیابی پروژه در طرزالعمل تنظیم می گردد.
جلسات کمیتۀ ارزیابی پروژه
مادۀ دوازدھم:
(۱ ) جلسات عادی کمیتۀ ارزیابی پروژه، ماه یک بار و جلسات فوق العادۀ آن بھ اساس تصمیم رئیس کمیتۀ ارزیابی
پروژه، دایر شده می تواند.
(۲ ) نصاب جلسات کمیتھ با حضور اکثریت اعضای آن تکمیل و تصامیم بر اساس رأی اکثریت اعضای حاضر جلسھ
اتخاذ می گردد، تصامیم جلسات در صورت جلسھ، ثبت می گردد.
(۳ ) بھ منظور ارزیابی تخنیکی گزارش تحلیل پروژه ھای انکشافی قبل از ارائھ آن بھ کمیتۀ ارزیابی پروژه، کمیتۀ فرعی
بھ ترکیب دو، دو نفر از ھر یک اعضاء، ایجاد می گردد.
فصل چھارم
طبقھ بندی پروژه ھا
نوعیت پروژه ھا
مادۀ سیزدھم:
(۱ ) پروژه ھای انکشافی سرمایھ گذاری عامھ بھ کتگوری ھای ذیل، طبقھ بندی می گردد:
۱ - پروژۀ کوچک .
۲ - پروژۀ بزرگ.
(۲ ) اداره نمی تواند، پروژه ھای بزرگ را بھ پروژه ھای کوچک جھت اجتناب از تطبیق پروسۀ کامل سھ مرحلھ ئی
تقسیم نماید.
(۳ ) پروژه ھای کھ از طریق بودجۀ غیراختیاری و کمک ھای انکشافی تمویل کنندگان بین المللی تمویل می گردد بر
اساس حکم رئیس جمھوری اسلامی افغانستان و درخواست اداره، طبق احکام این مقرره تحلیل و ارزیابی می گردد.
ACKU
8
معیارھای طبقھ بندی پروژه
مادۀ چھاردھم:
مبلغ معیار طبقھ بندی پروژه ھای کوچک و بزرگ در متحدالمال سرمایھ گذاری عامھ مشخص و تغییر آن بر اساس
پیشنھاد ریاست و تأیید وزیر مالیھ، صورت گرفتھ می تواند.
فصل پنجم
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای کوچک قبل از سرمایھ گذاری
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای کوچک
مادۀ پانزدھم:
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای کوچک از طریق پروسۀ سریع یک مرحلھ ئی کھ شامل موارد ذیل می باشد، صورت می
گیرد :
۱ - ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه توسط اداره مطابق حکم فقرۀ ( ۱ ) مادۀ پنجم این مقرره.
۲ - اتخاذ تصمیم در مورد تأیید یا تجدید نظر و یا رد پروژه در مرحلۀ اول.
۳ - در صورت تأیید، شریک نمودن پروژۀ قابل اجراء از طریق بودجۀ ملی با ریاست عمومی بودجھ.
تقسیم پروژه ھای انکشافی
مادۀ شانزدھم:
پروژه ھای انکشافی اداره بھ پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ و پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی تقسیم می گردد.
مندرجات طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه
مادۀ ھفدھم:
طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ اداره، شامل موارد ذیل می باشد :
۱ - تحلیل مطابقت استراتیژیک با اولویت ھای کشور.
۲ - ساختار تجزیھ کار و پلان تطبیق پروژه.
ACKU
9
۳ - جدول ھزینھ ھای سرمایوی تطبیق پروژه و ھزینھ ھای عملیاتی حفظ و مراقبت.
۴ - تحلیل مشکل و پیشنھاد راه حل آن.
۵ - چارچوب منطقی پروژه.
۶ - مُدل انتخاب شده جھت حل مشکل در چوکات پروژه.
۷ - تحلیل گزینھ ھای بدیل پروژه جھت حل مشکل و انتخاب بھترین گزینھ.
۸ - ارائھ معلومات درخواست شده توسط ریاست، جھت اتخاذ تصمیم در مورد پروژه.
۹ - مسوؤلیت صحت و سقم معلومات ارائھ شده.
تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه
مادۀ ھجدھم:
(۱ ) ریاست، مطابق احکام این مقرره، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ کوچک دریافتی را تحلیل نموده و گزارش آن را کھ
شامل تأیید یا تجدید نظر و یا رد پروژه با ذکر دلایل می باشد بھ کمیتۀ ارزیابی پروژه ارسال می نماید.
(۲ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه، گزارش طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه کوچک را ارزیابی نموده و آن را بھ وزیر مالیھ ارائھ می
نماید.
(۳ ) وزیر مالیھ در مورد پروژۀ کوچک یکی از تصامیم ذیل را اتخاذ می نماید:
۱ - تأیید پروژه.
۲ - تجدید نظر پروژه.
۳ - رد پروژه.
معیارھای تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه
مادۀ نزدھم:
(۱ ) طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه در مطابقت با اھداف انکشاف پایدار، برنامھ ھای ملی دارای اولویت، اھداف انکشاف
متوازن، چارچوب ملی صلح و انکشاف افغانستان، استراتیژی خود کفایی و سایر استراتیژی ھای ملی مورد ارزیابی قرار
می گیرد.
ACKU
10
(۲ ) ھزینھ سرمایوی تطبیق پروژۀ انکشافی و ھزینھ عملیاتی حفظ و مراقبت پروژه، مطابق معیارھای ذیل، تحلیل می
گردد :
۱ - تخمین ھزینھ سرمایوی تطبیق مجموعی پروژۀ انکشافی با ذکر ھزینھ فعالیت ھای جزئی پروژه بر اساس روش ھزینھ
یابی مبتنی بر فعالیت با نظرداشت ضریب خطای مثبت چھل فیصد +( ٪٤۰ ) و منفی سی فیصد -( ٪۳۰).
۲ - تخمین ھزینھ عملیاتی، حفظ و مراقبت بعد از تطبیق پروژه انکشافی.
(۳ ) طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه مطابق معیارھای ذیل، تحلیل می گردد:
۱ - جدول زمانی تطبیق پروژۀ انکشافی مدت زمانی آن.
۲ - چارچوب منطقی پروژۀ انکشافی کھ در برگیرندۀ اھداف کلی، نتایج و منابع مورد استفاده با ذکر فرضیات کیفی و کمی
می باشد .
۳ - تحلیل مشکل، ذکر راه حل ھای بدیل و انتخاب بھترین بدیل برای رفع مشکل.
۴ - تحلیل معیار ھای مختلف جندر، کاھش فقر، ایجاد شغل، خود کفایی و عواید زایی.
(۴ ) طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ سکتور اجتماعی و خدماتی مطابق تحلیل مقایسوی ھزینھ و نتایج بھ دست آمده گزینھ ھای
بدیل و انتخاب بھترین گزینھ بھ حیث پروژه، تحلیل می گردد .
(۵ ) تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ زیربنائی، شامل موارد ذیل می باشد:
۱ - ارزش خالص فعلی مالی اقتصادی.
۲ - ارزش خالص ھزینھ گزینھ ھای بدیل.
۳ - نرخ بازده داخلی مالی اقتصادی.
۴ - نسبت مفاد بر ھزینھ.
۵ - پوشش میعاد قرضھ و پوشش بازپرداخت قرضھ.
(۶ ) فرضیات مالی و اقتصادی طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه با نظرداشت رقم ضریب خطای مثبت چھل فیصد +( ٤۰ )% و
منفی سی فیصد -( ۳۰ )% تحلیل حساسیت می گردد.
ACKU
11
مسؤولیت اداره بعد از مرحلۀ تصمیم گیری
مادۀ بیستم:
(۱ ) ھرگاه پروژه از طرف وزیر مالیھ تأیید گردد، شامل لیست پروژه ھای قابل اجراء از طریق بودجۀ ملی می گردد.
(۲ ) ھرگاه وزیر مالیھ بر تجدید نظر پروژه تصمیم اتخاذ نماید، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه توأم با ارائھ نظر، دوباره بھ
اداره ارس لا می گردد.
