اساسنامۀ تصدی هوتلهای شهر کابل | ۶۶۱۱

د افغانستان دموکراتیک جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

شماره فوق العاده )۲( قوس ۶۶۱۱
نمبر مسلسل ۱۶۶

دراین شماره

- فرمااااان ریااااوت ر یسااااج شااااورا ان باااای جمهااااور
دموکراتیک افغانستان در بااره عواو و تیویاج مجاازات
محبوسان بمناسبت لویج جرگج صوحج )۶(
- فرمااااان ریااااوت ر یسااااج شااااورا ان باااای جمهااااور
دموکراتیااک افغانسااتان در باااره تعاادیل ف ااره )۲( ماااده
دوازدرااان قاااانون سااارمایی ار یصوصاااای دایلاااای و
یارجی صوحج )۷(
- م رره حوظ و مراقبت دارایای راا ادارات و موسساات
عامج صوحج )۹(
- مصااااوبج شااااورا وزیااااران جمهااااور دموکراتیااااک
افغانساتان در بااره ایازاد و تعادیل م ارره مصارج ماواد
سویت دستیاه را مولد برق صوحج )۲۹(

)ب یج فهرست در ظهر پشتی(

مدیرمسوول: قانونمل عبدالظارر وزین
معاون: شاه جهان بییزاد
تیلوون: ۲۱۲۶۶

- م رره سیستن پردایت مزد و امتیازات تشوی ی کارکنان صنایع غال سنگ صوحج )۶۶(
 اساسنامج تصد روتلها شهر کابل صوحج )۶۶(

رسمی جریده

مصوبج شورا وزیران جمهور دموکراتیک افغانستان

شهر کابل
شماره ۶۱۱
۶۶۱۱/۱/۲۲

در مورد اساسنامج تصد روتلها شهر کابل

شورا وزیران جمهور دموکراتیک افغانستان تصویب مینماید:
اساسنامه تصدی هوتلهای شهر کابل منظور است، در جریده رسمی نشر گردد.
سلطانعلی کشتمند

ر یس شورا وزیران جمهور دموکراتیک افغانستان

اساسنامج تصد روتلها شهر کابل

فصل اول
احکان عمومی

ماده اول:
این اساسنامه به اساس حکم ماده )۸( قانون تصدیهای دولت وضع گردیده است.
تصدی هوتلهای شهر کابل در این اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
ماده دون:
تصدی با داشتن شخصیت حقوقی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات کمیته اجراییه جرگه نماینده گان مردم شهر کابل تشکیل
و بر اساس قانون تصدی های دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
ماده سون:
مرکز تصدی در شهر کابل بوده و نمایندگیهای آن عندالضرورت در نقاط مختلؾ شهر تشکیل شده میتواند.
ماده چهارن:
ارداج تصد عبارت اند از:
-۱ تنظیم خدمات هوتل داری در شهر کابل.
-۲ تهیه، ترتیب و عرضه ؼذا و مشروبات ؼیر الکولی در بدل قیمت معینه.
-۳ تنظیم دعوتها و محافل در بدل قیمت معینه.
-۴ فراهم آوری تسهیالت در عرصه خدمات هوتلداری به همشهریان کابل.
-۵ ارتقای کیفیت و موثریت خدمات هوتلداری.
ماده پنجن:
تصدی هوتلهای شهر کابل در فعالیت های خود بر اساس قانون تصدیهای دولت و سایر قوانین جمهوری دموکراتیک
افؽانستان و این اساسنامه عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیق قطعی آنرا به عهده دارد.

ماده ششن:
تصدی در مقابل تعهدات خود به ارتباط انعقاد موافقتنامه ها، قرارداد ها به تضمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارایی ها
مسوول می باشد.

فصل دون
سرمایج و امور مالی

ماده روتن:
سرمایه تصدی متعلق بدولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابق به احتیاجات اقتصاد ملی، باال بردن سطح تولید مفیدیت و
موثریت تولید در جهت انکشاؾ و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده مینماید.
ماده رشتن:
سرمایه ثابت تصدی مبلػ )۴۱۵( ملیون افؽانی و سرمایه دورانی آن مبلػ )۱۱( ملیون افؽانی میباشد.
حجم سرمایه دورانی به اساس رشد اقتصادی شاخصهای پالن مالی سالهای مابعد قابل تؽییر میباشد.
ماده نهن:
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی، قروض بانکی و منابع داخلی مطابق به پالن منظور شده تمویل میکند.
ماده درن:
سرمایه ثابت از درک مبالػ استهالکات وضع شده دارایی اساسی، بودجه انکشافی فند توسعوی و تولیدی، قرضه های
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی، منابع مالی اخذ کمک های بالعوض و سایر منابع که نظر به قوانین و مقررات
مد نظر گرفته شده است تزئید و همچنین در صورت انتقال دارایی اساسی تشکیل کمک های بالعوض و یا فروش
جایدادهای اساسی بنابر فیصله مقامات ذیصالح تقلیل می یابد.
ماده یازدرن:
سرمایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک بالعوض، قیمت مواد فروش جایداد های اساسی،
قیمت گذاری مجدد دارایی ها و امثال آن می تواند باساس پیشنهاد کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل تایید
وزارت مالیه و منظوری شورای وزیران تزیید یا تنقیص گردد.

