اساسنامه تصدی ترانسپورتی باربری نمبر(۳) | ۳۱۵۶

د افغانستان دموکراتیک جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

شماره بیستم )۹۲( جدی ۳۱۵۶
نمبر مسلسل )۵۹۴(

اساسنامه تصدی ترانسپورتی باربری نمبر )۱(

مصوبه شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

شهر کابل
شماره )۳۲۶(
تاریخ ۳۱۵۴/۲/۹۱

در مورد اساسنامه تصدی ترانسپورتی باربری نمبر )۱( شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان تصویب
مینماید:
اساسنامه تصدی ترانسپورتی باربری نمبر )۳( منظور است در جریده رسمی نشر گردد.

سلطانعلی کشتمند

رئیس شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

اساسنامه تصدی ترانسپورتی باربری نمبر )۱(

فصل اول
احکام عمومی

ماده اول:
این اساسنامه به اساس حکم ماده )۸( قانون تصدی های دولت وضع گردیده است.
تصدی ترانسپورتی باربری نمبر )۳( در این اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
ماده دوم:
تصدی با داشتن شخصیت حقوقی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات وزارت ترانسپورت تشکیل و بر اساس قانون
تصدی های دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
ماده سوم:
مرکز تصدی در شهر کابل بوده و نمایندگی های آن عندالضرورت در نقاط مختلف کشور تشکیل شده میتواند.
ماده چهارم:
اهداف تصدی عبارتند از:
-۱ توسعه دوران اموال و بهتر ساختن کیفیت و نوع محصوالت بکار انداختن تکنالوژی پیشرفته و عصری بمنظور
پایین آوردن قیمت تمام شد اموال و خدمات.
-۲ عقد قرارداد جهت انجام امور تجارتی با سایر تصدی های دولتی و اشخاص و ازدیاد منابع داخلی.
-۳ اجرای خدمات باربری ذریعه ترانسپورت در داخل کشور.
-۴ انجام خدمات ترانسپورتی اموال برای موسسات دولتی، کوپراتیف ها، شرکت ها، اتحادیه ها و اشخاص انفرادی در
داخل کشور.
-۵ ترقی و انکشاف همه جانبه ترانسپورتی موتری و وسایل بارگیری و تخلیه در قسمت حمل و نقل اموال توسط
کانتینر.
-۶ نگهداشت و حفاظت وسایط نقلیه، تجهیزات ورکشاپ ها ترمیم گاراج مربوطه بموسسه بحالت سالم و فعال.
-۷ استفاده صحیح از وسایط نقلیه، رشد دایمی بهره کار و عواید ناشی از خدمات حمل و نقل اموال.
-۸ حفاظت و رسانیدن محصوالت بوقت معین.

-۹ حفظ و مراقبت و بهره برداری صحیح از وسایط نقلیه و کنترول کار آنها.
-۱۱ بر طبق معیارهای معموله خدمات تخنیکی و ترمیمات وسایط نقلیه.
-۱۱ مطالعه و بررسی توسعه و تجدید سازمان موسسه، با در نظر داشت جلوگیری از عوارض موتر.
-۱۲ تطبیق معیارهای فنی و فورمه های مترقی و نوین در مورد ترانسپورت، استفاده صحیح و ثمر بخش از موترها،
تریلرها، نیمه تریلرها، تجدید مدت خدمات موترها، صرفه جویی از مواد سوخت، جلوگیری از حوادث ترافیکی در
ترانسپورت موتری و تامین مصوونیت کار.
ماده پنجم:
تصدی باربری نمبر )۳( در فعالیت های خود بر اساس قانون تصدی های دولت و سایر قوانین جمهوری دموکراتیک
افغانستان و اساسنامه هذا عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیق قطعی آنرا به عهده دارد.
ماده ششم:
تصدی در مقابل تعهدات خود به ارتباط انعقاد موافقتنامه ها، قرارداد ها به تضمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارایی
ها مسوول میباشد.

فصل دوم
سرمایه و امور مالی

ماده هفتم:
سرمایه تصدی متعلق بدولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابق به احتیاجات اقتصاد ملی باال بردن سطح تولید،
مفیدیت و موثریت تولید در جهت انکشاف و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده می نماید.
ماده هشتم:
سرمایه ثابت تصدی مبلغ )۲۶۸۳٫۲( ملیون افغانی و سرمایه دورانی آن مبلغ )۴۲٫۴( ملیون افغانی میباشد.
حجم سرمایه دورانی به اساس رشد اقتصادی شاخص های پالن مالی سالهای مابعد قابل تغییر میباشد.
ماده نهم:
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی، قروض بانکی و منابع داخلی مطابق به پالن منظور شده تمویل
میکند.
ماده دهم:

سرمایه ثابت از درک مبالغ استهالکات وضع شده دارایی اساس، بودجه انکشافی، فند توسعوی و تولیدی، قرضه های
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی، منابع مالی، اخذ کمک های بالعوض و سایر منابعیکه نظر به قوانین و
مقررات مدنظر گرفته شده است تزئید و همچنین درصورت انتقال دارایی اساسی به شکل کمک های بالعوض و یا
فروش جایداد های اساسی بنا بر فیصله مقامات ذیصالح تقلیل می یابد.
ماده یازدهم:
سرمایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک بالعوض، قیمت مواد، فروش جایداد های
اساسی، قیمت گذاری مجدد دارایی ها و امثال آن می تواند به اساس پیشنهاد وزارت ترانسپورت تایید وزارت مالیه و
منظوری شورای وزیران تزیید یا تنقیص گردد.
ماده دوازدهم:
تصدی نمیتواند بدون موافقه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمانی استفاده نماید.
ماده سیزدهم:
تصدی نمیتواند در سایر تصدی های دولت سرمایه گذاری نماید.
ماده چهاردهم:
تصدی میتواند بموافقه وزارت ترانسپورت و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه گذاری نماید. در
این صورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از۵۱ فیصد بوده نمیتواند.
ماده پانزدهم:
تصدی به مقصد احیای مجدد و ترمیم دارایی اساسی مطابق قانون وضع استهالک، پالنگذاری و استفاده از ذخیره
استهالک در اقتصاد ملی جمهوری دموکراتیک افغانستان استهالک وضع مینماید.
ماده شانزدهم:
ذخایر استهالکاتیکه جهت احیای مجدد دارایی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال برای تهیه دارایی جدید
و مدرن ساختن دارایی اساسی موجود بعد از موافقه وزارت مالیه مورد استفاده قرارگرفته میتواند.
ماده هفدهم:
تصدی مکلف است استهالک دارایی اساسی را به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در
سرمایه ثابت تصدی منعکس نماید.

ماده هجدهم:
پالن مالی ساالنه تصدی مطابق به الیحه ای که از طرف وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد از بررسی از
طرف ترانسپورت منظور و یک کاپی آن به وزارت مالیه ارسال میشود.
ماده نزدهم:
تصدی مکلف است مصارفی را که غرض تولید محصوالت یا انجام خدمات اجراء شده است جبران و مفاد نماید، مفاد
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد قیمت تمام شد باشد.
ماده بیستم:
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتقال می یابد.
ماده بیست و یکم:
تصدی بعد از موافقه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص می دهد:
-۱ ذخیره توسعوی حد اکثر سی فیصد.
-۲ ذخیره تشویقی کارکنان اعم از کارگران، اجیران و ماموران حد اکثر بیست فیصد.
ماده بیست و دوم:
مبلغ تشویقی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلغ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست و سوم:
تصدی برای تطبیق پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روشهای مختلف تشویقی اجتماعی و معنوی را نیز قرار ذیل
اتخاذ مینماید:
-۱ مویدات تشویقی پیشبینی شده در اسناد تقنینی مربوط به ساحه کار.
-۲ نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار، رادیو، تلویزیون امثال آن.
ماده بیست و چارم:
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابق به پالن فعالیت آن با در نظر داشت نورم های منظور شده ذخایر مواد
صورت میگیرد.
تصدی میتواند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی شش ماه
از مدرک منابع داخلی و قروض بانکی تامین نماید.

فصل سوم
ارگانهای اداری

ماده بیست و پنجم:
تصدی دارای یک رئیس رتبه اول معاونان، شورای تصدی و کارکنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره و ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست و ششم:
شورای تصدی مرکب است از:
-۱ رئیس تصدی بحیث رئیس.
-۲معاونان، آمران دستگاه های تولیدی و اداری تصدی نمایندگان سازمانهای اجتماعی تصدی، نماینده ریاست تصدی
های وزارت مالیه بحیث اعضا.
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط وزیر ترانسپورت منظور میگردد.
ماده بیست و هفتم:
رئیس، معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابق به قانون و مقررات مقرر میگردند.
ماده بیست و هشتم:
رئیس تصدی دارای وظایف و صالحیت های ذیل میباشد:
-۱ سازمان دهی فعالیت تصدی.
-۲ نمایندگی از تصدی در ادارات و موسسات.
-۳ اداره دارایی های تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.
-۴ امضای قرارداد ها و موافقتنامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دیگر.
-۵ افتتاح حسابات بانکی برای تصدی.
-۶ تقرر و تبدل کارکنان تصدی مطابق به احکام قانون و مقررات.
-۷ اصدار احکام و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
-۸تطبیق مویدات تشویقی و تادیبی در مورد کارکنان تصدی.