(۳ ) اداره می تواند، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه را مطابق نظر ارائھ شده اصلاح و آن را دوباره بھ ریاست ارسال یا طی
مراحل آن را متوقف نماید.
(۴ ) ھرگاه پروژه از طرف وزیر مالیھ رد گردد، تصمیم نھایی بوده و طی مراحل آن متوقف می گردد.
(۵ ) اداره مکلف است، از پروژۀ تأیید شده ادارۀ خویش در جلسات استماعیھ بودجھ، دفاع نماید.
مکلفیت ھای ریاست عمومی بودجھ
مادۀ بیست و یکم:
(۱ ) ریاست عمومی بودجھ مکلف است، پروژه ھای قابل اجراء از طریق بودجھ ملی را با نظرداشت محدودۀ مالی و
تصمیم خویش در سال ھای مالی آینده، درج سند بودجھ ملی نماید.
(۲ ) ریاست عمومی بودجھ مکلف است، با توجھ بھ محدودۀ مالی سال ھای مالی آینده، راجع بھ شمولیت پروژه ھای تأیید
شده، تصمیم اتخاذ نماید.
فصل ششم
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای بزرگ و اتخاذ تصمیم در زمینھ
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای بزرگ
مادۀ بیست و دوم:
تحلیل و ارزیابی پروژه ھای بزرگ از طریق پروسۀ کامل در سھ مرحلھ کھ شامل موارد ذیل می باشد، صورت می گیرد :
۱ - طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه.
۲ - اتخاذ تصمیم جھت انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی در مرحلۀ اول تصمیم گیری بعد از تأیید پروژه.
ACKU
12
۳ - اتخاذ تصمیم مبنی بر مطالعات کامل امکان سنجی بعد از تأیید پروژه در مرحلۀ دوم تصمیم گیری.
ارسال طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ
مادۀ بیست و سوم:
پروسۀ کامل سھ مرحلھ ئی در مرحلھ طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه مطابق حکم فقرۀ ( ۱ ) مادۀ پنجم این مقرره، ارسال می
گردد .
طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ
مادۀ بیست و چھارم:
(۱ ) ریاست، مطابق احکام این مقرره طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ دریافتی بزرگ را تحلیل نموده و گزارش آن را جھت
اتخاذ تصمیم در مورد تخصیص ھزینھ انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی کھ شامل تأیید یا تجدید نظر پروژه و یا رد
پروژه با ذکر دلایل آن می باشد، بھ کمیتۀ ارزیابی پروژه ارسال می نماید.
(۲ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه، گزارش تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه ھای بزرگ را ارزیابی نموده و گزارش آن را بھ
وزیر مالیھ ارائھ می نماید .
معیارھای تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ
مادۀ بیست و پنجم:
تحلیل طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ مطابق معیارھای مندرج مادۀ نزدھم این مقرره، صورت می گیرد.
مرحلۀ اول تصمیم گیری
مادۀ بیست و ششم:
(۱ ) وزیر مالیھ در مورد پروژه ھای بزرگ، یکی از تصامیم ذیل را اتخاذ می نماید :
۱ - تأیید پروژه جھت تمویل ھزینھ انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی .
۲ - تجدید نظر پروژه.
۳ - رد پروژه.
(۲ ) ھرگاه وزیر مالیھ پروژه ھای مورد نظررا تأیید نماید، اداره می تواند از بودجھ صندوق آماده سازی پروژه ھای
سرمایھ گذاری عامھ جھت انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی، استفاده نماید.
ACKU
13
(۳ ) چگونگی تمویل بودجھ جھت انجام مطالعات مقدماتی امکان ،سنجی مطابق احکام این مقرره صورت می گیرد.
(۴ ) اداره می تواند، مطالعات مقدماتی امکان سنجی را خود یا از طریق قرارداد با شرکت ھای مشورتی مطابق احکام
اسناد تقنینی، انجام دھد.
(۵ ) ھرگاه وزیر مالیھ بر تجدید نظر پروژه تصمیم اتخاذ نماید، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ توأم با ارائھ نظر،
دوباره بھ اداره ارسال می گردد.