ماده دوازدرن:
تصدی نمیتواند بدون موافقه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمانی استفاده نماید.
ماده سیزدرن:
تصدی نمیتواند در سایر تصدیهای دولت سرمایه گذاری نماید.
ماده چاردرن:
تصدی میتواند بموافقه وزارت مربوط و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه گذاری نماید. در این
صورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از ۵۱ فیصد بوده نمیتواند.
ماده پانزدرن:
تصدی به مقصد احیای مجدد و ترمیم دارایی اساسی مطابق قانون وضع استهالک پالنگذاری و استفاده از ذخیره استهالک
در اقتصاد ملی جمهوری دموکراتیک افؽانستان استهالک وضع مینماید.
ماده شانزدرن:
ذخایر استهالکاتیکه جهت احیای مجدد دارایی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال برای تهیه دارایی جدید و
مدرن ساختن دارایی اساسی موجود بعد از موافقه وزارت مالیه مورد استفاده قرار گرفته میتواند.
ماده رودرن:
تصدی مکلؾ است استهالک دارایی اساسی را به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در سرمایه
ثابت تصدی منعکس نماید.
ماده رجدرن:
پالن مالی ساالنه تصدی مطابق به الیحه ای که از طرؾ وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد از بررسی از طرؾ
کمیته اجراییه جرگه نماینده گان مردم شهر کابل منظور و یک کاپی آن بوزارت مالیه ارسال میشود.
ماده نزدرن:
تصدی مکلؾ است مصارفی را که ؼرض تولید محصوالت یا انجام خدمات اجراء شده است جبران و مفاد نماید، مفاد
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد قیمت تمام شد باشد.

ماده بیستن:
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتقال مییابد.
ماده بیست و یکن:
تصدی بعد از موافقه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص می دهد:
-۱ ذخیره تشویقی حد اکثر سی فیصد.
-۲ ذخیره تشویقی کارکنان اعم از کارگران، پرسونل خدماتی و کارمندان حداکثر بیست فیصد.
ماده بیست و دون:
مبلػ تشویقی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلػ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست و سون:
تصدی برای تطبیق پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روشهای مختلؾ تشویقی اجتماعی و معنوی را نیز قرار ذیل
اتخاذ مینماید:
-۱ مویدات تشویقی پیشبینی شده در اسناد تقنینی مربوط به ساحه کار.
-۲ نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار، رادیو، تلویزیون و امثال آن.
ماده بیست و چارن:
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابق به پالن فعالیت آن با درنظرداشت نورم های منظور شده ذخایر مواد صورت
میگیرد.
تصدی میتواند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی ششماه از
مدرک منابع داخلی و قروض بانکی تامین نماید.

فصل سون
ارگانها ادار

ماده بیست و پنجن:
تصدی دارای یک رئیس رتبه دوم معاونان، شورای تصدی و کارکنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره و ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست و ششن:
شورای تصدی مرکب است از:
-۱ رئیس تصدی بحیث رئیس.
-۲ معاونان، آمران دستگاه های تولیدی و اداری تصدی نمایندگان سازمانهای اجتماعی تصدی، نماینده ریاست تصدیهای
وزارت مالیه بحیث اعضا.
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط رئیس کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل
منظور می گردد.
ماده بیست و روتن:
رئیس، معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابق به قانون و مقررات مقرر میگردند.
ماده بیست و رشتن:
رئیس تصدی دارای وظایؾ و صالحیت های ذیل میباشد:
-۱ سازمان دهی فعالیت تصدی.
-۲ نمایندگی از تصدی در ادارات و موسسات.
-۳ اداره دارایی های تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.
-۴ امضای قرارداد ها و موافقتنامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دیگر.
-۵ افتتاح حسابات بانکی برای تصدی.
-۶ تقرر و تبدل کارکنان تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.

