اساسنامه تصدی تجارتی نباتات | ۵۱۶۴

د افغانستان دموکراتیک جمهوریت
د عدلیی وزارت

رسمی جریده

شماره پنجم )۵۱( جوزا سال ۵۱۶۴ نمبر مسلسل )۱۸۱(

ACKU

-۲ اساسنا مه تصدی تجارتی نباتات.

ACKU

مصوبه شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان

شهر کابل
/۶/۵۱۶۱ ۲۲

پیرامون منظوری اساسنامه های یک تعداد تصدیها

شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان تصویب مینماید:
-۱ اساسنامه تصدی های استخراج و انتمال گاز ))افؽان گاز(( صادرات سبزیجات، و میوه جات افؽان، سپین زر، لند
بؽالن، تخم های اصالح شده بذری، کود و برق مزار شریؾ، دستگاه ساختمانی هلمند، تعاونی و تجارتی دوستی و
اساسنامه تصدی تجارتی نباتات منظور است در جریده رسمی نشر گردد.
-۲ تصدی استخراج و انتمال گاز ))افؽان گاز(( از تاریخ اول حمل ۱۳۳۱ بحیث تصدی انتفاعی دولتی به کار فعالیت
آؼاز نماید.

سلطانعلی کشتمند

رئیس شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افغانستان
ACKU

اساسنامه تصدی تجارتی نباتات
فصل اول
احکام عمومی

:ماده اول
ااین ساسنامه به اساس حکم ماده )۸( لانون تصدیهای دولت وضع گردیده است.
تصدی تجارتی نباتات در این اساسنامه بنام تصدی یاد میشود.
:ماده دوم
تصدی با داشتن شخصیت حمولی بحیث تصدی انتفاعی در چوکات وزارت )تجارت( تشکیل و بر اساس لانون تصدی
های دولت و این اساسنامه فعالیت میکند.
:ماده سوم
مرکز تصدی در شهر کابل بوده و نمایندگیهای آن عندالضرورت در نماط مختلؾ کشور تشکیل شده میتواند.
:ماده چهارم
اهداؾ تصدی عبارتند از:
-۱ تهیه ، ذخیره و صدور نباتات طبی، صنعتی و زراعتی خام یا پر اسس شده.
-۲ جلب سرمایه گذاری داخلی و خارجی برای تمویه و انکشاؾ و تورید ماشین آالت ؼرض پراسس.
-۳ وتنظیم صد ر نباتات طبی صنعتی، زراعتی و امثال آن با درنظرداشت پاک کاری، سورت پیکنگ و حفظ فیصدی
مواد موثر آن به منظور رسیدن به نورم های بین المللی.
-۱ تاسیس پروژه های تولیدی و بهره برداری برخی از نباتات طب ی و صنعتی بممصد تهیه مواد خام برای دستگاه
.عصاره کشی
-۵ تهیه مواد نباتی مایحتاج موسسات صنعتی داخلی کشور در صورت امکان.
-۳ تورید اموال مو در نیاز بموافمه شورای تصدی و منظوری وزیر تجارت.
-۷ ،توسعه تجارت بهتر ساختن کیفیت انواع محصوالت و بکار انداختن تکنالوژی پیشرفته و عصری بمنظور پائین
آوردن لیمت تمام شد خدمات.
-۸ همکاری تولیدی الزم با سایر تصدی های دولتی و موسسات.

ACKU

:ماده پنجم
تصدی تجارتی نباتات در فعالیت های خود بر اساس لانون تصدیهای دولت و سایر لوانین جمهوری دموکراتیک
افؽانستان و این اساسنامه عمل نموده و در فعالیت خویش تطبیك آنرا به عهده دارد.
:ماده ششم
تصدی در ممابل تعهدات خود به ارتباط انعماد موافمتنامه ها، لرارداد ها به تصمین سرمایه اعطاء شده و سایر دارائی
ها مسوول میباشد.