(۶ ) اداره مکلف است، طرح ابتدائی پیشنھاد پروژۀ بزرگ را مطابق نظر ارائھ شده اصلاح و آن را دوباره بھ ریاست،
ارسال و یا طی مراحل آن را متوقف سازد.
(۷ ) ھرگاه پروژۀ بزرگ رد گردد، تصمیم نھایی بوده و طی مراحل آن متوقف می گردد.
مکلفیت ادارات
مادۀ بیست و ھفتم:
ادارات مکلف اند، بعد از تکمیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه، مطالعات انجام شدۀ پروژه ھای سرمایھ گذاری
عامھ را جھت تحلیل و ارزیابی و طی مراحل بعدی بھ ریاست، ارسال نمایند.
مطالعات مقدماتی امکان سنجی
مادۀ بیست و ھشتم:
(۱ ) مطالعات مقدماتی امکان سنجی بھ منظور رد گزینھ ھای بدیل پروژه و تشخیص امکان پذیری گزینۀ بھتر با نظرداشت
پیشنھاد اداره با تحلیل فرضیات پروژه و خطرات آن، صورت می گیرد.
(۲ ) ھرگاه مطالعات مقدماتی امکان ،سنجی نشان دھندۀ عدم مؤثریت پروژۀ انکشافی و امکان پذیری باشد، پروژه رد می
گردد.
(۳ ) مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژۀ انکشافی در بخشھای ذیل، صورت می گیرد:
۱ - در بخش تقاضا، معیار ھای کمیت و نیازمندی.
۲ - در بخش تخنیکی و انجنیری، پارامترھای تخنیکی.
۳ - در بخش ھزینھ سرمایوی تطبیق، ھزینھ ھای عملیاتی و حفظ و مراقبت پروژه.
۴ - در بخش محیطی، تأثیرات منفی پروژه بر محیط زیست، اقلیم و چگونگی جبران خسارۀ محیطی ناشی از تطبیق آن .
ACKU
14
۵ - در بخش منابع بشری، نیازمندی ھای منابع بشری از لحاظ تعداد و تخصص جھت تطبیق عملیات پروژه.
۶ - در بخش قانونی، موانع قانونی در مورد تطبیق وعملیات.
تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه
مادۀ بیست و نھم:
(۱ ) اداره، مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ را جھت تحلیل بھ ریاست، ارسال می نماید .
(۲ ) ریاست، بعد از تحلیل مطالعات مقدماتی امکان ،سنجی گزارش آن را جھت ارزیابی بھ کمیتھ ارزیابی پروژه، ارسال
می نماید.
(۳ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه، گزارش تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه را مطابق معیارھای مندرج مادۀ سی ام
این مقرره، ارزیابی و گزارش آن را بھ وزیر مالیھ ارائھ می نماید .
معیارھای تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی
مادۀ سی ام:
معیارھای تحلیل مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه، شامل موارد ذیل می باشد :
۱ - گزینھ ھای بدیل پروژه.
۲ - تجزیھ کار و مدت زمان پروژه.
۳ - ھزینھ سرمایوی تطبیق و ھزینھ عملیاتی، حفظ و مراقبت پروژه.
۴ - امکان پذیری تخنیکی پروژه.
۵ - تحلیل حساسیت فرضیات پروژه.
۶ - ارزش خالص فعلی مالی و اقتصادی پروژه.
۷ - نرخ بازده داخلی مالی و اقتصادی پروژه.
۸ - تحلیل خطرات فرضیات مالی و اقتصادی پروژه با استفاده از میتود مونت کارلو.
۹ - تحلیل اجتماعی - اقتصادی پروژه.
۱۰ - تحلیل جندر، اشتغال زایی، فقر زدایی، عواید زایی خود کفایی .
ACKU
15
مرحلۀ دوم تصمیم گیری
مادۀ سی و یکم :
(۱ ) وزیر مالیھ در مورد گزارش مندرج مادۀ بیست و نھم این مقرره، یکی از تصامیم ذیل را اتخاذ می نماید:
۱ - تأیید پروژه جھت تمویل ھزینھ انجام مطالعات کامل امکان سنجی.
۲ - رد پروژه.