-۷ اصدار احکام و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
-۸ تطبیق مویدات تشویقی تادیبی در مورد کارکنان تصدی.
ماده بیست و نهن:
)۱( وظایؾ و صالحیت های معاونان، آمرین و سایر کارکنان تصدی توسط لوایح که از طرؾ رئیس کمیته اجراییه جرگه
نمایندگان مردم شهر کابل منظور میگردد تنظیم میشود.
)۲( امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم میگردد.
ماده سی ان:
معاونان، سر محاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول می باشند.
ماده سی و یکن:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه قرار داده تصمیم اتخاذ میکند:
-۱ مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
-۲ مطالعه و بررسی مسوده پالن های دورنما و جاری.
-۳ مطالعه موضوعات مربوط به باال بردن مفیدیت تولیدی و کیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی، قوای بشری و مالی.
-۴ مطالعه موضوعات مربوط به روابط اقتصادی و تامین اجرای قرارداد ها.
-۵ مطالعه طرح تثبیت قیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تؽییر قیم.
-۶ مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
-۷ مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری مواد خام، مواد نیم ساخته، تجهیزات و پرزه جات فالتو باالتر از )۵۱۱( هزار
افؽانی طور پرچون و عمده از داخل و خارج کشور مطابق به پالن مالی.
-۸ طرح و بررسی لوایح داخلی تصدی.
ماده سی و دون:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حداقل دو ثلث اعضای آن دایر میگردد.

ماده سی و سون:
تصاویب شورای تصدی به اکثریت اعضای حاضر مجلس اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجراء قرار داده
می شود.
در صورت بروز اختالؾ نظر بین رئیس تصدی و اعضای شورا راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حق دارند نظر خود را به کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل تقدیم نماید.
ماده سی و چارن:
رئیس کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل میتواند تصویب شورای تصدی را لؽو نماید.

فصل چهارن
وظایج و ص حیت را تصد

ماده سی و پنجن:
در ساحج پ نی ار :
-۱ طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تقدیم آن جهت اخذ منظوری.
-۲ با رعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالن های ماهوار تولیدی.
-۳ تطبیق و اجرای پالن منظور شده.
ماده سی و ششن:
در ساحج انکشاج تولید و سایتمان:
-۱ ترتیب پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاؾ بعدی تصدی و تقدیم آن به کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر
کابل.
-۲ تامین تدویر و بهره برداری بموقع از ظرفیت تولیدی و دارائی اساسی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت تولیدی در
میعاد کوتاه.
-۳ تامین ترمیم دارایی اساسی مدرن ساختن و باال بردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و همچنان بهبود
سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات و تاسیسات.
-۴ روی دست گرفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایش مطابق به پالن انکشافی.

ماده سی و روتن:
در ساحج تامینات ماد ، تینیکی و فروشات:
-۱ تعیین احتیاج و تقاضا به مواد خام محروقات، تجهیزات و سایر مواد.
-۲ سازمان دهی امور خریداری پرچون و عمده و اقدام بدریافت بموقع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده است.
-۳ فروش مواد مازاد و ؼیر ضروری از قبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی مواد نیمساخته به اجازه
کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل و موافقه وزارت مالیه مطابق بقانون.
مبلػ حاصله از درک فروش مواد و اجناس مطابق به ماده )۶۱( قانون تصدی ها در دسترس تصدی قرار میگیرد.
-۴ طرح نورم مصارؾ و ضایعات مواد خام و مواد نیمساخته در تولید و تقدیم آن جهت اخذ منظوری به کمیته اجراییه
جرگه نمایندگان مردم شهر کابل.
-۵ اتخاذ تدابیر بمنظور صرفه جویی در مصارؾ مواد خام، مواد نیمساخته محروقات و تقلیل ضایعات در پروسس تولید.
-۶ اتخاذ تدابیر در جهت استفاده مثمر از فاصله های تولید و امثال آن.
-۷ فروش تولیدات تصدی با مطالعه بازار یابی و تزیید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی و رشتن:
در ساحج مالی و کریدت:
-۱ استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیق فعالیت تولیدی و اقتصادی باساس پالن منظور
شده به مقصد دریافت حداکثر مفاد.
-۲ انتقال وجوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت در صورتیکه در ظرؾ پنجسال به اساس پالن از آن استفاده
نگردد.
-۳ افتتاح حساب در د افؽانستان بانک یا یکی از نمایندگی های آن بمنظور نگهداری داد و ستد پولی و نگهداری وجوه
محدود به موافقه بانک معامله دار در کسه تصدی.
-۴ اخذ قرضه های قصیرالمدت و متوسط المدت و قرضه طویل المدت از بانک.
-۵ارزیابی وضع اقتصادی و تامین نگهداری وجوه پولی و دارائی های تصدی.
-۶ موجودی داراییها، وجوه پولی و حسابات جاری طبق مقررات.

