اساسنامۀ تصدی پنبه و روغن نباتی بلخ | ۳۵۶

د افغانستان دموکراتیک جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

نهمشماره – ۵۱ اسد ۵۷۳۱ نمبر مسلسل ) (۳۵۶

ACKU

اساسنامه تصدی پنبه و روغن نباتی بلخ

ACKU

مصوبه شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

شهر کابل
شماره )۶۹۶(
۵۷۳۷/۵۶/۶۵

در باره منظوری اساسنامه تصدی پنبه و روغن نباتی بلخ

» شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان تصویب مینماید:
اساسنامه تصدی پنبه و روؼن نباتی بلخ منظور است ، در جریده رسمی نشرگردد «.

سلطانعلی کشتمند

رئیس شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان
ACKU

اساسنامه تصدی پنبه و روغن نباتی بلخ

فصل اول
احکام عمومی

ماده اول:
این اساسنامه به اساس حکم ماده )۸( لانون تصدیهای دولت وضع گردیده است.
تصدی پنبه و روؼن نباتی بلخ در این اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
ماده دوم:
تصدی با داشتن شخصیت حمولی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات وزارت )صنایع خفیفه و مواد ؼذایی( تشکیل و بر
اساس لانون تصدی های دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
ماده سوم:
مرکز تصدی در شهر کابل بوده و نمایندگیهای آن عندالضرورت در نماط مختلؾ کشور تشکیل شده میتواند.
ماده چهارم:
اهداف تصدی عبارتند از:
-۱ توسعه تولید، بهتر ساختن کیفیت و نوع محصوالت، بکار انداختن تکنالوژی پیشرفته و عصری بمنظور پائین
آوردن لیمت تمام شد تولید و خدمات.
-۲ همکاری تولیدی الزم با سایر تصدی های دولتی و مختلط.
-۳ عمد لرارداد جهت انجام امور تولیدی و ازدیاد منابع داخلی با سایر تصدی های دولتی و اشخاص انفرادی.
-۴ خریداری پنبه دانه دار از داخل کشور و تبدیل آن به پخته محلوج.
-۵ تولید صابون، روؼن نباتی و سایر محصوالت فرعی از لبیل کنجاره، پوستک، لینتر و سیکلون جهت رفع
نیازمندی های موسسات دولتی و اشخاص انفرادی.
-۶ کسب منفعت از مدرک فروش محصوالت فابریکه در داخل و خارج کشور.
-۷ استفاده از ظرفیت اعظمی فابریکه جهت بلند رفتن سطح تولید.

ACKU

ماده پنجم:
تصدی پنبه و روؼن نباتی بلخ در فعالیت های خود بر اساس لانون تصدی های دولت و سایر لوانین جمهوری دموکراتیک
افؽانستان و این اساسنامه عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیك لطعی آنرا به عهده دارد.
ماده ششم:
تصدی در ممابل تعهدات خود به ارتباط انعماد موافمتنامه ها لرارداد ، ها به تضمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارایی ها
مسوول می باشد.

فصل دوم
سرمایه و امور مالی

ماده هفتم:
سرمایه تصدی متعلك بدولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابك به احتیاجات التصاد ملی ، باال بردن سطح تولید مفیدیت و
موثریت تولید در جهت انکشاؾ و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده مینماید.
ماده هشتم:
سرمایه ثابت تصدی مبلػ )۴۴٫۷( ملیون افؽانی و سرمایه دورانی آن )۲۴۸٫۴( ملیون افؽانی میباشد.
حجم سرمایه دورانی به اساس رشد التصادی شاخصهای پالن مالی سالهای ما بعد لابل تؽییر میباشد.
ماده نهم:
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی ، لروض بانکی و منابع داخلی مطابك به پالن منظور شده تمویل میکند.
ماده دهم:
سرمایه ثابت از درک مبالػ استهالکات وضع شده دارایی اساسی بودجه ا ، نکشافی فند توسعوی و تولیدی لرضه های ،
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی ، منابع مالی اخذ کمک های بالعوض و سایر منابع که نظر به لوانین و ممررات
مد نظر گرفته شده است تزئید و همچنین در صورت انتمال دارایی اساسی بشکل کمک های بالعوض و یا فروش جایداد
های اساسی بنا بر فیصله ممامات ذیصالح تملیل می یابد.