(۲ ) ھرگاه وزیر مالیھ پروژه را تأیید نماید، اداره می تواند از بودجھ صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
جھت انجام مطالعات کامل امکان ،سنجی استفاده نماید .
(۳) چگونگی تمویل بودجھ جھت انجام مطالعات کامل امکان ،سنجی مطابق احکام این مقرره صورت
می گیرد.
(۴ ) اداره می تواند، مطالعات کامل امکان سنجی را خود یا از طریق قرارداد با شرکت ھای مشورتی مطابق احکام اسناد
تقنینی، انجام دھد.
(۵ ) ھرگاه پروژه رد گردد، تصمیم نھایی بوده و طی مراحل آن متوقف می گردد.
(۶ ) اداره مکلف است، بعد از تکمیل مطالعات کامل امکان سنجی پروژه، مطالعات انجام شده پروژه ھای سرمایھ گذاری
عامھ را جھت تحلیل و طی مراحل بعدی بھ ریاست، ارسال نماید.
مطالعات کامل امکان سنجی پروژه
مادۀ سی و دوم :
مطالعات کامل امکان سنجی پروژه، مطابق حکم مادۀ بیست و ھشتم این مقرره، صورت می گیرد .
تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی پروژه
مادۀ سی و سوم:
(۱ ) اداره، مطالعات کامل امکان سنجی پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ را جھت تحلیل بھ ریاست، ارسال می نماید .
(۲ ) ریاست، بعد از تحلیل مطالعات کامل امکان ،سنجی گزارش آن را جھت ارزیابی بھ کمیتھ ارزیابی پروژه، ارسال می
نماید.
ACKU
16
(۳ ) کمیتۀ ارزیابی پروژه، تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی پروژه را مطابق معیارھای مندرج این مقرره، ارزیابی و
گزارش آن را بھ وزیر مالیھ ارائھ می نماید .
معیارھای تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی
مادۀ سی و چھارم:
معیارھای مندرج مادۀ سی ام این مقرره در تحلیل مطالعات کامل امکان سنجی پروژه، قابل تطبیق می باشد .
مرحلۀ سوم تصمیم گیری
مادۀ سی و پنجم:
(۱ ) وزیر مالیھ در مورد گزارش مندرج مادۀ سی و سوم این مقرره، یکی از تصامیم ذیل را اتخاذ می نماید :
۱ - تأیید پروژه.
۲ - رد پروژه.
(۲ ) ھرگاه پروژه از طرف وزیر مالیھ تأیید گردد، وزارت مالیھ آن را جھت اتخاذ تصمیم بھ شورای عالی اقتصادی
ارائھ می نماید .
(۳ ) ھرگاه شورای عالی اقتصادی پروژه فقرۀ ( ۲ ) این ماده تأیید نماید، پروژۀ مذکور شامل لیست پروژه ھای قابل اجراء
گردیده و از طریق ریاست عمومی بودجھ تطبیق می گردد .
(۴ ) ھرگاه پروژه رد گردد، تصمیم نھایی بوده و طی مراحل آن متوقف می گردد.
مکلفیت اداره بعد از مرحلۀ سوم تصمیم گیری
مادۀ سی و ششم:
اداره مکلف است، از پروژۀ مندرج فقرۀ ( ۲ ) مادۀ سی و پنجم این مقرره، جھت شمولیت آن در سند بودجھ ملی در جلسات
استماعیھ بودجھ، نماید.دفاع
ACKU
17
فصل ھفتم
شمولیت پروژه در سند بودجۀ ملی و ایج ُ اد کد بودجوی
وظایف ریاست در جلسات استماعیھ بودجھ
مادۀ سی و ھفتم :
(۱ ) ریاست در جلسات استماعیھ بودجھ، دارای وظایف ذیل می باشد:
۱ - ارائھ گزارش پروژه ھای انکشافی اداره.
۲ - ارائھ گزارش تحلیل ریاست مطابق لیست تجدید شده پروژه ھای قابل اجراء از طریق بودجھ ملی.
۳ - ارائھ گزارش ارزیابی کمیتۀ ارزیابی پروژه.
۴ - ارائھ گزارش در مورد تصامیم اتخاذ شده پروژه ھای انکشافی اداره، مطابق مااحک این مقرره.
