اساسنامه تصدی مرکزانکشاف وصادرات دستی افغانستان | ۵۸۱

دافغانستان دموکراتیک جمهوریت

دعدلیی وزارت

رسمی جریده

شماره سوم )۵۱( ثور ۵۶۱۱
نمبر مسلسل )۱۶۱(

ACKU

مصوبه شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

شهرکابل
شماره )۵۸۱(
/۱/۵۶۱۱ ۳۶

در مورد اساسنامه تصدی مرکز انکشاف و صادرات صنایع دستی افغانستان

شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان تصویب مینماید:
اساسنامه تصدی مرکز انکشاؾ و صادرات صنایع دستی افؽانستان منظور است، در جریده رسمی نشر گردد.

سلطانعلی کشتمند
رئیس شورای وزیران جمهوری
دموکراتیک افغانستان

ACKU

اساسنامه تصدی مرکزانکشاف وصادرات دستی افغانستان

فصل اول
احکام عمومی

:ماده اول
این اساسنامه باساس حکم ماده )۸( قانون تصدی های دولت وضع گردیده است.
تصدی مرکز انکشاؾ و صادرات صنایع دستی افؽانستان در این اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
:ماده دوم
تصدی باداشتن شخصیت حقوقی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات وزارت تجارت تشکیل و بر اساس قانون تصدی های
دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
ما :ده سوم
مرکزتصدی انکشاؾ و صادرات صنایع دستی افؽانستان در شهر کابل بوده و نمایندگی های آن عندالضرورت در نقاط
مختلؾ کشور تشکیل شده میتواند.
:ماده چهارم
اهداف تصدی عبارت اند از:
-۱بهتر ساختن کیفیت، تنوع و تزئید حجم دستی، توسعه و انکشاؾ بازارهای داخلی وخارجی.
-۲تصدی مرکزا نکشاؾ وصادرات صنایع دستی افؽانستان، صنایع دستی را عندالموقع درتمام نقاط کشور مطالعه و
سروی نموده و به ؼرض معرفی و فروش به خریداران داخلی وخارجی در محل مناسب عرضه میدارد.
-۳تهیه معلومات راجع به قیمت ها، عرضه و تقاضا.
-۴رهنمایی از لحاظ انتخاب دیزاین، رنگ و مواد مطابق استندرد.
-۵ریسرج مارکیت فروشی )بازاریابی(.
-۶اشتراک در نمایشگاه های داخل وخارج.
-۷تهیه نشرات جهت اشتهارات صنایع دستی.

ACKU

-۸کنترول جنسیت صنایع دستی.
-۹ ،تربیه پرسونل ماهر در رشته مارکیتنگ صنایع دستی.
-۱۱اجازه صدور اقالم صنایع دستی.
:نجمماده پ
تصدی مرکز انکشاؾ و صادرات صنایع دستی افؽانستان در فعالیت خود بر اساس قانون تصدی های دولت وسایر قوانین
جمهوری دموکراتیک افؽانستان و اساسنامه هذا عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیق قطعی آنرا به عهده دارد.
:ماده ششم
تصدی در مقابل تعهدات خود به ارتباط انعقاد موافقتنامه ها، قراردادها به تضمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارایی ها
مسوول میباشد.

فصل دوم
سرمایه وامور مالی

:ماده هفتم
سرمایه تصدی متعلق بدولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابق به احتیاجات اقتصاد ملی باالبردن سطح تولید، مفیدیت و
موثریت تولید در جهت انکشاؾ و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده می نماید.
:ماده هشتم
سرمایه ثابت تصدی مبلػ ) ر۷۳۶ر۱ ۱۴(ملیون افؽانی و سرمایه دورانی آن مبلػ )۷۸۷ر۱۱(ملیون افؽانی میباشد.
حجم سرمایه دورانی به اساس رشد اقتصادی شاخصهای پالن مالی سالهای ما بعد قابل تؽییر میباشد.
:ماده نهم
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی، قروضی بانکی و منابع داخلی مطابق به پالن منظور شده تمویل میکند.