فصل دوم
سرمایه و امور مالی

:ماده هفتم
سرمایه تصدی متعلك بدولت بوده و از سرمایه اعطاء شده مطابك به احتیاجات التصاد ملی ، باال بردن سطح تولید،
مفدیت و م
وثریت تولید در جهت انکشاؾ و تامین منافع کارکنان تصدی استفاده مینماید.
:ماده هشتم
سرمایه ثابت تصدی مبلػ )۲۲( ملیون افؽانی و سرمایه دورانی آن )۳۲( ملیون افؽانی میباشد.
حجم سرمایه دورانی به اساس رشد التصادی شاخصهای پالن مالی سالهای مابعد لابل تؽییر میباشد.
:ماده نهم
تصدی سرمایه خود را از مدرک بودجه انکشافی، لروض بانکی و منابع داخلی مطابك به پالن منظور شده تمویل
میکند.
:ماده دهم
سرمایه ثابت از درک مبالػ استهالکات وضع شده دارائی اساسی ، بودجه انکشافی فند توسعوی و تولیدی، لرضه های
طویل المدت بانکی جهت امور ساختمانی، منابع مالی اخذ کمک های بالعوض و سایر منابع که نظر به لوانین و
ممررات مد نظر گرفته شده است تزئید و همچین در صورت انتمال دارائی اساسی بشکل کمک های بالعوض و یا
فروش جایداد های اساسی بنا بر فیصله ممامات ذیصالح تملیل می یابد.
:ماده یازدهم
سر مایه دورانی به ارتباط نتایج فعالیت مالی تصدی و از درک اخذ کمک بالعوض، لیمت مواد، فروش جایداد های
اساسی، لیمتگذاری مجدد دارائی ها و امثال آن میتواند به اساس پیشنهاد وزارت )تجارت( تائید وزارت مالیه و
منظوری شورای وزیران تزئید یا تنمیص گردد.

ACKU

:ماده دوازدهم
تصدی نمیتواند بدون موافمه وزارت مالیه از سرمایه دورانی در امور توسعه ساختمان استفاده نماید.
:ماده سیزدهم
تصدی نمیتواند در سایر تصدیهای دولت سرمایه گذاری نماید.
:ماده چهاردهم
تصدی میتواند بموافمه وزارت )تجارت( و منظوری شورای وزیران در سکتور خصوصی سرمایه گذاری نماید، در
انیصورت سهم تصدی در سکتور خصوصی کمتر از )۵۱( فیصد بوده نمیتواند.
:ماده پانزدهم
تصدی به ممصد احیای مجدد و ترمیم دارائی اساسی مطابك لانون وضع استهالک پالنگذاری و استفاده از ذخیره
استهالک در التصاد ملی جمهوری دموکراتیک افؽانستان استهالک وضع مینماید.
:ماده شانزدهم
ذخایر استهالتیکه جهت احیای مجدد دارائی اساسی پیشبینی شده توسط تصدی در همان سال، برای تهیه دارائی جدید و
مدرن ساختن دارائی اساسی موجود، بعد از موافمه وزارت مالیه مورد استفاده لرار گرفته میتواند.
:ماده هفدهم
تصدی مکلؾ است استهالک دارائی اساسی را به اندازه وجوه استهالکی که بمنظور احیای مجدد آن وضع شده در
سرمایه ثابت تصدی منعکس نماید.
:ماده هژدهم
پالن مالی ساالنه تصدی مطابك به الیحه ای که از طرؾ وزارت مالیه منظور میگردد ترتیب و بعد از بررسی از
طرؾ وزارت )تجارت( منظور و یک کاپی آن به وزارت مالیه ارسال میشود.
:ماده نزدهم
محصوالت یا انجام خدمات اجرا مفاد ، ٰ تصدی مکلؾ است مصارفی را که ؼرض تولید ء شده است جبران و مفاد نماید
حاصله تصدی نباید کمتر از ده فیصد لیمت تمام شد باشد.
:ماده بیستم
مفاد ربعوار تصدی بعد از انجام وجایب مالیاتی و وضع ذخیره ها به حساب واردات دولت انتمال می یابد.
ماده بیست و یکم:
تصدی بعد از موافمه وزارت مالیه از مجموع مفاد خالص ساالنه ذخایر ذیل را اختصاص میدهد:
ACKU