(۲ ) ریاست، عندالضرورت می تواند، در مورد انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی پروژه ھای کوچک و معافیت از
انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی و مطالعات کامل امکان سنجی پروژه ھای بزرگ، تصمیم اتخاذ نماید.
شرایط شمولیت پروژه ھای انکشافی در سند بودجۀ ملی
مادۀ سی و ھشتم:
ریاست عمومی بودجھ، پروژه ھای ذیل را کھ مطابق احکام این مقرره طی مراحل گردیده باشد، در سند بودجھ ملی شامل
می نماید :
۱ - پروژه ھای انکشافی کوچک تأیید شده از طریق پروسھ سریع یک مرحلھ ئی.
۲ - پروژه ھای انکشافی بزرگ تأیید شده از طریق پروسھ کامل مرحلۀ انجام مطالعات مقدماتی امکان سنجی و انجام
مطالعات کامل امکان سنجی.
۳ - پروژه ھای انکشافی بزرگ تأیید شده در مرحلۀ سوم تصمیم گیری پروسھ کامل سھ مرحلھ ئی.
شمولیت پروژه در مسودۀ سند بودجۀ ملی جھت تصویب کابینھ
مادۀ سی و نھم:
(۱ ) ریاست عمومی بودجھ مکلف است، لیست پروژه ھای انکشافی شامل مسوده سند بودجھ ملی را جھت بررسی مطابقت
ACKU
18
آن با لیست پروژه ھای قابل اجراء قبل از ارسال آن بھ کابینۀ جمھوری اسلامی افغانستان با ریاست شریک نماید.
(۲ ) ریاست مکلف است، پروژه ھای مندرج فقرۀ ( ۱ ) این ماده را ارزیابی نموده و موافقۀ کتبی خود را در زمینھ ابراز
نماید.
تجدید لیست پروژه ھای قابل اجراء از طریق بودجۀ ملی
مادۀ چھلم:
ریاست، بعد از نشر سند نھایی بودجھ در ھر سال مالی مکلف است، لیست پروژه ھای قابل اجراء را از طریق بودجۀ
خویش تجدید نماید .
فصل ھشتم
صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
ایجاد صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ چھل و یکم:
(۱ ) وزارت مالیھ مکلف است، بھ منظور تخصیص ھزینھ ھای مورد نیاز مطالعات مقدماتی امکان سنجی و مطالعات
کامل امکان سنجی پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ، صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ را ایجاد نماید.
(۲ ) طرز استفاده از صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ در طرزالعمل تنظیم می گردد.
بودجۀ ابتدائی صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ چھل و دوم:
بودجۀ ابتدائی صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ از طریق بودجۀ غیر اختیاری و تمویل کنندگان بین
المللی، تمویل می گردد.
بودجۀ سالانھ صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ چھل و سوم:
وزارت مالیھ مکلف است، وجھ مشخص را جھت تمویل بودجھ سالانھ صندوق آماده سازی پروژه ھای سرمایھ گذاری
عامھ از طریق بودجۀ انکشافی و تمویل کنندگان بین المللی، فراھم نماید.
ACKU
19
فصل نھم
نظارت، ارزیابی و گزارشدھی
نظارت و ارزیابی پروژه ھای انکشافی
مادۀ چھل و چھارم :
وزارت اقتصاد، مسؤولیت نظارت و گزارش دھی پروژه ھای انکشافی را در جریان تطبیق پروژه و ارزیابی آن را بعد از
تطبیق بعھده دارد.
نظارت و ارزیابی مرحلۀ تطبیق پروژه
مادۀ چھل و پنجم:
(۱ ) ادارات مکلف اند، در مرحلۀ تطبیق پروژه بعد از شمولیت آن در سند بودجھ ملی و اخذ ُکد بودجوی، موارد ذیل را بھ
وزارت اقتصاد ارائھ نمایند:
۱ - جدول زمانی تطبیق پروژه.
۲ - پلان تدارکاتی پروژه.
۳ - مقدار تخصیص سالانھ بودجھ.
