اساسنامۀ تصدی سپین زر | ۳۱۱۱

د افغانستان دموکراتیک جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

شماره دوازدهم ۱۳ سنبله ۳۱۱۱
نمبرمسلسل - ۱۴۶

اساسنامه تصدی سپین زر

ACKU

مصوبه شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

شهر کابل
مورخ : /۷۶ /۱ ۳۱۱۱

پیرامون منظوری اساسنامه های یک تعداد تصدیها

شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان تصویب مینماید:
-۱ اساسنامه تصدی های استخراج و انتمال اگافؽان از )گ ز( صادرات سبزیجات و میوه جات افؽان، سپین زر، لند بؽالن،
تخمهای اصالح شده بذری، کود برق مزار شریؾ، دستگاه ساختمانی هلمند تعاونی و تجارتی دوستی و اساسنامه تصدی
تجارتی نباتات منظور است، در جریده رسمی نشر گردد.
-۲ تصدی استخراج و انتمال گافؽان از )گ از( از تاریخ اول حمل ۱۳۳۱ بحیث تصدی انتفاعی دولتی به فعالیت آؼاز نماید.

سلطانعلی کشتمند

رئیس شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان
ACKU

اساسنامه تصدی سپین زر
فصل اول
احکام عمومی

ماده اول:
این اساسنامه باساس ۸حکم ماده ) ( لانون تصدی های دولت وضع ردیده است. گ
تصدی سپین زر در یا ن اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
:ماده دوم
تصدی با داشتن شخصیت حمولی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی تشکیل و بر اساس
لانون تصدیهای دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
:ماده سوم
مرکز تصدی در شهر کندز بوده و نمایندگی های آن عندالضرورت در نماط مختلؾ کشور تشکیل شده میتواند.
ماده چهارم:
اهداف تصدی عبارت اند از:
-۱ توسعه تولید، بهتر ساختن کیفیت و نوع محصوالت ، بکار انداختن تکنالوژی پیشرفت و عصری بمنظور پائین آوردن
لیمت تمام شد تولیدات و خدمات.
-۲ همکاری تولیدی الزم باسایر تصدی های دولتی.
-۳ عمد لرار داد جهت انجام امور تولیدی و ازدیاد منابع داخلی و باسایر تصدیهای دولتی و اشخاص.
-۱ خریداری پنبه دا ه دار از داخن ل کشور و تبدیل آن به پخته محلوج ) جن و پرس( و تولید صابون، روؼن نباتی و سایر
محصوالت فرعی از لبیل نجارک ه، لنترسلیکون و پوستک جهت رفع نیازمندی های موسسات دولتی و اشخاص.
-۵ کسب منفعت از مدرک فروش محصوالت فابریکه در داخل و خارج کشور.
-۳ استفاده از ظرفیت اعظمی فابریکه در امر بلند بردن سطحح تولید.

ACKU

-۷ تولید و توسعه کاشی سازی و چینی سازی.
ماده پنجم:
تصدی سپین زر در فعالیت های خود بر اساس لانون تصدیهای د لت وو سایر لوانین جمهوری دموکراتیک افؽانستان و
اساسنامه هذا عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیك لطعی آنرا به عهده دارد.
:ماده ششم
تصدی در ممابل تعهدات خود به ارتباط انعماد موافمتنامه ها، لراردادها به تضمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارایی ها
مسوول میباشد.

فصل دوم
سرمایه و امور مالی

ماده هفتم:
سرمایه تصدی متعلك به دولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابك به احتیاجات ملی باال بردن س حط تولید مفیدیت و
موثریت تولید در جهت انکشاؾ و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده می نماید.
:ماده هشتم
سرمایه ثابت تصدی مبلػ ) ۷۹۷٫۲( ملیون افؽانی سرمایه دورا آن مبلػ ) ین ۷۹۷٫۲( افؽانی میباشد.
حجم سرمایه دورا ی به ن اساس رشد التصادی شاخصهای پالن مالی سالهای مابعد لابل تؽی ر میباشد. ی
:ماده نهم
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی لروض بانکی و منابع دخلی مطابك به پالن منظور شده تمویل میکند.
:ماده دهم
سرمایه ثابت از درک مبالػ استهالکات وضع شده دارایی اساسی، بودجه انکشافی فند توسعوی و تولیدی، لرضه های
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی، منابع مالی اخذ کمک های بال عوض و سایر منابع که نظر به لوانین و ممررات
گمد نظر رفته شده است تزئید و همچنین در صورت انتمال دارایی اساسی بشکل کمک های بال عوض ویا فروش جایداد
های اساسی بنابر فیصله ممامات ذیصالح تملیل می یابد.