-۱ ذخیره توسعوی حد اکثر )سی .( فیصد
-۲ ذخیره تشویمی کارکنان اعم از کار ،گران اجیران و ماموران حد اکثر بیست فیصد.
ماده بیست و دوم:
مبلػ تشویمی ساالنه کارکنان تصدی نباید از مبلػ معاش سه ماهه آنها تجاوز نماید.
ماده بیست و سوم:
تصدی برای تطبیك پالن و تامین مفیدیت و مثمریت تولید روشهای مختلؾ تشویمی اجتماعی و معنوی را نیز لرار ذیل
اتخاذ مینماید:
-۱ مویدات تشویمی پیشبینی شده در اسناد تمنینی مربوط به ساحه کار.
-۲ نشر فعالیت های بهترین کارکنان در اخبار، رادیو، تلویزیون و امثال آن.
ماده بیست و چارم:
خریداری مواد مورد ضرورت تصدی مطابك به پالن فعالیت آن با درنظرداشت نو رمهای منظور شده ذخایر مواد
صورت میگیرد.
تصدی میتواند در حاالت استثنایی به تشخیص شورای تصدی ذخایر اضافی مواد مورد ضرورت خود را الی ششما ه
از مدرک منابع داخلی و لروض بانکی تامین نماید.

ACKU

فصل سوم
ارگانهای اداری

ماده بیست و پنجم:
تصدی دارای یک رئیس رتبه )اول ،( معاونان شورای تصدی و کارکنان اداری میباشد.
رئیس مسوول امور اداره و ممثل تصدی میباشد.
ماده بیست و ششم:
شورای تصدی مرکب است از:
-۱ رئیس تصدی بحیث رئیس.
-۲ ،معاونان آمران دستکاه های تولیدی و اداری تصدی، نماینده گان سازمان های اجتماعی تصدی، نماینده ریاست
ٰ تصدیهای ء.
وزارت مالیه بحیث اعضا
ترکیب و تعداد اعضای شورای تصدی به پیشنهاد رئیس توسط وزیر )تجارت( منظور میگردد.
ماده بیست و هفتم:
رئیس، معاونان و سایر کارکنان تصدی مطابك به لانون و ممررات ممرر میگردند.
ماده بیست و هشتم:
رئیس تصدی دارای وظایؾ و صالحیت های ذیل میباشد:
-۱ سازماندهی فعالیت تصدی.
-۲ نمایندگی از تصدی در ادارات و موسسات.
-۳ اداره دارائی های تصدی مطابك باحکام لانون و ممررات.
-۱ امضاء لرار داد ها موافمتامه ها یا تفویض این صالحیت به شخص دیگر.
-۵ افتتاح حسبابات بانکی برای تصدی.
-۳ تمرر و تبدل کارکنان تصدی مطابك باحکام لانون و ممررات.
-۷ اصدار احکا م و هدایاتیکه اجرای آن برای کارکنان تصدی حتمی میباشد در حدود صالحیت.
-۸ تطبیك مویدات تشویمی و تادیبی در مورد کارکنان تصدی.