ماده بیست و نهم:
)۱( وظایف و صالحیت های معاونان، آمرین و سایر کارکنان تصدی توسط لوایحی که از طرف وزیر ترانسپورت
منظور میگردد تنظیم میشود.
)۲( امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم میگردد.
ماده سی ام:
معاونان، سرمحاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول می باشند.
ماده سی و یکم:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه قرار داده تصمیم اتخاذ میکند:
-۱ مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
-۲ مطالعه و بررسی مسوده پالن های دورنما و جاری.
-۳ مطالعه موضوعات مربوط به باال بردن مفیدیت تولیدی و کیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی، قوای بشری و مالی.
-۴ مطالعه موضوعات مربوط به روابط اقتصادی و تامین اجرای قرارداد ها.
-۵ مطالعه طرح تثبیت قیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تغییر قیم.
-۶ مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
-۷ مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری مواد خام، مواد نیم ساخته، تجهیزات و پرزه جات فالتو باالتر از )۵۱۱( هزار
افغانی طور پرچون و عمده از داخل و خارج کشور مطابق به پالن مالی.
-۸ طرح و بررسی لوایح داخلی تصدی.
ماده سی و دوم:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حد اقل دو ثلث اعضای آن دایر میگردد.
ماده سی و سوم:
تصاویب شورای تصدی به اکثریت اعضای حاضر جلسه اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجراء قرار داده
میشود.

در صورت بروز اختالف نظر بین رئیس تصدی و اعضای شوراء راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حق دارند نظر خود را به وزارت ترانسپورت تقدیم نماید.
ماده سی و چهارم:
وزیر ترانسپورت میتواند تصویب شورای تصدی را لغو نماید.
فصل چهارم
وظایف و صالحیت های تصدی

ماده سی و پنجم:
در ساحه پالنگذاری:
-۱ طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تقدیم آن جهت اخذ منظوری.
-۲ با رعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالن های ماهوار تولیدی.
-۳ تطبیق و اجرای پالن منظور شده.
ماده سی و ششم:
در ساحه انکشاف تولید و ساختمان:
-۱ ترتیب پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاف بعدی تصدی و تقدیم آن به وزارت ترانسپورت.
-۲ تامین تدویر و بهره برداری بموقع از ظرفیت تولیدی و دارائی اساسی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت تولیدی
در میعاد کوتاه.
-۳ تامین ترمیم دارایی اساسی مدرن ساختن و باال بردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و همچنان
بهبود سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات و تاسیسات.
-۴ روی دست گرفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایشی مطابق به پالن انکشافی.
ماده سی و هفتم:
در ساحه تامینات مادی، تخنیکی و فروشات:
-۱ تعیین احتیاج و تقاضا به مواد خام محروقات، تجهیزات و سایر مواد.
-۲ سازمان دهی امور خریداری پرچون و عمده و اقدام بدریافت بموقع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده
است.

-۳ فروش مواد مازاد و غیر ضروری از قبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی مواد نیم ساخته به
اجازه وزارت ترانسپورت و موافقه وزارت مالیه مطابق به قانون.
مبلغ حاصله از درک فروش مواد و اجناس مطابق به ماده )۶۱( قانون تصدی ها در دسترس تصدی قرار میگیرد.
-۴ طرح نورم مصارف و ضایعات مواد خام و مواد نیم ساخته در تولید و تقدیم آن جهت اخذ منظوری به وزارت
ترانسپورت.
-۵ اتخاذ تدابیر بمنظور صرفه جویی در مصارف مواد خام، مواد نیم ساخته محروقات و تقلیل ضایعات در پروسس
تولید.
-۶ اتخاذ تدابیر در جهت استفاده مثمر از فاضله های تولید و امثال آن.
-۷ فروش تولیدات تصدی با مطالعه بازاریابی و تزیید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی و هشتم:
در ساحه مالی و کریدت:
-۱ استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیق فعالیت تولیدی و اقتصادی به اساس پالن
منظور شده به مقصد دریافت حداکثر مفاد.
-۲ انتقال وجوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت درصورتیکه در ظرف پنج سال به اساس پالن از آن استفاده
نگردد.
-۳ افتتاح حساب در د افغانستان بانک یا یکی از نمایندگی های آن بمنظور نگهداری داد و ستد پولی و نگهداری وجوه
محدود به موافقه بانک معامله دار در کسه تصدی.
-۴ اخذ قرضه های قصیر المدت و متوسط المدت و قرضه طویل المدت از بانک.
-۵ ارزیابی وضع اقتصادی و تامین نگهداری وجود پولی و دارائی های تصدی.
-۶ موجودی داراییها، وجوه پولی و حسابات جاری طبق مقررات.
-۷ ترتیب مسوده قیم و نرخ محصوالت تولید شده و خدمات قابل عرضه مطابق به الیحه منظور شده و تقدیم آن به
وزارت ترانسپورت.
-۸ اتخاذ تصمیم در مورد مجرایی ماشین آالت داغمه و مستعمل فاضله تولیدات، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و غیر
قابل استفاده مطابق به تعدیل ماده )۷۳( قانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۱ قوس ۱۳۶۱جریده رسمی در
دفاتر مربوط.