ACKU

:ماده یازدهم
سرمایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک بال عوض، لیمت مواد فروش جایداد های
گاساسی، لیمت ذاری مجدد دارایی ها و امثال آن می تواند باساس پیشنهاد وزارت صنا یع خفیفه و مواد ؼذایی تایید وزارت
مالیه و منظوری شورای وزیران تزئید یا تنفیض ردد. گ
:ماده دوازدهم
تصدی نمیتواند بدون موافمه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمانی استفاده نماید.
:ماده سیزدهم
تصدی نمیتواند در سایر تصدی های دولت سرمایه نماید. ذاری گ
ماده چهاردهم:
تصدی میتواند بموافمه وزارت مربوط و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه گذاری نماید. در این
صورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از ۵۱ فیصد بوده نمیتواند.
:ماده پانزدهم
تصدی به ممصد احیای مجدد و ترمیم دارایی اساسی مطابك لانون وضع گاستهالک پالن ذاری و استفاده از ذخیره استهالک
در التصادی ملی جمهوری دموکراتیک افؽانستان استهالک وضع مینماید.
:همدماده شانز
ذخایر استهالکاتیکه جهت احیای مجدد دارایی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال برای تهیه دارایی جدید و
مدرن ساختن دارایی اساسی موجود بعد از موافمه وزارت مالیه مورد استفاده لرار رفته میتواند. گ

ماده هفدهم:
تصدی مکلؾ است استهالک دارایی اسا ی راس به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در سرمایه
ثابت تصدی منعکس نماید.

ACKU

:ماده هجدهم
پالن مالی ساالنه تصدی مطابك به الیحه ای که از طرؾ وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد از بررسی از طرؾ
وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی منظور و یک کاپی آن بوزارت مالیه ارسال میشود.
:ماده نزدهم
تصدی مکلؾ است مصارفی را که ؼرض تولید محصوالت با انجام خدمات اجرا ء شده است جبران و مفاد نماید، مفاد
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد لیمت تمام شد باشد.
:ماده بیستم
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتمال مییابد.
ماده بیست ویکم :
تصدی بعد از موافمه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص می دهد:
-۱ ذخیره توسعوی حداکثر سی فیصد.
-۲ ذخیره تشویمی کارکنان گاز کار اعم ران، اجیران و ماموران حد اکثر بیست فیصد.
ماده بیست و دوم:
مبلػ تشویمی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلػ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست و سوم :
تصدی برای تطبیك پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روشهای مختلؾ تشویمی اجتماعی و معنوی را نیز لرار ذیل
اتخاذ مینماید:
-۱ اموید ت تشویمی پیشبینی شده در اسناد تمنینی مربوط به ساحه کار.
-۲ نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار رادیو، تلویزیون و امثال آن.

ACKU

ماده بیست و چ :ارم
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابك به پالن فعالیت آن با در نظر داشت نورم های منظور شده ذخایر مواد
یرد. گصورت می
تصدی میتوانند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی شش ماه از
مدرک منابع داخلی و لروض بانکی تامین نماید.

فصل سوم
ار انهای اداری گ

ماده بیست و پنجم:
تصدی دارای یک رئیس رتبه اول معاونان، شورای تصدی و کار کنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره و ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست و ششم :
شورای تصدی مرکب است از:
-۱ رئیس تصدی بحیث رئیس.
-۲ معاونان، آمران دستگاه های تولیدی و اداری تصدی نمایندگان سازمانهای اجتماعی تصدی، نماینده ریاست تصدیهای
وزارت مالیه بحیث اعضاء.
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط وزیر صنایع خفیفه و مواد ؼذایی منظور می ردد. گ
ماده بیست و هفتم:
رئیس و معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابك به لانون و ممررات ممرر می ردند.گ
ماده بیست و هشتم :
رئیس تصدی دارای وظایف و صالحیت های ذیل میباشد:
-۱ سازمانددهی فعالیت تصدی.

ACKU

-۲ گنمایند ی از تصدی در ادارات و موسسات.
-۳ اداره دارایی های تصدی مطابك به احکام لانون و ممررات.
-۱ امضای لراردادها و موافمتنامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دی ر. گ
-۵ افتتاح حسابات بانکی برای تصدی.
-۳ تمرر و تبدل کارکنان تصدی مطابك به احکام لانون و ممررات.
-۷ اصدار احکام و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
-۸ تطبیك مویدات تشویمی و تادیبی در مورد کارکنان تصدی.
ماده بیست و نهم :
( و۱) ظایؾ و صالحیت های معاونان ، آمرین و سایر کارکنان تصدی توسط لوایحی که از طرؾ وزیر صنایع خفیفه و
مواد ؼذایی منظور می گردد تنظیم میشود.
۲) ( امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم می ردد. گ
ماده سی ام:
معاونان، سرمحاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول می باشند.
ماده سی ویکم:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه لرار داده تصمیم اتخاذ میکند:
-۱ مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
-۲ مطالعه و بررسی مسوده پالن های دور نما و جاری.
-۳ مطالعه موضوعات مربوط به باال بردن مفیدیت تولیدی وکیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی، لوای بشری و مالی.
-۱ مطالعه موضوعات مربوط به روابط التصادی و تامین اجرای لراردادها.
-۵ مطالعه طرح تثبیت لیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تؽیر لیم.