ACKU

ماده بیست و نهم:
۱) ( وظایؾ و صالحیت معاونان آمران و ، سایر کارکنان تصدی توسط لوایحی که از طرؾ وزیر )تجارت( منظور
میگردد تنظیم میشود.
۲) ( امور داخلی تصدی توسط لوایح داخلی تنظیم میگردد.
:ماده سی ام
،معاونان سر محاسب و سایر کارکنان تصدی در ساحه کار خود نزد رئیس مسوول میباشند.
ماده سی و یکم:
شورای تصدی موضوعات ذیل را مورد بحث و مطالعه لرار داده تصمیم اتخاذ میکند:
-۱ مطالعه و بررسی راپور فعالیت امور تولیدی و مالی.
-۲ مطالعه و بررسی مسوده پالن های دورنما و جاری.
-۳ مطالعه موضوعات مربوط به باال بردن مفیدیت تولید و کیفیت محصوالت تولیدی و استفاده مثمر از ظرفیت های
تولیدی منابع مادی لوای بشری و مالی.
-۱ مطالعه موضوعات مربوط بروابط التصادی و تامین اجرای لراردادها.
-۵ مطالعه طرح تثبیت لیم محصوالت تولیدی و موضوعات مربوط به تؽییر لیم.
-۳ مطالعه تشکیل و استفاده از ذخایر تصدی.
-۷ مطالعه پیشنهاد در مورد خریداری مواد خام ، مواد نیمساخته تجهیزات و پرزه جات فالتو باالتر از )۵۲۲( هزار
افؽانی طور پرچون و عمده از داخل و خارج کشور مطابك به پالن مالی.
-۸ طرح و بررسی لوایح داخلی تصدی .
ماده سی و دوم:
جلسه شورای تصدی به اشتراک حد الل دو ثلث اعضای آن دایر میگردد.
:و سوم ماده سی
تصاویب شورای تصدی به اکثریت آراء اعضای حاضر مجلس اتخاذ و بعد از منظوری رئیس تصدی مورد اجراء
لرار داده میشود.
در صورت بروز اختالؾ نظر بین رئیس تصدی و اعضای شورا راجع به موضوعات تحت مطالعه اعضای شورای
تصدی حك دارند نظر خود را بوزارت )تجارت( تمدیم نمایند.

ACKU

ماده سی و چارم:
وزیر )تجارت( میتواند تصویب شورای تصدی را لؽو نماید.
فصل چهارم
وظایف و صالحیت های تصدی

ماده سی :و پنجم
در ساحه پالنگذاری:
-۱ طرح پالن انکشافی و ساالنه تولیدی و تمدیم آن جهت اخذ منظوری.
-۲ با رعایت پالن ساالنه منظور شده تنظیم پالنهای ماهوار تولیدی.
-۳ تطبیك و اجرای پالن منظور شده.
ماده سی و ششم:
در ساحه انکشاؾ تولید و ساختمان.
-۱ ترتیب پیشنهاد در مورد تجدید ساختمان و انکشاؾ بعدی تصدی و تمدیم آن بوزارت )تجارت(.
-۲ تامین تدویر و بهره برداری به مولع از ظرفیت تولیدی و دارائی اساسی تصدی و استفاده اعظمی از ظرفیت
تولیدی در میعاد کوتاه.
-۳ تامین ترمیم دارائی اساسی ، مدرن ساختن و باال بردن سطح تخنیکی و مولدیت تجهیزات و ماشین آالت و همچنان
بهبود سویه تخنیکی و بهره برداری از تعمیرات و تاسیسات تصدی.
-۱ روی دست گرفتن امور ساختمانی پروژه های تولیدی و منازل رهایش مطابك به پالن انکشافی.
ماده سی و هفتم:
در ساحه ،تامینات مادی تخنیکی و فروشات:
-۱ تعیین احتیاج و تماضا به مواد خام، محرولات، تجهیزات و سایر مواد.
-۲ سازماندهی امور خریداری پرچون و عمده و الدام بدریافت به مولع موادیکه توزیع آن ذریعه پالن پیشبینی شده
.است
-۳ فروش مواد مازاد و ؼیر ضروری از لبیل تجهیزات وسایط ترانسپورت دستگاه های تخنیکی باجازه مواد نیمساخته
وزارت )تجارت( و موافمه وزارت مالیه مطابك به لانون.
مبلػ حاصله از درک فروش مواد و اجناس مطابك به ماده )۳۲( لانون تصدی ها در دسترس تصدی لرار میگیرد.