ACKU

:ماده دهم
سرمایه ثابت از درک مبالػ استهالکات وضع شده دارایی اساسی، بودجه انکشافی فند توسعوی و تولیدی، قرضه های
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی، منابع مالی اخذ کمک های بالعوض و سایر منابع که نظر به قوانین ومقررات
مد نظر گرفته شده است تزئید و همچنین در صورت انتقال دارایی اساسی بشکل کمک های بالعوض ویا فروشی
جایدادهای اساسی بنا بر فیصله مقامات ذیصالح تقلیل می یابد.
:ماده یازدهم
سرمایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک های بالعوض، قیمت مواد فروشی جایداد های
اساسی، قیمت گذاری مجدد دارایی ها و امثال آن می تواند باساس پیشنهاد وزارت تجارت تایید وزارت مالیه ومنظوری
شورای وزیران تزیید یا تنقیص گردد.
:ماده دوازدهم
تصدی نمیتواند بدون موافقه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمانی استفاده نماید.
:ماده سیزدهم
تصدی نمیتواند در سایر تصدیهای دولت سرمایه گذاری نماید.
:ماده چهاردهم
تصدی میتواند بموافقه وزارت مربوط و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه گذاری نماید. در این
صورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از ۵۱ فیصد بوده نمیتواند.
:ماده پانزدهم
تصدی به مقصد احیای مجدد وترمیم دارایی اساسی مطابق قانون وضع استهالک پالنگذاری و استفاده از ذخیره استهالک
در اقتصاد ملی جمهوری دموکراتیک افؽانستان استهالک وضع نماید.
:ماده شانزدهم
ذخایر استهالکاتیکه جهت احیای مجدد دارایی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال برای تهیه دارایی جدید
ومدرن ساختن دارایی اساسی موجود بعد از موافقه وزارت مالیه مورد استفاده قرار گرفته میتواند.
ACKU

:ماده هفدهم
تصدی مکلؾ است استهالک دارایی اساسی را به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در سرمایه
ثابت تصدی منعکس نماید.
:ماده هجدهم
پالن مالی ساالنه تصدی مطابق به الیحه ای که از طرؾ وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد از بررسی ازطرؾ
وزارت تجارت منظور و یک کاپی آن بوزارت مالیه ارسال میشود.
:ماده نزدهم
تصدی مکلؾ است مصارفی را که ؼرض تولید محصوالت یا انجام خدمات اجراء شده است جبران و مفاد نماید، مفاد
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد قیمت تمام شد باشد.
:ماده بیستم
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتقال مییابد.
ماده بی :ست ویکم
تصدی بعد از موافقه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص می دهد:
-۱ ذخیره توسعوی حد اکثر سی فیصد.
-۲ ذخیره تشویقی کارکنان اعم از کارگران، اجیران و ماموران حد اکثر بیست فیصد.
ماده بیست ودوم:
مبلػ تشویقی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلػ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست وسوم:
تصدی برای تطبیق پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روشهای مختلؾ تشویقی اجتماعی ومعنوی را نیز قرار ذیل
اتخاذ مینماید:
-۱مویدات تشویقی پیشبینی شده در اسناد تقنینی مربوط به ساحه کار.
-۲نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار، رادیو، تلویزیون و امثال آن.

ACKU

ماده بیست وچهارم:
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابق به پالن فعالیت آن با در نظرداشت نورم های منظور شده ذخایر مواد
صورت میگیرد.
تصدی میتواند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی ششماه از
مدرک منابع داخلی و قروض بانکی تامین نماید.

فصل سوم
ارگانهای اداری

ماده بیست وپنجم:
تصدی دارای یک رئیس رتبه اول معاونان، شورای تصدی و کارکنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست وششم:
شورای تصدی مرکب است از:
-۱ رئیس تصدی بحیث رئیس.
-۲ معاونان، آمران دستگاه های تولیدی واداری تصدی نمایندگان سازمانهای اجتماعی تصدی، نماینده ریاست تصدیهای
وزارت مالیه بحیث اعضا.
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط وزیر تجارت منظور میگردد.
ماده بیست وهفتم:
رئیس، معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابق به قانون و مقررات میگردند.

ACKU

ماده بیست وهشتم:
رئیس تصدی دارای وظایؾ وصالحیت های ذیل میباشد:
-۱سازمان دهی فعالیت تصدی.
-۲نمایندگی از تصدی در ادارات و موسسات.
-۳اداره دارایی های تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.
-۴امضای قراردادها و موافقتنامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دیگر.
-۵افتتاح حسابات بانکی برای تصدی.
-۶تقرر و تبدل کارکنان تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.
-۷اصدار احکام و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
-۸تطبیق مویدات تشویقی و تادیبی در مورد کارکنان تصدی.
ماده بیست ونهم:
(۱) وظایؾ وصالحیت های معاونان، آمرین و سایر کارکنان تصدی توسط لوایحی که از طرؾ وزیر تجارت منظورمی
گردد تنظیم میشود.
(۲) امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم میگردد.
:ماده سی ام
ماونان، سرمحاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول می باشند.
ماده سی ویکم:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه قرارداده تصمیم اتخاذ میکند:
-۱مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
-۲مطالعه و بررسی مسوده پالن های دورنما و جاری.
-۳مطالعه موضوعات مربوط به باالبردن مفیدیت تولیدی و کیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی،ق وای بشری و مالی.