ACKU

-۳ مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
-۷ مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری مواد خام، مواد نیم ساخته، تجهیزات و پرزه جات فالتو باال تر از ) ۵۵۵( هزار
افؽانی طور پرچون و عمده از داخل و خارج کشور مطابك به پالن مالی.
-۸ طرح و بررسی لوایح داخلی تصدی.
ماده سی و دوم:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حد الل دو ثلث اعضای آن دایر می ردد. گ
ماده سی وسوم:
بیتصاو شورای تصدی به اکثریت اعضای حاضر مجلس اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجرا لرار داده می
شود.
در صورت بروز اختالؾ نظر بین رئیس تصدی و اعضای شوراء راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حك دارند نظر خود را به وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی تمدیم نماید.
ماده سی وچارم:
وزیر صنایع خفیفه و مواد ؼذایی میتواند تصویب شورای تصدی را لؽو نماید.

ACKU

فصل چهارم
وظایف و صالحیت های تصدی

ماده سی و پنجم :
:ذاریگدر ساحه پالن
-۱ طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تمدیم آن جهت اخذ منظوری.
-۲ با رعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالن های ماهوار تولیدی.
-۳ تطبیك و اجرای پالن منظور شده .
ماده سی و ششم:
در ساحه انکشاف تولید و ساختمان:
-۱ ترتیب و پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاؾ بعدی تصدی و تمدیم آ ن بوزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی.
-۲ دتامین ت ویر و بهره برداری بمولع از ظرفیت تولیدی و سی اسادارائ ی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت تولیدی در
میعاد کوتاه.
-۳ تامین ترمیم دارایی اساسی مدرن ساختن و باالبردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و همچنان بهبود
سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات و تاسیسات.
-۱ گروی دست رفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایش مطابك به پالن انکشافی.
ماده سی و هفتم:
در ساحه تامینات مادی ، تخنیکی و فروشات:
-۱ تعیین احتیاج و تماضا به مواد خام محرولات تجهیزات و سایر مواد.
-۲ سازمان دهی امور خریداری پرچون و عمده و الدام بدریافت بمولع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده است.
-۳ افروش مو د مازاد و ؼیر ضروری از لبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی مواد نیم ساخته با جازه
وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی و موافمه وزارت مالیه مطابك به لانون .

ACKU

مبلػ حاصله از درک فروش مواد اجناس مطابك به ماده ) ۳۵( لانون تصدی ها در دسترس تصدی لرار می یرد. گ
-۱ طرح ن ورم مصارؾ و ضایعات مواد خام و مواد نیم ساخته در تولید تمدیم ان جهت اخذ منظوری به وزارت صنایع
خفیفه و مواد ؼذایی.
-۵ اتخاذ تدابیر بمنظور صرفه جویی در مصارؾ مواد خام، مواد نیم ساخته محرولات و تملیل ضایعات در پروسس تولید.
-۳ اتخاذ تدابیر درجهت استفاده مثمر از فاضله های تولید و امثال آن.
-۷ فروش تولیدا ات تصدی ب مطالعه بازاریابی و تزیید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی وهشتم :
-۱ استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیك فعالیت تولیدی و التصادی باساس پالن منظور
شده به ممصد دریافت حد اکثر مفاد.
-۲ انتمال و جوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت در صورتیکه در ظرؾ پنجسال به اساس پالن از آن استفاده
ردد. گن
-۳ افتتاح حساب در دافؽانستان بانک یا یکی از نمایند ی هاگ ی آن بمنظور نگهداری داد وستد، پولی ونگهداری و جوه
محدود به موافمه بانک مطالعه دار در کسه تصدی.
-۱ اخذ لرضه های لصیرالمدت و متوسط المدت و لرضه طویل المدت از بانک.
-۵ ارزیابی وضع التصادی و تامین نگهداری وجود پولی و دارائی های تصدی.
-۳ موجودی دارایها، وجوه پولی و حسابات جاری طبك ممررات.
-۷ ترتیب مسوده لیم و نرخ محصوالت تولید شده و خدمات لابل عرضه مطابك به الیحه منظور شده و تمدیم آن بوزارت
صنایع خفیفه و مواد ؼذایی.
-۸ اتخاذ تصمیم در مورد مجرایی ماشین االت داؼمه و مستعمل فاضله تولیدات، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و ؼیر لابل
استفاده مطابك به تعدیل ماده )۷۳( لانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۵ ۱۳۳۱لوس جریده رسمی در دفاتر
مربوط.