ACKU

ماده یازدهم:
سرمایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک بالعوض، لیمت مواد، فروش جایداد های
اساسی، لیمت گذاری مجدد دارایی ها و امثال آن میتواند به اساس پیشنهاد وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( تائید
وزارت مالیه و منظوری شورای وزیران تزیید یا تنمیص گردد.
ماده دوازدهم:
تصدی نمیتواند بدون موافمه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمانی استفاده نماید.
ماده سیزدهم:
تصدی نمیتواند در سایر تصدیهای دولت سرمایه گذاری نماید.
ماده چهاردهم:
تصدی میتواند بموافمه وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه
،گذاری نماید در اینصورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از )۵۱ ( فیصد بوده نمیتواند.
ماده پانزدهم:
تصدی به ممصد احیای مجدد و ترمیم دارایی اساسی مطابك لانون وضع استهالک پالنگذاری و استفاده از ذخیره استهالک
در التصاد ملی جمهوری دموکراتیک افؽانستان استهالک وضع مینماید.
ماده شانزدهم:
ذخایر استهالکاتیکه جهت احیای مجدد دارایی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال، برای تهیه دارایی جدید و
مدرن ساختن دارایی اساسی موجود، بعد از موافمه وزارت مالیه مورد استفاده لرار گرفته میتواند.
ماده هفدهم:
تصدی مکلؾ است استهالک دارایی اساسی را به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در سرمایه
ثابت تصدی منعکس نماید.
ماده هژدهم:
پالن مالی ساالنه تصدی مطابك به الیحه ای که از طرؾ وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد بررسی از طرؾ
وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( منظور و یک کاپی آن بوزارت مالیه ارسال می شود.
ACKU

ماده نزدهم:
تصدی مکلؾ است مصارفی را که تولید ؼرض محصوالت یا انجام خدمات اجراء شده است جبران و مفاد نماید، مفاد
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد لیمت تمام شد باشد.
ماده بیستم:
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتمال می یابد.
ماده بیست ویکم:
تصدی بعد از موافمه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص میدهد:
-۱ ذخیره توسعوی حد اکثر ) سی ( فیصد.
-۲ ذخیره تشویمی کارکنان اعم از کارگران، اجیران و ماموران حد اکثر بیست فیصد.
ماده بیست و دوم:
مبلػ تشویمی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلػ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست و سوم:
تصدی برای تطبیك پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روش های مختلؾ تشویمی اجتماعی و معنوی را نیز لرار ذیل
اتخاذ می نماید:
-۱ مویدات تشویمی پیشبینی شده در اسناد تمنینی مربوط به ساحه کار.
-۲ نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار، رادیو، تلویزیون و امثال آن.
ماده بیست و چارم:
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابك به پالن فعالیت آن با در نظرداشت نورمهای منظور شده ذخایر مواد صورت
میگیرد.
تصدی میتواند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی ششماه از
مدرک منابع داخلی و لروض بانکی تامین نماید.

ACKU

فصل سوم
ارگانهای اداری

ماده بیست و پنجم:
تصدی دارای یک رئیس رتبه ) دوم ( معاونان ، شورای تصدی و کارکنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره و ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست وششم:
شورای تصدی مرکب است از:
۱ – رئیس تصدی بحیث رئیس.
۲ – ،معاونان آمران دستگاه های تولیدی و اداری تصدی ، نماینده گان سازمان های اجتماعی تصدی نماینده ریاست ،
تصدیهای وزارت مالیه بحیث اعضاء.
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط وزیر ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( منظور میگردد.
ماده بیست و هفتم:
،رئیس معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابك به لانون و ممررات ممرر میگردند.
ماده بیست و هشتم:
رئیس تصدی دارای وظایؾ و صالحیت های ذیل میباشد:
۱ – سازماندهی .فعالیت تصدی
۲ – نمایندگی از تصدی در ادا رات و موسسات.
۳ – اداره دارایی های تصدی مطابك با حکام لانون و ممررات.
۴ – امضاء لرارداد ها و موافمتنامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دیگر.
۵ – افتتاح حسابات بانکی برای تصدی.
۶ – تمرر و تبدل کارکنان تصدی مطابك با حکام لانون و ممررات.

ACKU

۷ – اصدار احکام و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
۸ – تطبیك مویدات تشویمی و تادیبی در مورد کارکنان تصدی.
ماده بیست و نهم:
)۱( وظایؾ و صالحیت معاونان آمران و سایر کارکنان تصدی توسط لوایحی که از طرؾ وزیر ) صنایع خفیفه و مواد
ؼذایی ( منظور میگردد تنظیم میشود.
)۲( امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم میگردد.
ماده سی ام:
،معاونان سرمحاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول میباشند.
ماده سی و یکم:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه لرار داده تصمیم اتخاذ میکند:
۱ – مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
۲ – مطالعه و بررسی مسوده پالن های دورنما و جاری.
۳ – مطالعه موضوعات مربوط به باال بردن مفیدیت تولید و کیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی لوای بشری و مالی.
۴ – مطالعه موضوعات مربوط بروابط التصادی و تامین اجرای لراردادها.
۵ – مطالعه طرح تثبیت لیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تؽییر لیم.
۶ – مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
۷ – مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری مواد خام ،مواد نیمساخته ، تجهیزات و پرزه جات فالتو باالتر از )۵۴۴( هزار
افؽانی طور پرچون و عمده از داخل و خارج کشور و مطابك به پالن مالی.
۸ – طرح و بررسی لوایح داخلی تصدی.
ماده سی و دوم:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حد الل دو ثلث اعضای آن دایر میگردد.