-۷ ترتیب مسوده قیم و نرخ محصوالت تولید شده و خدمات قابل عرضه مطابق به الیحه منظور شده و تقدیم آن به کمیته
اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل.
-۸ اتخاذ تصمیم در مورد مجرایی ماشین آالت داؼمه و مستعمل فاضله تولیدات، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و ؼیر قابل
استفاده مطابق به تعدیل ماده )۷۳( قانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۱ قوس ۱۳۶۱ جریده رسمی در دفاتر
مربوط.
ماده سی و نهن:
در ساحج کدر، کار و معاش:
-۱ تربیه کدر در ساحه تولید و اعزام کدر ها جهت باالبردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات تعلیمی
مربوط.
-۲ تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعیین درجه کارگران ساحه مطابق باحکام قانون.
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری رئیس کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل تعیین می
گردد.
-۳ اتخاذ تدابیر جهت بهبود وضع صحی و شرایط کار بهمکاری اتحادیه صنفی و رعایت مقررات امنیت تخنیکی و حفظ
الصحه تولیدی.
-۴ تامین تطبیق صحیح اجرای معاشات، مزد تشویقی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویقی.
-۵ تقرر و تبدل کارکنان تصدی مطابق باحکام قانون.
-۶ تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید )به سیستم اکورد( در صورت مساعد بودن شرایط.
-۷ بهبود شرایط معیشت، کلتور، رهایش و حفظ الصحه کارگران به همکاری اتحادیه صنفی.
ماده چهلن:
در ساحج علن و تینیک:
-۱ تطبیق طرح محصوالت جدید در تولیدات که به مقتضای تحوالت علم و تخنیک عصری و تقاضای اقتصاد ملی
سازگار باشد.
-۲ اتخاذ تدابیر الزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی و استفاده بیشتر از مواد خام با
درنظرداشت صرفه جویی آن.

-۳ انکشاؾ و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی بهمکاری اتحادیه صنفی.
-۴ استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های مماثل.

فصل پنجن

امور حسابی، راپور دری و بی نس

ماده چهل و یکن:
امور حسابی تصدی مطابق پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرؾ وزارت مالیه بموافقه اداره
مرکزی احصائیه منظور میگردد انجام می یابد.
ماده چهل و دون:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی به کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل اداره مرکزی احصاییه و بانک
معامله دار قرار ذیل ارائه میگردد:
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
-۲ راپور فعالیت و بیالنس ربع دوم سال الی اول عقرب.
-۳ راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم الی اول دلو.
-۴ راپور فعالیت و بیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت و بیالنس ساالنه میگردد.
ماده چهل و سون:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه به کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل، اداره مرکزی احصاییه، مستوفیت و
بانک معامله دار در جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه میگردد.
ماده چهل و چارن:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت همان سال است.

فصل ششن
تجدید سازمان، انح ل و تصویج

ماده چهل و پنجن:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل موافقه وزارت مالیه و
منظوری شورای وزیران صورت گرفته و به نشر میرسد.
ماده چهل و ششن:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
-۱ الحاق تصدی با تصدی دیگر.
-۲ ادؼام تصدی در تصدی دیگر.
-۳ انقسام تصدی.
-۴ تجزیه تصدی.
ماده چهل و روتن:
تصدی بیکی از عوامل ذیل منحل میگردد:
-۱ عدم امکان پیشبرد وظایؾ محوله و اهداؾ مندرج این اساسنامه.
-۲ در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم گرفته باشد.
ماده چهل و رشتن:
تصفیه تصدی توسط هیئتی که از طرؾ کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل تعیین میگردد صورت میگیرد.
ماده چهل و نهن:
موعد تکمیل امور تصفیه از ۴ ماه تجازو کرده نمیتواند.
در صورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد از طرؾ کمیته اجراییه جرگه نمایندگان مردم شهر کابل تمدید
شده میتواند.

ماده پنجارن:
هیئت تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده موضوع را کتباء بموسسه و اشخاص طرؾ معامله ابالغ می نماید.
ماده پنجاه و یکن:
ادعای دائنین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.
فصل روتن
احکان نهایی

ماده پنجاه و دون:
ماموران و اجیران تصدی واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های قانونی مامورین و اجیران دولت و کارگران تصدی
واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افؽانستان میباشند.
ماده پنجاه و سون:
دیون تصدی منحل شده از دارایی تصدی طبق قانون پرداخت شده و دارایی مازاد بحساب واردات دولت انتقال مییابد.
ماده پنجا و چارن:
تصدی دارای مهر مشخص می باشد.
ماده پنجاه و پنجن:
این اساسنامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان نافذ است در جریده رسمی نشر گردد.

اشتراک ساالنج
دایل کشور ۶۳۳ افغانی
یارج کشور ۶۳ دالر امریکایی
محصلین با ارا ج تصدیق ۶۶۳ افغانی

بها یک شماره )۶۳( افغانی

THE DEMOCRATIC REPULIC
OF AFGHANISTAN
MINSTRY OF JUSTICE
OFFICIAL
GAZETTE
Editor: A. Zaher Wazeen
Issue: No. 653
Date: 23 November 1987

د چاپ شمیر)۲۳۳۳( ټوکج دولتی مطبعج