ACKU

-۴مطالعه موضوعات مربوط به روابط اقتصادی و تامین اجرای قراردادها.
-۵مطالعه طرح تثبیت قیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تؽییر قیم.
-۶مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
-۷مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری موادخام، موادنیم ساخته، تجهیزات و پرزه جات فالتو باالتر از)۵۱۱( هزار افؽانی
طور پرچون و عمده از داخل وخارج کشور مطابق به پالن مالی.
-۸طرح وبررسی لوایح داخلی تصدی.
ماده سی ودوم:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حد اقل دوثلث اعضای آن دایر میگردد.
ماده سی وسوم:
تصاویب شورای تصدی به اکثریت اعضای حاضر مجلس اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجراء قرارداده می
شود.
در صورت بروز اختالؾ نظر بین رئیس تصدی و اعضای شوراء راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حق دارند نظر خود را به وزارت تجارت تقدیم نماید.
ماده سی وچهارم:
وزیر تجارت میتواند تصویب شورای تصدی را لؽو نماید.

ACKU

فصل چهارم
وظایف وصالحیت های تصدی

ماده سی وپنجم:
درساحه پالنگذاری:
-۱طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تقدیم آن جهت اخذ منظوری.
-۲بارعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالن های ماهوار تولیدی.
-۳تطبیق و اجرای پالن منظور شده.
ماده سی وششم:
در ساحه انکشاف تولید وساختمان:
-۱ترتیب پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاؾ بعدی تصدی و تقدیم آن بوزارت تجارت.
-۲تامین تدویر و بهره برداری بموقع از ظرفیت تولیدی و دارائی اساسی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت تولیدی در
میعاد کوتاه.
-۳تامین ترمیم دارایی اساسی مدرن ساختن و باال بردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و همچنان بهبود
سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات وتاسیسات.
-۴روی دست گرفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایش مطابق به پالن انکشافی.
ماده سی وهفتم:
درساحه تامینات مادی، تخنیکی وفروشات:
-۱تعیین احتیاج و تقاضا به مواد خام محروقات، تجهیزات وسایر مواد.
-۲سازمان دهی امور خریداری پرچون وعمده و اقدام بدریافت بموقع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده است.
-۳فروشی مواد مازاد و ؼیر ضروری از قبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی مواد نیمساخته باجازه
وزارت تجارت و موافقه وزارت مالیه مطابق به قانون.
مبلػ حاصله از درک فروش مواد و اجناس مطابق به ماده )۶۱( قانون تصدی ها در دسترس تصدی قرار میگیرد.

ACKU

-۴طرح نورم مصارؾ و ضایعات مواد خام و مواد نیمساخته در تولید و تقدیم آن جهت اخذ منظوری به وزارت تجارت.
-۵اتخاذ تدابیر بمنظور صرفه جویی در مصارؾ موادخام، مواد نیمساخته محروقات و تقلیل ضایعات در پروسس تولید.
-۶اتخاذ تدابیر در جهت استفاده مثمر از فاضله های تولید و امثال آن.
-۷ فروش تولیدات تصدی با مطالعه بازاریابی و تزیید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی وهشتم:
در ساحه مالی و کریدت:
-۱استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیق فعالیت تولیدی و اقتصادی باساس پالن منظور
شده به مقصد دریافت حد اکثر مفاد.
-۲انتقال وجوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت در صورتیکه در ظرؾ پنجسال به اساس پالن از آن استفاده
نگردد.
-۳افتتاح حساب در دافؽانستان بانک یا یکی از نمایندگی های آن بمنظور نگهداری داد و ستد پولی و نگهداری وجوه
محدود به موافقه بانک معامله دار در کسه تصدی.
-۴اخذ قرضه های قصیرالمدت و متوسط المدت و قرضه طویل المدت از بانک.
-۵ارزیابی وضع اقتصادی و تامین نگهداری وجوه پولی و دارایی های تصدی.
-۶موجودی داراییهای، وجوه پولی و حسابات جاری طبق مقررات.
-۷ترتیب مسوده قیم ونرخ محصوالت تولید شده و خدمات قابل عرضه مطابق به الیحه منظور شده و تقدیم آن بوزارت
تجارت.
-۸اتخاذ تصمیم در مورد مجرایی ماشین آالت داؼمه و مستعمل فاضله تولیدات، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و ؼیر قابل
استفاده مطابق به تعدیل ماده )۷۳( قانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۱ قوس ۱۳۶۱ جریده رسمی در دفاتر
مربوط.