ACKU

-۱ طرح نورم مصارؾ و ضایعات مواد خام و مواد نیمساخته در تولید و تمدیم آن جهت اخذ منظوری بوزارت
)تجارت(.
-۵ اتخاذ تدابیر بمنظور صرفه جویی در مصارؾ مواد خام، مواد نیمساخته، محرولات و تملیل ضایعات در پروسس
تولید.
-۳ اتخاد تدابیر در جهت استفاده مثمر از فاضله های تولید و امثال آن.
-۷ فروش تولیدات تصدی با مطالعه بازار و یابی تزئید در فروش ذریعه اعالنات و اشتهارات.
ماده سی و هشتم:
در ساحه مالی و کریدت:
-۱ استفاده مثمر از سرمایه دورانی و سایر وجوه دست داشته جهت تطبیك فعالیت تولیدی و التصادی باساس پالن
منظور شده به ممصد دریافت حد اکثر مفاد.
-۲ انتمال و جوه ذخیره توسعوی به حساب واردات دولت در صورتیکه در ظرؾ پنجسال به اساس پالن از آن استفاده
نگردد.
-۳ افتتاح حساب در د افؽانستان بانک یا یکی از نمایند گی های آن بمنظور نگهداری داد و ستد پولی و نگهداری
وجوه محدود به موافمه بانک معامله دار در کسه تصدی.
-۱ اخذ لرضه های لصیر المدت و متوسط المدت و لرضه طویل المدت از بانک.
-۵ ارزیابی وضع التصادی و تامین نگهداری وجوه پولی و داراییهای تصدی.
-۳ موجودی داراییها وجوه پولی و حسابات جاری طبك ممررات.
-۷ ترتیب مسوده لیم و نرخ محصوالت تولید شده و خدمات لابل عرضه مطابك به الیحه منظور شده و تمدیم آن
وزارتب )تجارت(.
-۸ اتخاذ تصیم در مورد مجرایی ماشین آالت داؼمه و مستعمل ،فاضله تولیدات ، تعمیرات و تاسیسات مستعمل و ؼیر
لابل استفاده مطابك به تعدیل ماده )۷۳( لانون تصدیها منتشره شماره )۵۲۲( مورخ ۳۲ ۱۳۳۱لوس جریده رسمی در
دفاتر مربوط.
ماده سی و نهم:
در ساحه کدر، کار و معاش:
-۱ تربیه کدر در ساحه تولید و اعزام کدر ها جهت باالبردن سطح مهارتی و آگاهی به سایر تصدیها و موسسات
تعلیمی مربوط.
-۲ تشکیل کمیسیون جهت اخذ امتحان بمنظور تعیین درجه کارگران ساحه مطابك باحکام لانون.
ACKU

اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس تصدی و منظوری وزیر )تجارت( تعیین میگردد.
-۳ اتخاذ تدابیر جهت بهبود وضع صحی و شرایط کار بهمکاری اتحادیه صنفی و رعایت ممررات امنیت تخنیکی و
حفظ الصحه تولیدی.
-۱ ت امین تطبیك صحیح اجرای معاشات، مزد تشویمی و استفاده صحیح ذخیره معاشات و ذخیره تشویمی.
-۵ تمرر و تبدل کارکنان تصدی مطابك باحکام لانون.
-۳ تبدیل مزد یک عده کارگران از معاش ماهانه به مزد فی واحد تولید )به سیستم اکورد( در صورت مساعد بودن
شرایط.
-۷ بهبود شرایط معیشت ، کلتور رهایش و حفظ الصحه کارگران به همکاری اتحادیه صنفی.
:ملهماده چ
و در ساحه علم تخنیک:
-۱ تطبیك طرح محصوالت جدید در تولیدات که به ممتضای تحوالت علم و تخنیک عصری و تماضای التصاد ملی
ساز .گار باشد
-۲ اتخاذ تدابیر الزم در مورد میکانیزه و اتوماتیک ساختن دستگاه های تولیدی و استفاده بیشتر از مواد خام با در
نظرداشت صرفه جویی آن.
-۳ انکشاؾ و توسعه اختراعات و بهتر ساختن امور موجوده تصدی بهمکاری اتحادیه صنفی.
-۱ استفاده از تجارب پیشرفته تصدی های مماثل.