ماده سی و نهم:
در ساحه کدر، کار و معاش:
-۱ تربیه کدر در ساحه تولید و اعزام کدر ها جهت باال بردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات
تعلیمی مربوط.
-۲ تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعیین درجه کارگران ساحه مطابق به احکام قانون.
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری وزیر ترانسپورت تعیین میگردد.
-۳ اتخاذ تدابیر جهت بهبود وضع صحی و شرایط کار به همکاری اتحادیه صنفی و رعایت مقررات امنیت تخنیکی و
حفظ الصحه تولیدی.
-۴ تامین تطبیق صحیح اجرای معاشات، مزد تشویقی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویقی.
-۵ تقرر و تبدل کارکنان تصدی مطابق به احکام قانون.
-۶ تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید )به سیستم اکورد( در صورت مساعد بودن
شرایط.
-۷ بهبود شرایط معیشت، کلتور، رهایش و حفظ الصحه کارگران به همکاری اتحادیه صنفی.
ماده چهلم:
در ساحه علم و تخنیک:
-۱ تطبیق طرح محصوالت جدید در تولیدات که به مقتضای تحوالت علم و تخنیک عصری و تقاضای اقتصاد ملی
سازگار باشد.
-۲ اتخاذ تدابیر الزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی و استفاده بیشتر از مواد خام با در نظر
داشت صرفه جویی آن.
-۳ انکشاف و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی به همکاری اتحادیه صنفی.
-۴ استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های مماثل.

فصل پنجم

امور حسابی، راپور دهی و بیالنس

ماده چهل و یکم:
امور حسابی تصدی مطابق پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرف وزارت مالیه بموافقه اداره
مرکزی احصائیه منظور میگردد انجام می یابد.
ماده چهل و دوم:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی به وزارت ترانسپورت وزارت مالیه اداره مرکزی احصاییه و بانک معامله دار
قرار ذیل ارائه میگردد:
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
-۲ راپور فعالیت و بیالنس ربع دوم سال الی اول عقرب.
-۳ راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم سال الی اول دلو.
-۴ راپور فعالیت و بیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت و بیالنس ساالنه میگردد.
ماده چهل و سوم:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه به وزارت ترانسپورت، وزارت مالیه، اداره مرکزی احصائیه، مستوفیت و بانک
معامله دار در جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه میگردد.
ماده چهل و چهارم:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت همان سال است.

فصل ششم

تجدید، سازمان، انحالل و تصفیه

ماده چهل و پنجم:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد وزارت ترانسپورت موافقه وزارت مالیه و منظوری شورای وزیران
صورت گرفته و به نشر میرسد.
ماده چهل و ششم:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
-۱ الحاق تصدی با تصدی دیگر.
-۲ ادغام تصدی در تصدی دیگر.
-۳ انقسام تصدی.
-۴ تجزیه تصدی.
ماده چهل و هفتم:
تصدی بیکی از عوامل ذیل منحل میگردد:
-۱ عدم امکان پیشبرد وظایف محوله و اهداف مندرج این اساسنامه.
-۲ در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم گرفته باشد.
ماده چهل و هشتم:
تصفیه تصدی توسط هیئتی که از طرف وزارت ترانسپورت تعیین میگردد صورت میگیرد.
ماده چهل و نهم:
موعد تکمیل امور تصفیه از۴ ماه تجاوز کرده نمیتواند.
در صورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد به موافقه وزارت مالیه از طرف وزارت ترانسپورت تمدید
شده میتواند.
ماده پنجاهم:

بموسسه و اشخاص طرف معامله ابالغ می

هیئت تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده موضوع را کتباً
نماید.

ماده پنجاه و یکم:
ادعای دائنین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.
فصل هفتم
احکام نهایی

ماده پنجاه و دوم:
ماموران و اجیران تصدی واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های قانونی مامورین و اجیران دولت و کارگران
تصدی واجد کلیه حقوق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افغانستان میباشند.
ماده پنجاه و سوم:
دیون تصدی منحل شده از دارایی تصدی طبق قانون پرداخت شده و دارایی مازاد بحساب واردات دولت انتقال مییابد.
ماده پنجاه و چهارم:
تصدی دارای مهر شخصی می باشد.
ماده پنجاه پنجم:
این اساسنامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان نافذ است در جریده رسمی نشر گردد.