ACKU

:ماده سی ونهم
در ساحه کدر، کار و معاش:
-۱تربیه کدر در ساحه تولید و اعزام کدرها جهت باال بردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات تعلیمی
مربوط.
-۲تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعیین درجه کارگران ساحه مطابق باحکام قانو .ن
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری وزیر تجارت تعیین می گردد.
-۳اتخاذ تدابیرجهت بهبود وضع صحی و شرایط کار بهمکاری اتحادیه صنفی و رعایت مقررات امنیت تخنیکی و حفظ
الصحه تولیدی.
-۴تامین تطبیق صحیح اجرای معاشات، مزد تشویقی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویقی.
-۵تقرر وتبدل کارکنان تصدی مطابق باحکام قانون.
-۶تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید )به سیستم اکورد( در صورت مساعد بودن شرایط.
-۷بهبود شرایط معیشت، کلتور رهایشی و حفظ الصحه کارگران به همکاری اتحادیه صنفی.
:مماده چهل
در ساحه علم و تخنیک:
-۱تطبیق طرح محصوالت جدید در تولیدات که به مقتضای تحوالت علم وتخنیک عصری و تقاضای اقتصاد ملی سازگار
باشد.
-۲اتخاذ تدابیرالزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی و استفاده بیشتر از موادخام با در نظرداشت
صرفه جویی آن.
-۳انکشاؾ و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی به همکاری اتحادیه صنفی.
-۴استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های مماثل.

ACKU

فصل پنجم
امورحسابی،راپوردهی وبیالنس

ماده چهل ویکم:
امور حسابی تصدی مطابق پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرؾ وزارت مالیه بموافقه اداره
مرکزی احصائیه منظور میگردد انجام می یابد.
ماده چهل ودوم:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی به وزارت تجارت وزارت مالیه اداره مرکزی احصاییه و بانک معامله دار
قرارذیل ارائه میگردد:
-۱راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
-۲راپورفعالیت وبیالنس ربع دوم سال الی اول عقرب.
-۳راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم سال الی اول دلو.
-۴راپورفعالیت وبیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت وبیالنس ساالنه میگردد.
ماده چهل وسوم:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه به وزارت تجارت وزارت مالیه، اداره مرکزی احصاییه، مستوفیت و بانک معامله دار در
جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه میگردد.
ماده چهل وچهارم:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت هما ن سال است. ACKU

فصل ششم
تجدید،انحالل وتصفیه

ماده چهل وپنجم:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد وزارت تجارت موافقه وزارت مالیه و منظوری شورای وزیران صورت
گرفته و به نشر میرسد.
ماده چهل وششم:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
-۱الحاق تصدی با تصدی دیگر.
-۲ادؼام تصدی در تصدی دیگر.
-۳ .انقسام تصدی
-۴تجزیه تصدی.
ماده چهل وهفتم:
تصدی بیکی از عوامل ذیل منحل میگردد:
-۱عدم امکان پیشبرد وظایؾ محوله و اهداؾ مندرج این اساسنامه.
-۲در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم گرفته باشد.
ماده چهل وهشتم:
تصفیه تصدی توسط هیئتی که از طرؾ وزارت تجارت تعیین میگردد صورت میگیرد.
ماده چهل ونهم:
موعد تکمیل امور تصفیه از ۴ ماه تجاوز کرده نمیتواند.
در صورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد به موافقه وزارت مالیه از طرؾ وزارت تجارت تمدید شده
میتواند.

ACKU

:ماده پنجاهم
هیئت تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده موضع را کتباء بموسسه و اشخاص طرؾ معامله ابالغ می نماید.
:پنجاه ویکم ماده
ادعای دائنین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.

فصل هفتم
احکام نهایی

ماده پنجاه ودوم:
ماموران و اجیران تصدی واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های قانونی مامورین و اجیران دولت و کارگران تصدی
واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افؽانستان میباشند.
ماده پنجاه وسوم:
دیون تصدی منحل شده از دارایی تصدی طبق قانون پرداخت شده و دارایی مازاد بحساب واردات دولت انتقال مییابد.
ماده پنجاه وچهارم:
تصدی دارای مهر مشخص می باشد.
ماده پنجاه و پنجم:
این اسناسامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان نافذ است در جریده رسمی نشر گردد.