ACKU

ماده سی و سوم:
تصاویب شورای تصدی به اکثریت اراء اعضای حاضر مجلس اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجراء لرار
داده می شود.
در صورت بروز اختالؾ نظر بین رئیس تصدی و اعضای شورا راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حك دارند نظر خود را بوزارت )صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( تمدیم نمایند.
ماده سی و چارم:
وزیر ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( میتواند تصویب شورای تصدی را لؽو نماید.

فصل چهارم
وظایف و صالحیت های تصدی

ماده سی و پنجم:
در ساحه پالنگذاری:
۱ – طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تمدیم آن جهت اخذ منظوری.
۲ – با رعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالنهای ماهوار تولیدی.
۳ – تطبیك و اجرای پالن منظور شده.
ماده سی و ششم:
در ساحه انکشاف تولید و ساختمان:
-۱ ترتیب پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاؾ بعدی تصدی و تمدیم آن بوزارت )صنایع خفیفه و مواد ؼذایی.(
۲ – تامین تدویر و بهره برداری به مولع از ظرفیت تولیدی و دارایی اساسی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت
تولیدی در میعاد کوتاه.
۳ – تامین ترمیم دارایی اساسی ، مدرن ساختن و باال بردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و
همچنان بهبود سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات و تاسیسات تصدی.

ACKU

۴ – روی دست گرفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایش مطابك به پالن انکشافی.
ماده سی و هفتم:
در ساحه تامینات مادی ، تخنیکی و فروشات:
۱ – عیین احتیاج و ت تماضا بمواد خام ،محرولات ، تجهیزات و سایر مواد.
۲ – سازماندهی امور خریداری پرچون و عمده و الدام بدریافت به مولع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده
است.
۳ – فروش مواد مازاد و ؼیر ضروری از لبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی مواد نیمساخته
باجازه وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( و موافمه وزارت مالیه مطابك به لانون.
مبلػ حاصله از درک فروش مواد و اجناس مطابك به ماده )۶۴( لانون تصدی ها در دسترس تصدی لرار میگیرد.
۴ – طرح نورم مصارؾ و ضایعات مواد خام و مواد نیمساخته در تولید و تمدیم آن جهت اخذ منظوری بوزارت
صنایع خفیفه و مواد ؼذایی.
۵ – اتخاذ تدابیر بمنظورصرفه جویی در مصارؾ مواد خام ،مواد نیمساخته ، محرولات و تملیل ضایعات در پروسس
تولید.
۶ – اتخاذ تدابیر در جهت استفاده مثمر از فاضله های تولید و امثال آن.
۷ – فروش تولیدات تصدی با مطالعه بازاریابی و تزئید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی و هشتم:
در ساحه مالی و کریدت:
۱ – استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیك فعالیت تولیدی و التصادی باساس پالن
منظور شده به ممصد دریافت حد اکثر مفاد.
۲ – انتمال وجوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت در صورتیکه در ظرؾ پنجسال به اساس پالن از آن
استفاده نگردد.
۳ – افتتاح حساب در د افؽانستان بانک یا یکی از نمایندگی های آن بمنظور نگهداری داد و ستد پولی و نگهداری
وجوه محدود به موافمه بانک معامله دار در کسه تصدی.