(۲ ) ادارات مکلف اند، گزارش پیشرفت تطبیق پروژه را با در نظرداشت مصارف واقعی انجام پروژه طور ربعوار و
سالانھ بھ وزارت اقتصاد جھت نظارت، ارائھ نمایند.
(۳ ) ادارات مکلف اند، در صورت بروز حوادث غیر مترقبھ در جریان تطبیق پروژه کھ منجر بھ تاثیرات قابل ملاحظھ
در مدت زمان تطبیق و ھزینھ ھای تطبیق پروژه گردد، موضوع را در خلال ( ۱۲ ) روز کاری بھ وزارت اقتصاد با ذکر
دلایل اطلاع داده و راه حل پیشنھادی آن را ارائھ نمایند.
(۴ ) ادارات مکلف اند، در خلال ( ۶۰ ) روز کاری بعد از ختم تطبیق پروژه، گزارش نھایی تطبیق پروژه را کھ شامل
تجارب حاصلھ می باشد، تھیھ نموده بھ وزارت اقتصاد جھت ثبت و ارزیابی پیشرفت تطبیق کلی پروژه، ارائھ نمایند.
مرحلۀ عملیاتی پروژه
مادۀ چھل و ششم:
(۱ ) مرحلۀ عملیاتی پروژه، بعد از ختم مرحلۀ تطبیق پروژه طور ذیل، آغاز می گردد:
ACKU
20
۱ - پروژه بھ حیث دارایی عامھ ثبت می گردد.
۲ - مصارف فعالیت ھای عملیاتی و حفظ و مراقبت پروژه از بودجھ عادی ادارات، اجراء می گردد .
(۲ ) ادارات مکلف اند، بعد از تسلیمی پروژه، کاپی سجل آن را بھ وزارت اقتصاد ارسال نمایند.
گزارش ارزیابی بعد از مرحلۀ تطبیق
مادۀ چھل و ھفتم:
(۱ ) ادارات مکلف اند، گزارش ارزیابی مؤثریت پروژه را بعد از تطبیق آن، ترتیب و بھ وزارت اقتصاد، ارسال نمایند.
(۲ ) وزارت اقتصاد مکلف است، بعد از ختم تطبیق پروژه، تأثیرات و دستیابی بھ اھداف پروژه را در خلال دو سال
ارزیابی نموده و گزارش آن را بھ حکومت، ارائھ نماید.
فصل دھم
احکام نھائی
ایجاد سیستم آنلاین مدیریت پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ
مادۀ چھل و ھشتم:
ریاست مکلف است، بھ منظور تھیھ، تحلیل و ارزیابی قبل از سرمایھ گذاری و تخصیص بودجھ، سیستم آنلاین مدیریت
پروژۀ سرمایھ گذاری عامھ را بعد از انفاذ این مقرره در خلال مدت دو سال، ایجاد و رھنمود استفادۀ آن را، وضع نماید.
تطبیق پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی و مطالبۀ معلومات
مادۀ چھل و نھم:
(۱ ) پروژه ھای مشارکت عامھ و خصوصی مطابق احکام قانون مشارکت عامھ و خصوصی، طی مراحل می گردد.
(۲ ) ریاست می تواند، علاوه از معلومات مندرج طرح ابتدائی پیشنھاد پروژه، معلومات بیشتر را از اداره، مطالبھ نماید.
(۳ ) اداره از صحت و سقم معلومات ارائھ شده مسؤولیت دارد .
تدویر برنامۀ آموزشی و حمایت تخنیکی
مادۀ پنجاھم:
ریاست، برنامۀ آموزشی و حمایت تخنیکی را جھت ھمکاری با ادارات با ذکر فعالیت و تاریخ مرتبط بھ آن غرض ارسال
ACKU
21
پروژۀ انکشافی مطابق متحدالمال مدیریت سرمایھ گذاری عامھ، دایر می نماید.
وضع طرزالعمل ھا و لوایح
مادۀ پنجاه و یکم:
ریاست می تواند، بھ منظور تطبیق بھتر احکام این مقرره، لوایح و طرزالعمل ھا را وضع نماید .
انفاذ
مادۀ پنجاه و دوم :
این مقرره از تاریخ نشر در جریدۀ رسمی، نافذ می گردد .
ACKU