ACKU

فصل پنجم

امور حسابی راپور دهی و بیالنس

ماده چهل و یکم:
امور حسابی تصدی مطابك پالن حسابی نمونوی ستندرد و فورمه های حسابی که از طرؾ وزارت مالیه به موافمه
اداره مرکزی احصائیه منظور میگردد انجام می یابد.
ماده چهل و دوم:
راپور فعالیت و بیالنس ربعوار تصدی بوزارت )تجارت( وزارت مالیه اداره ، مرکزی احصائیه و بانک معامله دار
لرار ذیل ارائه میگردد:
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع اول سال الی اول اسد.
-۲ راپور فعالیت و بیالنس ربع دوم سال .الی اول عمرب
-۳ راپور فعالیت و بیالنس ربع سوم سال الی اول دلو.
-۱ راپور فعالیت و بیالنس ربع چهارم شامل راپور فعالیت و بیالنس ساالنه میگردد.
ماده چهل و سوم:
راپور فعالیت و بیالنس ساالنه به وزارت )تجارت( وزارت مالیه، اداره مرکزی احصائیه، مستوفیت و بانک معامله
دار در جریان سه ماه بعد از ختم سال مالی ارائه میگردد.
ماده چهل و چارم:
سال مالی تصدی از اول حمل سال شروع و ختم آن اخیر حوت همان سال است. ACKU

فصل ششم
،تجدید سازمان انحالل و تصفیه

ماده چهل و پنجم:
تجدید سازمان و انحالل تصدی به اثر پیشنهاد وزارت )تجارت( موافمه وزارت مالیه و منظوری شورای وزیران
صورت گرفته و بنشر میرسد.
ماده چهل و ششم:
تجدید سازمان تصدی در اثر یکی از عوامل ذیل صورت میگیرد:
-۱ الحاق تصدی با تصدی دیگر.
-۲ ادؼام تصدی در تصدی دیگر.
-۳ انمسام تصدی .
-۱ تجزیه تصدی .
ماده :چهل و هفتم
تصدی به یکی از عوامل ذیل منحل دد:میگر
-۱ عدم امکان پیشبرد وظایؾ محوله و اهداؾ مندرج این اساسنامه.
-۲ در صورتیکه حکومت به انحالل آن تصمیم گرفته باشد.
ماده چهل و هشتم:
تصفیه تصدی توسط هیئاتی که از طرؾ وزارت )تجارت( تعیین میگردد صورت میگیرد.
ماده چهل و نهم:
موعد تکمیل امور تصفیه از )۱( ماه تجاوز کرده نمیتواند.
در صورتیکه تصفیه زمان بیشتر را ایجاب کند این موعد به موافمه وزارت مالیه از طرؾ وزارت )تجارت( تمدید
.شده میتواند
:ماده پنجاهم
هیئات تصفیه چگونگی تصفیه تصدی را به نشر سپرده و موضوع را کتباً به موسسه و اشخاص طرؾ معامله ابالغ
مینماید.

ACKU

ماده پنجاه و یکم:
ادعای دائین تصدی بعد از تاریخ نشر تا سه ماه شنیده شده میتواند.
فصل هفتم
احکام نهائی

ماده پنجاه و دوم:
ماموران و اجیران تصدی واجد کلیه حموق و تابع جمیع مکلفیت های لانونی مامورین و اجیران دولت و کارگران
تصدی واجد کلیه حموق و تابع جمیع مکلفیت های اصولنامه کار و کارگران موسسات صناعتی ملی افؽانستان میباشند.
ماده پنجاه و سوم:
دیون تصدی منحل شده از دارائی تصدی طبك لانون پرداخته شده و دارائی مازاد به حساب واردات دولت انتمال می
.یابد
ماده پنجاه و :چارم
تصدی دارای مهر مشخصی میباشد.
ماده پنجاه و پنجم:
این اساسنامه از تاریخ تصویب شورای وزیران جمهوری دموکراتیک افؽانستان نافذ است در جریده رسمی نشر گردد.

ACKU