ACKU

۴ – اخذ لرضه های لصیرالمدت و متوسط المدت و لرضه طویل المدت از بانک.
۵ – ارزیابی وضع التصادی و تامین نگهداری وجوه پولی و داراییهای تصدی.
۶ – موجودی داراییها ، وجوه پولی و حسابات جاری طبك ممررات.
۷ – ترتیب مسوده لیم و نرخ محصوالت تولید شده و خدمات لابل عرضه مطابك به الیحه منظور شده و تمدیم آن
بوزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی (.
۸ – اتخاذ تصمیم در مورد مجرایی ماشین آالت داؼمه و مستعمل ،فاضله تولیدات ، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و
ؼیر لابل استفاده مطابك به تعدیل ماده )۷۳( لانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۴ لوس ۱۳۶۱ جریده
رسمی در دفاتر مربوط.
ماده سی و نهم:
کار و معاش: ،در ساحه کدر
۱ – تربی ه کدر در ساحه تولید و اعزام کدرها جهت باال بردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات
تعلیمی مربوط.
۲ – تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعیین درجه کارگران ساحه مطابك با حکام لانون.
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری وزیر ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( تعیین میگردد.
۳ – اتخاذ تدابیر جهت بهبود وضع صحی و شرایط کار بهمکاری اتحادیه صنفی و رعا یت ممررات امنیت تخنیکی و
حفظ الصحه تولیدی.
۴ – تامین تطبیك صحیح اجرای معاشات ، مزد تشویمی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویمی.
۵ – تمرر و تبدیل کارکنان تصدی مطابك با حکام لانون.
۶ – تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید ) به سیستم اکورد ( در صورت مساعد بودن
شرایط.
۷ – بهبود شرایط معیشت ، کلتور، رهایش و حفظ الصحه کارگران به همکاری اتحادیه صنفی.
ACKU

ماده چهلم:
در ساحه علم و تخنیک:
۱ – تطبیك طرح محصوالت جدید در تولیدات که به ممتضای تحوالت علم و تخنیک عصری و تماضای التصاد ملی
ساز گار باشد.
۲ – اتخاذ تدابیر الزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی و استفاده بیشتر از مواد خام با در
نظرداشت صرفه جویی آن.
۳ – انکشاؾ و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی بهمکاری اتحادیه صنفی.
۴ – استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های مماثل.

فصل پنجم

،امورحسابی راپوردهی و بیالنس

ماده چهل و یکم:
امور حسابی تصدی مطابك پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرؾ وزارت مالیه به موافمه
اداره مرکزی احصائیه منظور میگردد انجام می یابد.
ماده چهل و دوم:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی به وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( وزارت مالیه اداره مرکزی ،
احصائیه و بانک معامله دار لرار ذیل ارائه میگردد:
۱ – راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
۲ – راپور فعالیت و بیالنس ربع دوم سال الی اول عمرب.
۳ – راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم سال الی اول دلو.
۴ – راپور فعالیت و بیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت و بیالنس ساالنه میگردد.
ACKU

ماده چهل و سوم:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه به وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( وزارت مالیه ، اداره مرکزی احصائیه ،
مستوفیت و بانک معامله دار در جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه میگردد.
ماده چهل و چارم:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت همان سال است.

فصل ششم
،تجدید سازمان انحالل و تصفیه

ماده چهل و پنجم:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( موافمه وزارت مالیه و منظوری
شورای وزیران صورت گرفته و بنشر می رسد.
ماده چهل و ششم:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
۱ – الحاق تصدی با تصدی دیگر.
۲ – ادؼام تصدی در تصدی دیگر.
۳ – انمسام تصدی.
4 – تجزیه تصدی.
ماده چهل و هفتم:
تصدی به یکی از عوامل ذیل منحل میگردد:
۱ – عدم امکان پیشبرد وظایؾ محوله و اهداؾ مندرج این اساسنامه.
۲ – در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم گرفته باشد.

ACKU

ماده چهل و هشتم:
تصفیه تصدی توسط هیئاتی که از طرؾ وزارت ) صنایع خفیفه و مواد ؼذایی ( تعیین میگردد صورت میگیرد.
ماده چهل و نهم:
موعد تکمیل امور تصفیه از )۴( ماه تجاوز کرده نمیتواند.
درصورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد به موافمه وزارت مالیه از طرؾ وزارت ) صنایع خفیفه و
مواد ؼذایی ( تمدید شده میتواند.
ماده پنجاهم:
هیئات تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده و موضوع راکتبا به موسسه و اشخاص طرؾ معامله ابالغ
مینماید.
ماده پنجاه و یکم:
ادعای دائنین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.

ACKU

فصل هفتم
احکام نهایی

ماده پنجاه و دوم:
ماموران و اجیران تصدی واجد کلیه حموق وتابع جمیع مکلفیت های لانونی مامورین و اجیران دولت و کارگران
تصدی واجد کلیه حموق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افؽانستان میباشند.
ماده پنجاه و سوم:
دیون تصدی منحل شده از دارایی تصدی طبك لانون پرداخت شده و دارایی مازاد به حساب واردات دولت انتمال می
یابد.
ماده پنجاه و چارم:
تصدی دارای مهر مشخصی میباشد.
ماده پنجاه و پنجم:
این اساسنامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان نافذ است در جریده رسمی نشر
گردد.

ACKU