ACKU

:سی ونهم ماده
در ساحه کدر، کار و معاش:
-۱ تربیه کدر در ساحه تولید و اعزام کدرها جهت باالبردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات تعلیمی
مربوط.
-۲ تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعی گن درجه کاری ران ساحه مطابك باحکام لانون.
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری وزیر صنایع خفیفه ومواد ؼذایی ممرر می گردد.
-۳ اتخاذ تدابیر جهت بهبود وضع صحی و شرایط کار بهمکاری اتحادیه صنفی و رعایت ممررات امنیت تخنیکی و حفظ
الصحه تولیدی.
-۱ تامین تطبیك صحیح اجرای معاشات ، مزد تشویمی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویمی.
-۵ تمرر و تبدل کارکنان تصدی مطابك به احکام لانون.
-۳ تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید) به سیستم اکورد( در صورت مساعد بودن شرایط.
-۷ بهبود شرایط معیشت کلتور، رهایشت و حفظ الصحه کار ران به همگ کاری اتحادیه صنفی.
چهلمماده :
در ساحه علم تخنیک:
-۱ تطبیك طرح محصوالت جدید در تولیدات که به ممتضای تحوالت علم و تخنیک عصری و تماضای التصاد ملی
ساز ار باشد. گ
-۲ اتخاذ تدابیر الزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی واستفاده بیشتر از مود خام با در نظرداشت
صر جویی آن. هف
-۳ انکشاؾ و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی بهمکاری اتحادیه صنفی.
-۱ استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های ممائل.

ACKU

فصل پنجم

امور حسابی راپور دهی وبیالنس

ماده چهل و یکم:
امور حسابی تصدی مطابك پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرؾ وزارت مالیه بموافمه اداره
مرکزی احصائیه منظور می ی یابد. مردد انجام گ
ماده چهل ودوم:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی به وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی وزارت مالیه اداره مرکزی احصائیه و بانک
معامله دار لرار ذیل ارائه میگردد:
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
-۲ راپور فعالیت و بیالنس ربع دوم سال الی اول عمرب.
-۳ راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم سال الی اول دلو.
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت و بیالنس ردد. گساالنه می
ماده چهل وسوم:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی وزارت مالیه، ادار ه مرکزی احصاییه مستوفیت وبانک
معامله دار در جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه می ردد. گ
ماده چهل و چارم:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت همان سال است.

ACKU

فصل ششم
تجدید سازمان، انحالل و تصفیه

ماده چهل و پنجم:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد وزارت صنایع خفیفه و مواد ؼذایی موافمه وزارت مالیه و منظوری شورای
وزیران صورت گرفته و به نشر میرسد.
ماده چهل و ششم:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
-۱ الحاق تصدی با تصدی دیگر.
-۲ ادؼام تصدی در تصدی دی ر. گ
-۳ انمسام تصدی.
-۱ تجزیه تصدی.
ماده چهل وهفتم:
تصدی یکی از عوامل ذیل منحل می ردد: گ
-۱ عدم امکان پیشبرد وظایؾ محوله و اهداؾ مندرج این اساسنامه.
-۲ در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم رفته باشد.گ
ماده چهل هشتم:
تصفیه تصدی توسط هیئتی که از طرؾ وزارت صنایع خفیفه و مود ؼذایی تعین میگردد صورت می یرد. گ
ماده چهل ونهم:
موعد تکمیل امور تصفیه از ۱ ماه تجاوز کرده نمیتواند.

ACKU

در صورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد به موافمه وزارت مالیه از طرؾ وزارت صنایع خفیفه و مواد
ؼذایی تمدید شده میتواند.
ماده پنجاهم:
هیئت تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده موضوع را کتباء بموسسه و اشخاص طرؾ معامله ابالغ می نماید.
ماده پنجاه و یکم:
ادعای دائنین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.
فصل هفتم
احکام نهایی

ماده پنجاه و دوم:
ماموران واجیران تصدی واحد کلیه حموق و تابع جمیع مکلفیت های لانونی مامورین و اجیران دولت و کار ران تصدی گ
واجد کلیه حموق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افؽانستان میباشند.
ماده پنجاه و سوم:
دیون تصدی منحل شده از دارایی تصدی طبك لانون پرداخت شده و دارایی مازاد بحساب واردات دولت انتمال مییابد.
ماده پنجاه وچهارم:
تصدی دارای مهر مشخص می باشد.
ماده پنجاه و پنجم
این اساسنامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان نافذ است در جریده رسمی نشر ردد.